瓊財稅〔2018〕757號《海南省非營(yíng)利組織免稅資格認定管理辦法（試行）》（2018年修訂版全文）

海南省財政廳國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《海南省非營(yíng)利組織免稅資格認定管理辦法（試行）》的通知



瓊財稅〔2018〕757號

各市縣財政局、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，洋浦財政局、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

根據《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于非營(yíng)利組織免稅資格認定管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(財稅〔2018〕13號)規定要求，結合我省實(shí)際，我們制定了《海南省非營(yíng)利組織免稅資格認定管理辦法（試行）》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。


 

海南省財政廳

國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局

2018年6月29日


 

海南省非營(yíng)利組織免稅資格認定管理辦法（試行）

第一條  為規范非營(yíng)利組織免稅資格認定管理，保障社會(huì )公益事業(yè)發(fā)展，根據《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于非營(yíng)利組織免稅資格認定管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(財稅〔2018〕13號)規定，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本省行政區域內申請非營(yíng)利組織免稅資格的認定管理工作，適用本辦法。

第三條  各級財政、稅務(wù)部門(mén)負責本級非營(yíng)利性組織免稅資格的認定工作。經(jīng)省級(含省級)以上登記管理機關(guān)批準設立或登記的非營(yíng)利組織，由省財政廳、省級稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行資格認定。經(jīng)市縣(含洋浦，以下同)級登記管理機關(guān)批準設立或登記的非營(yíng)利組織，由市縣財政局、市縣稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行資格認定。

第四條  申請免稅資格認定的非營(yíng)利組織，必須同時(shí)具備以下條件：

(一)依照國家有關(guān)法律法規設立或登記的事業(yè)單位、社會(huì )團體、基金會(huì )、社會(huì )服務(wù)機構、宗教活動(dòng)場(chǎng)所，宗教院校以及財政部、國家稅務(wù)總局認定的其他非營(yíng)利組織;

(二)從事公益性或者非營(yíng)利性活動(dòng);

(三)取得的收入除用于與該組織有關(guān)的、合理的支出外，全部用于登記核定或者章程規定的公益性或者非營(yíng)利性事業(yè);

(四)財產(chǎn)及其孳息不用于分配，但不包括合理的工資薪金支出;

(五)按照登記核定或者章程規定，該組織注銷(xiāo)后的剩余財產(chǎn)用于公益性或者非營(yíng)利性目的，或者由登記管理機關(guān)采取轉贈給與該組織性質(zhì)、宗旨相同的組織等處置方式，并向社會(huì )公告;

(六)投入人對投入該組織的財產(chǎn)不保留或者享有任何財產(chǎn)權利。本項所稱(chēng)投入人是指除各級人民政府及其部門(mén)外的法人、自然人和其他組織;

(七)工作人員工資福利開(kāi)支控制在規定的比例內，不變相分配該組織的財產(chǎn)。其中：工作人員平均工資薪金水平不得超過(guò)稅務(wù)登記所在地的地市級(含地市級)以上地區的同行業(yè)同類(lèi)組織平均工資水平的兩倍，工作人員福利按照國家有關(guān)規定執行;

(八)對取得的應納稅收入及其有關(guān)的成本、費用、損失應與免稅收入及其有關(guān)的成本、費用、損失分別核算。

第五條  符合本辦法第四條所列條件的非營(yíng)利組織申請享受免稅資格，需報送以下材料：

(一)申請報告和海南省非營(yíng)利組織免稅資格認定申請表(見(jiàn)附表);

(二)事業(yè)單位、社會(huì )團體、基金會(huì )、社會(huì )服務(wù)機構的組織章程或宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教院校的管理制度;

(三)非營(yíng)利組織注冊登記證件的復印件;

(四)上一年度的資金來(lái)源及使用情況、公益活動(dòng)和非營(yíng)利活動(dòng)的明細情況;

(五)上一年度工資薪金情況專(zhuān)項報告，包括酬薪制度、工作人員整體平均工資薪金水平、工資福利占總支出比例、重要人員工資薪金信息(至少包括工資薪金水平排名前10的人員);

(六)具有資質(zhì)的中介機構鑒證的上一年度財務(wù)報表和審計報告;

(七)登記管理機關(guān)出具的事業(yè)單位、社會(huì )團體、基金會(huì )、社會(huì )服務(wù)機構、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教院校上一年度符合相關(guān)法律法規和國家政策的事業(yè)發(fā)展情況和非營(yíng)利活動(dòng)的材料;

(七)財政、稅務(wù)部門(mén)要求提供的其他資料。

當年新設立或登記的非營(yíng)利組織需提供本條第(一)項至第(三)項規定的材料及本條第(四)項、第(五)項規定的申請當年的材料，不需提供本條第(六)項、第(七)項規定的材料。

第六條  經(jīng)省級(含省級)以上登記管理機關(guān)批準設立或登記的非營(yíng)利組織申請材料由省級稅務(wù)機關(guān)受理，再將辦理意見(jiàn)及相關(guān)材料移交省財政廳審核;經(jīng)省財政廳、省級稅務(wù)機關(guān)審核通過(guò)的，省財政廳與省級稅務(wù)機關(guān)聯(lián)合確認非營(yíng)利組織免稅資格。

經(jīng)市縣登記管理機關(guān)批準設立或登記的非營(yíng)利組織申請材料由市縣稅務(wù)機關(guān)受理，再將辦理意見(jiàn)及相關(guān)材料移交市縣財政局審核;經(jīng)市縣財政局、市縣稅務(wù)機關(guān)審核通過(guò)的，市縣財政局與市縣稅務(wù)機關(guān)聯(lián)合確認非營(yíng)利組織免稅資格。

第七條  初次申請免稅資格的非營(yíng)利組織應在每年6月底前向稅務(wù)機關(guān)報送免稅資格申請材料，6月份后新設立或登記的非營(yíng)利組織，應在第二年的2月底向稅務(wù)機關(guān)報送免稅資格申請材料。

財政與稅務(wù)機關(guān)聯(lián)合審核認定，對認定具有免稅資格的非營(yíng)利組織定期予以公布。6月底前報送申請材料的，于當年9月底前公布;第二年2月底前報送申請材料的，于當年4月底前公布。市縣財政、稅務(wù)部門(mén)應同時(shí)報省級財政、稅務(wù)部門(mén)備案。

第八條  非營(yíng)利組織免稅資格的有效期為五年。非營(yíng)利組織應在期滿(mǎn)后六個(gè)月內向稅務(wù)機關(guān)提出復審書(shū)面申請，不提出復審申請或不報送相關(guān)材料的，其享受免稅優(yōu)惠的資格到期自動(dòng)失效。

非營(yíng)利組織免稅資格復審，按照初次申請免稅優(yōu)惠資格的規定辦理。

第九條  非營(yíng)利組織必須按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細則》等有關(guān)規定，辦理稅務(wù)登記，按期進(jìn)行納稅申報。取得免稅資格的非營(yíng)利組織應按照規定向主管稅務(wù)機關(guān)辦理免稅手續，免稅條件發(fā)生變化的，應當自發(fā)生變化之日起十五日內向主管稅務(wù)機關(guān)報告;不再符合免稅條件的，應當依法履行納稅義務(wù);未依法納稅的，主管稅務(wù)機關(guān)應當予以追繳。

有關(guān)部門(mén)在日常管理過(guò)程中，發(fā)現非營(yíng)利組織享受優(yōu)惠年度不符合本通知規定的免稅條件的，應提請核準該非營(yíng)利組織免稅資格的財政、稅務(wù)部門(mén)，由其進(jìn)行復核。

核準非營(yíng)利組織免稅資格的財政、稅務(wù)部門(mén)根據本通知規定的管理權限，對非營(yíng)利組織的免稅優(yōu)惠資格進(jìn)行復核，復核不合格的，相應年度不得享受稅收優(yōu)惠政策。

第十條  取得免稅資格的非營(yíng)利組織注銷(xiāo)時(shí)，其剩余財產(chǎn)處置如違反本通知第四條第五項規定的，主管稅務(wù)機關(guān)應追繳其應納企業(yè)所得稅款。

第十一條  已認定的享受免稅優(yōu)惠政策的非營(yíng)利組織有下述情形之一的，自該情形發(fā)生年度起取消其資格。

(一)登記管理機關(guān)在后續管理中發(fā)現非營(yíng)利組織不符合相關(guān)法律法規和國家政策的;

(二)在申請認定過(guò)程中提供虛假信息的;

(三)納稅信用等級為稅務(wù)部門(mén)評定的C級或D級的;

(四)通過(guò)關(guān)聯(lián)交易或非關(guān)聯(lián)交易和服務(wù)活動(dòng)，變相轉移、隱匿、分配該組織財產(chǎn)的;

(五)被登記管理機構列入嚴重違法失信名單的;

(六)從事非法政治活動(dòng)的。

因上述第(一)項至第(五)向規定的情形被取消免稅優(yōu)惠資格的非營(yíng)利組織，財政、稅務(wù)部門(mén)自其被取消資格的次年起一年內不再受理該組織認定申請;因上述第(六)項規定的情形被取消免稅優(yōu)惠資格的非營(yíng)利組織，財政、稅務(wù)部門(mén)將不再受理該組織的認定申請。

被取消免稅優(yōu)惠資格的非營(yíng)利組織，應當依法履行納稅義務(wù);未依法納稅的，主管稅務(wù)機關(guān)應當自其存在取消免稅優(yōu)惠資格情形的當年起予以追繳。

第十二條  各級財政、稅務(wù)部門(mén)及其工作人員在認定非營(yíng)利組織免稅資格工作中，存在違法違紀行為的，按照《公務(wù)員法》《中華人民共和國監察法》等國家有關(guān)規定追究相應責任;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第十三條 本辦法由省財政廳會(huì )同國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局負責解釋和修訂。

第十四條  本辦法自2018年1月1日起施行?！逗Ｄ鲜∝斦d、海南省國家稅務(wù)局、海南省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈海南省非營(yíng)利組織免稅資格認定辦法（試行）〉的通知》(瓊財稅〔2016〕1083號)同時(shí)廢止。


附件：海南省非營(yíng)利組織免稅資格認定申請表

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