國稅地字〔1989〕140號《國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于土地使用稅若干具體問(wèn)題的補充規定〉的通知》【條款廢止】

《國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于土地使用稅若干具體問(wèn)題的補充規定〉的通知》【條款廢止】

國稅地字〔1989〕140號

提示:

1.根據《國家稅務(wù)總局關(guān)于公布全文失效廢止部分條款失效廢止的稅收規范性文件目錄的公告》（國家稅務(wù)總局公告2011年第2號），該文第四條、第六條、第九條廢止；第十二條中“經(jīng)各省、自治區、直轄市稅務(wù)局審批”的內容失效。

2.依據財稅〔2014〕1號《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)范圍內的荒山、林地、湖泊等占地城鎮土地使用稅有關(guān)政策的通知》，本法規第十二條自2014年1月1日起廢止。

3.依據國家稅務(wù)總局公告2011年第2號《國家稅務(wù)總局關(guān)于公布全文失效廢止部分條款失效廢止的稅收規范性文件目錄的公告》，本法規第四條、第六條、第九條廢止；第十條、第十二條中“經(jīng)各省、自治區、直轄市稅務(wù)局審批”的內容失效廢止。




各省、自治區、直轄市稅務(wù)局，各計劃單列省轄市稅務(wù)局，海洋石油稅務(wù)管理局各分局：

為了便于各地進(jìn)一步貫徹執行《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》，我局根據各地提出的問(wèn)題和意見(jiàn)，擬定了《關(guān)于土地使用稅若干具體問(wèn)題的補充規定》，現予印發(fā)。請你們結合當地具體情況，研究貫徹執行。

關(guān)于土地使用稅若干具體問(wèn)題的補充規定

根據《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》的規定，現將若干具體問(wèn)題明確如下：

一、關(guān)于對免稅單位與納稅單位之間無(wú)償使用的土地應否征稅問(wèn)題

對免稅單位無(wú)償使用納稅單位的土地（如公安、海關(guān)等單位使用鐵路、民航等單位的土地），免征土地使用稅；對納稅單位無(wú)償使用免稅單位的土地，納稅單位應照章繳納土地使用稅。

二、關(guān)于對納稅單位與免稅單位共同使用多層建筑用地的征稅問(wèn)題

納稅單位與免稅單位共同使用共有使用權土地上的多層建筑，對納稅單位可按其占用的建筑面積占建筑總面積的比例計征土地使用稅。

三、關(guān)于對繳納農業(yè)稅的土地應否征稅問(wèn)題

凡在開(kāi)征范圍內的土地，除直接用于農、林、牧、漁業(yè)的按規定免予征稅以外，不論是否繳納農業(yè)稅，均應照章征收土地使用稅。

四、【條款廢止】關(guān)于對基建項目在建期間的用地應否征稅問(wèn)題

對基建項目在建期間使用的土地，原則上應照章征收土地使用稅。但對有些基建項目，特別是國家產(chǎn)業(yè)政策扶持發(fā)展的大型基建項目占地面積大，建設周期長(cháng)，在建期間又沒(méi)有經(jīng)營(yíng)收入，為照顧其實(shí)際情況，對納稅人納稅確有困難的，可由各省、自治區、直轄市稅務(wù)局根據具體情況予以免征或減征土地使用稅；對已經(jīng)完工或已經(jīng)使用的建設項目，其用地應照章征收土地使用稅。

五、關(guān)于對城鎮內的集貿市場(chǎng)（農貿市場(chǎng)）用地應否征稅問(wèn)題

城鎮內的集貿市場(chǎng)（農貿市場(chǎng)）用地，按規定應征收土地使用稅。為了促進(jìn)集貿市場(chǎng)的發(fā)展及照顧各地的不同情況，各省、自治區、直轄市稅務(wù)局可根據具體情況自行確定對集貿市場(chǎng)用地征收或者免征土地使用稅。

六、【條款廢止】關(guān)于對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司建造商品房的用地應否征稅問(wèn)題

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司建造商品房的用地，原則上應按規定計征土地使用稅。但在商品房出售之前納稅確有困難的，其用地是否給予緩征或減征、免征照顧，可由各省、自治區、直轄市稅務(wù)局根據從嚴的原則結合具體情況確定。

七、關(guān)于對落實(shí)私房政策后已歸還產(chǎn)權，但房主尚未能收回的房屋用地，可否給予減免稅照顧問(wèn)題

原房管部門(mén)代管的私房，落實(shí)政策后，有些私房產(chǎn)權已歸還給房主，但由于各種原因，房屋仍由原住戶(hù)居住，并且住戶(hù)仍是按照房管部門(mén)在房租調整改革之前確定的租金標準向房主交納租金。對這類(lèi)房屋用地，房主繳納土地使用稅確有困難的，可由各省、自治區、直轄市稅務(wù)局根據實(shí)際情況，給予定期減征或免征土地使用稅的照顧。

八、關(guān)于對防火、防爆、防毒等安全防范用地應否征稅問(wèn)題

對于各類(lèi)危險品倉庫、廠(chǎng)房所需的防火、防爆、防毒等安全防范用地，可由各省、自治區、直轄市稅務(wù)局確定，暫免征收土地使用稅；對倉庫庫區、廠(chǎng)房本身用地，應照章征收土地使用稅。

九、【條款廢止】關(guān)于對關(guān)閉、撤銷(xiāo)的企業(yè)占地應否征稅問(wèn)題

企業(yè)關(guān)閉、撤銷(xiāo)后，其占地未作他用的，經(jīng)各省、自治區、直轄市稅務(wù)局批準，可暫免征收土地使用稅；如土地轉讓給其他單位使用或企業(yè)重新用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，應依照規定征收土地使用稅。

十、關(guān)于對搬遷企業(yè)的用地應如何征稅問(wèn)題

企業(yè)搬遷后，其原有場(chǎng)地和新場(chǎng)地都使用的，均應照章征收土地使用稅；原有場(chǎng)地不使用的，經(jīng)各省、自治區、直轄市稅務(wù)局審批，可暫免征收土地使用稅。【紅色字體部分失效】

十一、關(guān)于對企業(yè)的鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、公路等用地應否征稅問(wèn)題

對企業(yè)的鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、公路等用地，除另有規定者外，在企業(yè)廠(chǎng)區（包括生產(chǎn)、辦公及生活區）以?xún)鹊?，應照章征收土地使用稅；在廠(chǎng)區以外、與社會(huì )公用地段未加隔離的，暫免征收土地使用稅。

十二、【條款廢止】關(guān)于對企業(yè)范圍內的荒山、林地、湖泊等占地應否征收土地使用稅問(wèn)題

對企業(yè)范圍內的荒山、林地、湖泊等占地，尚未利用的，經(jīng)各省、自治區、直轄市稅務(wù)局審批，可暫免征收土地使用稅。【紅色字體部分失效】

十三、關(guān)于對企業(yè)的綠化用地可否免征土地使用稅問(wèn)題

對企業(yè)廠(chǎng)區（包括生產(chǎn)、辦公及生活區）以?xún)鹊木G化用地，應照章征收土地使用稅，廠(chǎng)區以外的公共綠化用地和向社會(huì )開(kāi)放的公園用地，暫免征收土地使用稅。

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