國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局關(guān)于四部委打擊虛開(kāi)發(fā)票騙取退稅違法犯罪兩年專(zhuān)項行動(dòng)部署會(huì )議情況的函

國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局關(guān)于四部委打擊虛開(kāi)發(fā)票騙取退稅違法犯罪兩年專(zhuān)項行動(dòng)部署會(huì )議情況的函

福建省人民政府辦公廳：

2018年8月22日，國家稅務(wù)總局、公安部、海關(guān)總署、中國人民銀行在北京聯(lián)合召開(kāi)四部委打擊虛開(kāi)發(fā)票、騙取退稅違法犯罪兩年專(zhuān)項行動(dòng)部署視頻會(huì )議，稅務(wù)總局黨委書(shū)記、局長(cháng)王軍，稅務(wù)總局黨委委員、副局長(cháng)于春生，公安部黨委委員、副部長(cháng)孟慶東，海關(guān)總署黨組成員、副署長(cháng)李國，人民銀行黨委委員、副行長(cháng)劉國強等領(lǐng)導出席并作講話(huà)。

會(huì )議指出，近年來(lái)，在黨中央國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，四部委密切配合，持續開(kāi)展打擊虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票、騙取出口退稅犯罪活動(dòng)，取得較好成效。2016年至2018年上半年，全國共檢查涉嫌虛開(kāi)和騙稅的企業(yè)17.06萬(wàn)戶(hù)，挽回稅款損失432.6億元。查處虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票及其他可抵扣憑證1255.28萬(wàn)份，涉及稅額2664.35億元。公安機關(guān)嚴打虛開(kāi)和騙稅犯罪團伙，共立案偵辦虛開(kāi)騙稅案件3.49萬(wàn)起，抓捕犯罪嫌疑人2.66萬(wàn)人。全國海關(guān)共立案調查申報不實(shí)影響出口退稅管理案件7266起，案值98.18億元。人民銀行發(fā)現涉稅洗錢(qián)線(xiàn)索862起，協(xié)助開(kāi)展反洗錢(qián)調查1706次，移送線(xiàn)索通報信息926份，涉及主體賬戶(hù)10.5萬(wàn)個(gè)，累計交易金額321.1萬(wàn)億元。但是，應當清醒地看到，當前虛開(kāi)騙稅形勢依然嚴峻，特別是“空殼企業(yè)”虛開(kāi)、“假出口”騙取退稅案件仍呈高發(fā)多發(fā)態(tài)勢。

會(huì )議強調，為堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導的重要指示批示精神，按照國務(wù)院深化“放管服”改革工作部署，四部委決定集中兩年時(shí)間，對“空殼企業(yè)”虛開(kāi)、“假出口”騙取退稅開(kāi)展一次聲勢更為浩大的專(zhuān)項打擊行動(dòng)，實(shí)施多波次的集中統一行動(dòng)。

為迅速貫徹落實(shí)四部委部署會(huì )議精神，我省四部門(mén)將結合實(shí)際，對打擊虛開(kāi)騙稅專(zhuān)項行動(dòng)共同組織、共同部署、共同辦案、共同考核、共同保障、共同宣傳，確保打擊虛開(kāi)騙稅專(zhuān)項行動(dòng)打出實(shí)效。具體貫徹意見(jiàn)如下：

一、提高政治站位，凝聚思想共識

深刻領(lǐng)會(huì )黨中央國務(wù)院領(lǐng)導同志的重要指示批示精神和四部委打擊虛開(kāi)騙稅違法犯罪兩年專(zhuān)項行動(dòng)部署會(huì )議精神，切實(shí)將思想和行動(dòng)統一到中央領(lǐng)導同志重要指示批示精神上來(lái)，統一到四部委關(guān)于專(zhuān)項行動(dòng)的決策部署上來(lái)，充分認清打擊虛開(kāi)騙稅違法犯罪的重要性和緊迫性，以強烈的責任擔當推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)工作開(kāi)展。

二、加強組織領(lǐng)導，制定行動(dòng)方案

按照四部委聯(lián)合工作模式，迅速成立由四部門(mén)分管領(lǐng)導共同組成的打擊虛開(kāi)騙稅違法犯罪兩年專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，負責組織指揮、督導、調度全省打擊虛開(kāi)騙稅專(zhuān)項行動(dòng)和案件檢查工作。領(lǐng)導小組辦公室設在省稅務(wù)局，成員由省稅務(wù)局稽查局、公安廳經(jīng)偵總隊、海關(guān)緝私局、人民銀行反洗錢(qián)部門(mén)的主要負責人組成，負責專(zhuān)項行動(dòng)日常工作。

三、明確部門(mén)責任，加強工作協(xié)同

按照四部委對打擊虛開(kāi)騙稅專(zhuān)項行動(dòng)共同組織、共同部署、共同辦案、共同考核、共同保障和共同宣傳的要求，四部門(mén)要壓實(shí)責任主體，明確部門(mén)責任，通過(guò)定時(shí)間、定措施、定獎懲，層層傳導壓力，確保部署的每項工作都有部門(mén)牽頭、有單位承擔、有小組推進(jìn)、有具體人員負責，不折不扣把各項工作落到實(shí)處。

四、把握打擊重點(diǎn)，實(shí)施精準打擊

對“空殼企業(yè)”虛開(kāi)、“假出口”騙取退稅企業(yè)組織實(shí)施多個(gè)波次的集中統一行動(dòng)，達到去存量、遏增量的持續打擊效果。同時(shí)，全面統籌謀劃好每個(gè)階段的重點(diǎn)任務(wù)，每個(gè)波次打擊任務(wù)結束以后，深刻分析犯罪的新特點(diǎn)新動(dòng)向新趨勢，為下一輪精準打擊奠定更好的基礎。

五、強化工作保障，確保工作推進(jìn)

一是強化數據保障。建立高效便捷的涉案信息查詢(xún)和取證協(xié)作機制，推動(dòng)四部門(mén)專(zhuān)業(yè)數據共享，為實(shí)施專(zhuān)項行動(dòng)提供有力支撐。二是強化人員保障。四部門(mén)根據專(zhuān)項行動(dòng)需要，及時(shí)調配精干力量，充實(shí)專(zhuān)項工作，確保專(zhuān)項行動(dòng)工作開(kāi)展。三是強化后勤保障。各級專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組辦公室要從經(jīng)費、設備等方面做好保障，確保工作順利開(kāi)展。

六、加大宣傳力度，加強輿論引導

牢固樹(shù)立正確的輿論導向，密切關(guān)注社會(huì )輿情，加強輿情的監測應對和處置工作。四部門(mén)要統一宣傳口徑，積極宣傳打擊工作成效，曝光典型案件，開(kāi)展以案說(shuō)法，做到曝光一個(gè)，震懾一片，形成對虛開(kāi)騙稅違法犯罪的長(cháng)鳴警鐘。要注意加強對專(zhuān)項工作宣傳的統籌，既要形成強大聲勢，又要防止負面輿情，及時(shí)正面引導，防止惡意炒作。

七、嚴肅各項紀律，保障行動(dòng)開(kāi)展

各地四部門(mén)要嚴格遵守各項工作紀律，特別是保密紀律和宣傳紀律，要嚴格控制案情知曉范圍，嚴禁向被查對象透露消息，與案件查處無(wú)關(guān)的其他部門(mén)披露案件信息。要把強化紀律觀(guān)念、從嚴執行紀律貫穿專(zhuān)項行動(dòng)的始終，確保上下令行禁止、步調一致，規范執法、文明執法、廉潔執法。

八、實(shí)行嚴考實(shí)督，提升打擊質(zhì)效

將打擊虛開(kāi)騙稅專(zhuān)項行動(dòng)工作納入各部門(mén)的績(jì)效考評內容和督查督辦，要確保在打擊成效上見(jiàn)到綜合性的效應，逐步見(jiàn)到長(cháng)期性的效應。既要了解各地的好經(jīng)驗好做法好典型，也要深查打擊工作中存在的一些瓶頸問(wèn)題，甚至有一些不作為的問(wèn)題。對積極作為成效顯著(zhù)的要通報表?yè)P，給予激勵。



 

國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局

2018年8月30日

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