湘經(jīng)信投資〔2017〕616號《湖南省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造稅收增量獎補實(shí)施細則》

湖南省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造稅收增量獎補實(shí)施細則》的通知




湘經(jīng)信投資〔2017〕616號

各市州、財政省直管縣市經(jīng)信委(局)、財政局：

為促進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，根據《湖南省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造稅收增量獎補試行辦法》，我們研究制定了《湖南省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造稅收增量獎補實(shí)施細則》?，F印發(fā)給你們，請遵照執行。




 

湖南省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )

湖南省財政廳

2017年9月4日



 

湖南省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造稅收增量獎補實(shí)施細則
 

第一章  總則

第一條  為鼓勵企業(yè)加快技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，根據《湖南省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造稅收增量獎補試行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《試行辦法》)制定本細則。

第二條  本細則所稱(chēng)湖南省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造稅收增量獎補資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“獎補資金”)是根據《試行辦法》規定，由省級財政預算安排，用于對實(shí)施技術(shù)改造固定資產(chǎn)投資的規模以上工業(yè)企業(yè)，主體稅種(增值稅、企業(yè)所得稅，下同)稅收有增量的，給予事后獎勵性補助的專(zhuān)項資金。

第三條  本細則所稱(chēng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造是指依托現有企業(yè)，從市場(chǎng)需求出發(fā)，圍繞提高經(jīng)濟效益、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、增加花色品種、促進(jìn)產(chǎn)品升級換代、提升信息化水平、擴大出口、降低成本、節約能耗、加強資源綜合利用和三廢治理、勞保安全等目的，采用國內外先進(jìn)的、適用的新技術(shù)、新設備、新工藝、新材料，對現有設施、生產(chǎn)工藝條件及輔助設施進(jìn)行的改造，包括改建、擴建和搬遷改造。
 

第二章  項目完工評價(jià)

第四條  市州、財政省直管縣市經(jīng)濟和信息化部門(mén)、財政部門(mén)按照相關(guān)規定選擇第三方機構，并委托其開(kāi)展技術(shù)改造項目完工評價(jià)。按照“誰(shuí)委托、誰(shuí)付費”的原則，評價(jià)費用由各級財政分別承擔，列入年度財政預算，由委托方支付給第三方機構。

第五條  第三方機構應符合以下條件：

(一)依法登記注冊，具有獨立承擔民事責任的能力。

(二)組織機構健全，財務(wù)會(huì )計制度、內部管理和監督制度完善。

(三)具備承接政府購買(mǎi)服務(wù)的資質(zhì)，以及良好的業(yè)績(jì)和信譽(yù)。

(四)具備開(kāi)展技術(shù)改造項目完工評價(jià)所必要的設施、人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力。

(五)最近三年承接財政審計、績(jì)效評價(jià)或企業(yè)投資、財務(wù)審計等方面項目不少于5項。

(六)最近三年在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中執業(yè)行為合法合規，未受到行政處罰和未有不良記錄。

(七)履行職責所必須具備的其他資質(zhì)和能力。

第六條  第三方機構履行以下職責：

(一)負責市州、財政省直管縣市經(jīng)濟和信息化部門(mén)所委托的企業(yè)技術(shù)改造項目完工評價(jià)、項目投資情況核定。

(二)現場(chǎng)核查企業(yè)技術(shù)改造項目的真實(shí)情況和完工情況，檢查企業(yè)申報材料的完整性、合規性和真實(shí)性。

(三)出具評價(jià)報告，包含企業(yè)技術(shù)改造項目完工評價(jià)、企業(yè)技術(shù)改造項目情況及項目實(shí)際投資金額等。

(四)審核與工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造稅收增量獎補有關(guān)的其他事項。

第七條  技術(shù)改造項目完工評價(jià)遵循以下程序：

(一)企業(yè)向所在地市州或者財政省直管縣市經(jīng)濟和信息化部門(mén)提出項目完工評價(jià)申請，并提交相關(guān)材料，包括：

1.《湖南省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目完工評價(jià)申請表》(附件1)；

2.企業(yè)技術(shù)改造投資項目備案(核準或審批)批復復印件；

3.企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件；

4.企業(yè)組織機構代碼證復印件(如與營(yíng)業(yè)執照三證合一，則可不提供)；

5.企業(yè)技術(shù)改造固定資產(chǎn)投資發(fā)票復印件、實(shí)際投資金額證明材料；

6.企業(yè)出具信用承諾，對提供的申請材料真實(shí)性、合法性、完整性負責；

7.其他有關(guān)材料。

企業(yè)提出項目完工評價(jià)申請的時(shí)間，不得遲于項目完工年度下一年的1月31日。

(二)市州、財政省直管縣市經(jīng)濟和信息化部門(mén)受理企業(yè)提出的項目完工評價(jià)申請并對企業(yè)和項目情況進(jìn)行初步審查。審查內容包括：

1.項目是否具有備案(核準或審批)文件；

2.項目是否是技術(shù)改造項目；

3.項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策；

4.固定資產(chǎn)投資額是否在500萬(wàn)元以上(含)；

5.項目完工日期是否符合規定；

6.企業(yè)是否為規模以上工業(yè)企業(yè)(會(huì )同同級統計部門(mén)審查核實(shí))。

(三)市州、財政省直管縣市經(jīng)濟和信息化部門(mén)按照“公平、公正、公開(kāi)”的原則選擇第三方機構，將初步審查通過(guò)的項目委托給第三方機構開(kāi)展項目完工評價(jià)(委托評價(jià)函格式可參考附件2)。

(四)第三方機構受市州、財政省直管縣市經(jīng)濟和信息化部門(mén)委托開(kāi)展技術(shù)改造項目完工評價(jià)。項目完工評價(jià)以備案(核準或審批)文件為依據，完工評價(jià)包括：項目建設內容及規模、開(kāi)工與完工時(shí)間、項目投資額、固定資產(chǎn)投資額、現場(chǎng)核查情況等。

(五)第三方機構完成項目完工評價(jià)后應形成項目“通過(guò)完工評價(jià)”或“不通過(guò)完工評價(jià)”的結論，并編制《湖南省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目完工評價(jià)報告》(評價(jià)報告格式見(jiàn)附件3)。

(六)第三方機構將《湖南省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目完工評價(jià)報告》及項目完工評價(jià)相關(guān)證明材料提交給委托機關(guān)，并向被評價(jià)項目單位出具《湖南省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目完工評價(jià)報告》。

第八條  企業(yè)對第三方機構完工評價(jià)有異議的，可向委托機關(guān)提出申訴。委托機關(guān)要及時(shí)受理，并予以核查，對確實(shí)存在問(wèn)題的項目完工評價(jià)要及時(shí)予以糾正，對第三方機構出現違法違規行為的，按有關(guān)規定處理。

第九條  項目完工評價(jià)費用由市州、財政省直管縣市按照相關(guān)規定確定，最低不少于5000元，最高不超過(guò)5萬(wàn)元。

第十條  第三方機構參加完工評價(jià)的相關(guān)人員，應嚴格遵守企業(yè)的保密要求，不得披露、使用或允許他人使用、轉讓完工評價(jià)過(guò)程中知悉的項目單位商業(yè)和技術(shù)秘密。

第十一條  第三方機構開(kāi)展完工評價(jià)工作應做到客觀(guān)公正、合法合規。若在完工評價(jià)過(guò)程中出現徇私舞弊、弄虛作假等影響評價(jià)結果的行為，由委托機關(guān)負責查處，一經(jīng)查實(shí)取消完工評價(jià)意見(jiàn)，取消其作為技術(shù)改造項目稅收增量獎補工作的第三方機構資格，并向社會(huì )公開(kāi)通報違規違法情況。若違反有關(guān)法律法規的，依法追究法律責任。
 

第三章  獎補資金申報

第十二條  每年第一季度，省經(jīng)信委會(huì )同省財政廳下發(fā)申報上年度獎補資金的通知。申報通知同時(shí)在省經(jīng)信委、省財政廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或相關(guān)媒體上公開(kāi)。

第十三條  申報獎補資金的企業(yè)需具備《試行辦法》第十一條規定的條件，還應達到以下要求：

(一)技術(shù)改造項目經(jīng)過(guò)第三方機構的完工評價(jià)，評價(jià)結論為“通過(guò)完工評價(jià)”。項目完工時(shí)間(以第三方機構認定的日期為準)符合獎補政策規定。

(二)技術(shù)改造項目固定資產(chǎn)投資(以第三方機構核定的數額為準)達到500萬(wàn)元以上(含)。

(三)企業(yè)主體稅種稅收與上年同比有增長(cháng)(增值稅、企業(yè)所得稅可以單獨核算)，且增長(cháng)額度達到10萬(wàn)元以上(含)。

第十四條  獎補資金按以下程序申報：

(一)企業(yè)申報。根據申報通知要求，企業(yè)向所在地縣級經(jīng)濟和信息化部門(mén)、財政部門(mén)提出申請，按要求提交申報材料，包括：

1.《湖南省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造稅收增量獎補資金申請表》(附件4)；

2.由第三方機構出具的企業(yè)技術(shù)改造項目完工評價(jià)報告；

3.企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件；

4.企業(yè)組織機構代碼證復印件(如與營(yíng)業(yè)執照三證合一，則可不提供)；

5.企業(yè)納稅情況證明材料；

6.《企業(yè)對申報材料的真實(shí)性申明》(附件5)，對提供的申請材料真實(shí)性、合法性、完整性負責；

7.其他需要證明的材料。

(二)縣(市、區)審核。

1.縣級經(jīng)濟和信息化、財政、統計、國稅、地稅部門(mén)對企業(yè)申報情況進(jìn)行審核，填寫(xiě)《湖南省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造稅收增量獎補資金審核表》(附件6)。

2.經(jīng)濟和信息化部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)審核申報項目是否為技術(shù)改造項目、是否符合產(chǎn)業(yè)政策和支持方向、是否經(jīng)第三方機構進(jìn)行完工評價(jià)、項目完工時(shí)間和固定資產(chǎn)投資額是否符合申報要求。

3.國稅、地稅部門(mén)審核確認企業(yè)主體稅種稅收增量。

4.統計部門(mén)審核確認企業(yè)是否為規模以上工業(yè)企業(yè)，技術(shù)改造項目投資是否入統。

(三)市州、財政省直管縣市申報。

1.財政省直管縣市經(jīng)濟和信息化、財政、統計、國稅、地稅部門(mén)聯(lián)合行文直接向省經(jīng)信委、省財政廳申報。

2.非財政省直管縣(市、區)向市州經(jīng)濟和信息化、財政部門(mén)申報。市州經(jīng)濟和信息化、財政、統計、國稅、地稅部門(mén)對縣(市、區)申報項目共同審核后，在縣(市、區)上報的《湖南省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造稅收增量獎補資金審核表》上出具審核意見(jiàn)，并聯(lián)合行文向省經(jīng)信委、省財政廳申報。

3.市州、財政省直管縣市經(jīng)濟和信息化、財政、統計、國稅、地稅部門(mén)負責對上報材料的真實(shí)性、合法性、完整性進(jìn)行審核把關(guān)。
 

第四章  獎補資金審核和資金計劃下達

第十五條  省經(jīng)信委對市州、財政省直管縣市上報項目進(jìn)行匯總和初審。初審包括：申報單位是否符合申報條件，報送材料是否齊全、完整，格式是否清楚、規范，申報程序是否符合要求等。

第十六條  初審合格的項目，由省經(jīng)信委會(huì )同省財政廳、省統計局、省國稅局、省地稅局進(jìn)行復核，擬定獎補方案，并在省經(jīng)信委和省財政廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或相關(guān)媒體上公示5個(gè)工作日。

第十七條  公示后無(wú)異議的獎補方案，由省經(jīng)信委牽頭會(huì )同省財政廳聯(lián)合報請省政府審批。

第十八條  獎補方案經(jīng)省政府批準后，省財政廳會(huì )同省經(jīng)信委下達獎補資金，并將獎補資金安排情況在省財政廳、省經(jīng)信委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或相關(guān)媒體上公開(kāi)。
 

第五章 獎補資金計算標準

第十九條  獎補政策范圍包括2017年1月1日至2018年12月31日期間內完工的技術(shù)改造項目。

第二十條  2017年完成技術(shù)改造項目的企業(yè)(項目完工日期以第三方機構認定的日期為準)，2017年、2018年、2019年的企業(yè)主體稅種稅收環(huán)比有增量的(增值稅、企業(yè)所得稅可以單獨核算)，可分別于2018年、2019年、2020年申請上年度獎補資金。2018年完成技術(shù)改造項目的企業(yè)，2018年、2019年、2020年的企業(yè)主體稅種稅收環(huán)比有增量的，可分別于2019年、2020年、2021年申請上年度獎補資金。

第二十一條  獎補資金計算標準。

(一)從企業(yè)技術(shù)改造項目完工當年起3年內，按照與上年主體稅種同比增量省級分成部分的50%計算。

(二)企業(yè)獲得獎補資金額度=企業(yè)增值稅增量×省級分成比例×50%+企業(yè)所得稅增量×省級分成比例×50%。若企業(yè)增值稅或者企業(yè)所得稅只有一項有增量，則只按照有增量的稅種計算獎補資金；若企業(yè)增值稅和企業(yè)所得稅均有增量的，則按照兩項稅種同時(shí)計算獎補資金。

(三)企業(yè)三年累計獲得獎補資金總額不超過(guò)企業(yè)技術(shù)改造項目固定資產(chǎn)投資額的50%，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。

(四)同一企業(yè)同一年度，有多個(gè)符合條件的已完工項目，各項目固定資產(chǎn)投資額可累加核算。

(五)同一企業(yè)在2017年、2018年均有完工項目的， 2018年、2019年獎補重疊期內，在企業(yè)當年可獲獎補資金總額(即主體稅種同比增量省級分成部分的50%)控制下，按照先2017年項目、后2018年項目的順序依次計算獎補資金。

(六)特別重大技術(shù)改造項目或關(guān)鍵技術(shù)改造項目獎補，省政府另行專(zhuān)題研究。
 

第六章  附則

第二十二條  本細則自公布之日起施行。獎補政策實(shí)施年限到期自動(dòng)終止。



附件：【點(diǎn)擊下載】

1.湖南省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目完工評價(jià)申請表

2.湖南省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目完工評價(jià)委托函

3.湖南省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目完工評價(jià)報告

4.湖南省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造稅收增量獎補資金申請表

5.企業(yè)對申報材料的真實(shí)性申明

6.湖南省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造稅收增量獎補資金審核表

7.湖南省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造稅收增量獎補流程

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/tax/31716.html

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