稅總發(fā)〔2018〕129號《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布稅務(wù)機構和稅務(wù)人員代碼標準的通知》

國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布稅務(wù)機構和稅務(wù)人員代碼標準的通知



稅總發(fā)〔2018〕129號

國家稅務(wù)總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，局內各單位：

為貫徹落實(shí)國稅地稅征管體制改革工作要求，保障稅收征管業(yè)務(wù)和信息系統整合工作有序推進(jìn)，國家稅務(wù)總局制定了稅務(wù)機構代碼和稅務(wù)人員代碼標準，現按照稅務(wù)行業(yè)標準管理規定予以發(fā)布，自發(fā)布之日起實(shí)施，并將有關(guān)事項通知如下。

一、稅務(wù)機構代碼和稅務(wù)人員代碼標準主要內容

稅務(wù)機構和稅務(wù)人員代碼標準分別給出了代碼結構、編碼規則以及管理維護等內容，并結合國稅地稅征管體制改革前后的工作實(shí)際，明確了國稅地稅合并后對新成立稅務(wù)機構和新增稅務(wù)人員進(jìn)行賦碼的轉換規則。

（一）稅務(wù)機構代碼

稅務(wù)機構代碼是標識全國范圍內所有稅務(wù)機構的唯一識別碼，包括各級稅務(wù)機關(guān)及其內設機構和派出機構的代碼，該代碼廣泛應用于核心征管、管理決策等各類(lèi)稅收征管業(yè)務(wù)和行政管理系統。

稅務(wù)機構代碼采用層次編碼法，共分6層，用11位阿拉伯數字表示。第1層1位數字，表示稅務(wù)機構類(lèi)別（0-國家稅務(wù)總局,1-省級及以下稅務(wù)機構），其后每2位數字為1層，分別表示省、地市、區縣、鄉鎮、股級，具體編碼規則詳見(jiàn)附件1。

稅收征管業(yè)務(wù)系統中的稅務(wù)機構代碼使用11位定長(cháng)碼，編碼不足11位時(shí)，按標準編碼規則在右側加“0”補齊。特殊情況下使用變長(cháng)碼的，從左至右按層次選取編碼。但信息系統間進(jìn)行數據交互共享時(shí)，使用11位定長(cháng)碼，使用變長(cháng)碼的需按照轉換規則補齊。

（二）稅務(wù)人員代碼

稅務(wù)人員代碼，是賦予稅務(wù)系統所有稅務(wù)人員的唯一身份識別代碼，廣泛應用于核心征管、人事管理等稅收征管業(yè)務(wù)和行政管理系統。例如在信息采集、申報征收、稅收違法違章處理等稅收征管業(yè)務(wù)中，用于標識和記錄稅務(wù)執法操作的人員信息。

稅務(wù)人員代碼采用組合編碼法，共3段，用11位阿拉伯數字表示，包括1位“稅務(wù)人員類(lèi)型標志”、2位“省級行政區劃代碼”和8位數字順序碼。其中第1位，國家稅務(wù)總局人員使用數字“0”，省級及以下稅務(wù)人員使用“1”、“2”、“5”。具體編碼規則詳見(jiàn)附件2。

其中，計劃單列市的稅務(wù)機構和人員編碼要按本標準規定的編碼規則進(jìn)行賦碼，并與所在省做好溝通銜接。

二、國稅地稅征管體制改革期間代碼調整規則

國稅地稅機構合并后，國家稅務(wù)總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局［以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各?。▍^、市）稅務(wù)局”］要根據“三定”暫行規定，按照“對納稅人辦稅的影響最小、對稅務(wù)人員業(yè)務(wù)操作的影響最小、對稅收業(yè)務(wù)信息系統調整最小”的原則，對轄區內的稅務(wù)機構和人員進(jìn)行賦碼。

在對新成立的稅務(wù)機構進(jìn)行賦碼時(shí)，總的原則是盡量保持原國稅系統機構代碼不變。國稅地稅機構改革后，地稅碼值停用，新稅務(wù)機構延用原國稅機構代碼；國稅地稅機構改革后成立多個(gè)稅務(wù)機構時(shí)，首先根據納稅人分布情況，使用一個(gè)原國稅機構代碼，地稅碼值停用，其他新成立稅務(wù)機構，優(yōu)先選用已有國稅機構代碼，若改革前僅有一個(gè)相應層級的國稅機構代碼，則按照新編碼規則編制新增稅務(wù)機構代碼。

稅務(wù)人員代碼，總的原則是原有人員代碼盡量保持不變，即存量數據保持不變，增量按新規則賦碼。為了減少代碼調整的影響，保障信息系統數據的延續性，改革前原有稅務(wù)人員代碼不作調整，稅務(wù)人員類(lèi)型標志位即編碼第一位仍然使用數字“0”、“1”、“2”，機構改革后，新增省級及以下稅務(wù)人員代碼的首位用數字“5”表示。

三、認真做好代碼編制和管理維護工作

（一）穩妥有序做好改革期間代碼調整工作

稅務(wù)標準是稅收征管業(yè)務(wù)和稅收信息化的基礎支撐，為國稅地稅征管體制改革順利推進(jìn)提供保障。各?。▍^、市）稅務(wù)局要高度重視，加強組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調，組建工作團隊，研究制定工作計劃方案，及時(shí)開(kāi)展轄區內各級稅務(wù)機構和人員的賦碼工作。

代碼編制要按照稅務(wù)總局制定的統一標準和轉換規則，綜合考慮稅收業(yè)務(wù)和內外部信息系統調整的實(shí)際情況，強化內部協(xié)作，加強基層指導，提前與相關(guān)外部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)商，做到代碼標準有效執行，征管業(yè)務(wù)順暢銜接，信息系統歷史數據可追溯。

同時(shí)，各?。▍^、市）稅務(wù)局要在省、市、縣三級稅務(wù)局“三定”暫行規定下發(fā)后,及時(shí)完成相應層級賦碼工作，逐一建立新、舊稅務(wù)機構代碼的對應關(guān)系，按照稅務(wù)機構信息采集模板（詳見(jiàn)附件3），準確填寫(xiě)每項表格內容。并于2018年11月20日前，將填好的表格通過(guò)內網(wǎng)FTP上報國家稅務(wù)總局，上傳路徑為FTP：/center(供各省上傳使用)/征管和科技發(fā)展司/工程二處/稅務(wù)機構代碼。

（二）保證代碼固定性和唯一性

每個(gè)稅務(wù)機構的代碼在全國范圍內是唯一的，一經(jīng)確定不再改變，不受行政區劃代碼調整、新增稅務(wù)機構、撤銷(xiāo)稅務(wù)機構等情況影響。稅務(wù)人員代碼一人一碼，一經(jīng)賦碼使用，本省范圍內保持固定不變?？缡≌{動(dòng)的，可以重新賦碼。

各單位對稅務(wù)機構和稅務(wù)人員進(jìn)行賦碼時(shí)，要加強管理查驗，嚴格執行上述要求，保證稅務(wù)機構和稅務(wù)人員代碼的固定性和唯一性，不能隨意改變，避免出現“一人多碼、一碼多人”等情況。

（三）加強代碼日常維護管理

各?。▍^、市）稅務(wù)局要指定專(zhuān)人負責本轄區內所有稅務(wù)機構代碼的統一管理，區縣級及以上稅務(wù)機關(guān)發(fā)生批準設立、合并或撤銷(xiāo)等情形時(shí)，由省級稅務(wù)機關(guān)負責按照本標準提出代碼新增或停用的調整意見(jiàn)，及時(shí)報送國家稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司核準備案后使用，以保障稅收征管業(yè)務(wù)工作的正常開(kāi)展。

執行過(guò)程中，如遇到問(wèn)題，請及時(shí)反饋國家稅務(wù)總局（征管和科技發(fā)展司）。

聯(lián)系人：國家稅務(wù)總局征管科技司朱會(huì )彥，電話(huà)：010-61989730。



附件：

1.稅務(wù)機構代碼

2.稅務(wù)人員代碼

3.省、市、縣（區）稅務(wù)機構信息采集模板



 

國家稅務(wù)總局

2018年8月7日

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