國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局關(guān)于使用區塊鏈發(fā)票管理系統開(kāi)具電子發(fā)票有關(guān)事項的通告

國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局關(guān)于使用區塊鏈發(fā)票管理系統開(kāi)具電子發(fā)票有關(guān)事項的通告

為降低納稅人經(jīng)營(yíng)成本、節約社會(huì )資源、營(yíng)造健康公平的稅收環(huán)境，根據《國務(wù)院關(guān)于在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)的若干規定》（中華人民共和國國務(wù)院令第716號）和《網(wǎng)絡(luò )發(fā)票管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第30號）相關(guān)規定，國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局決定在全省試行使用區塊鏈發(fā)票管理系統開(kāi)具電子發(fā)票?，F將有關(guān)事項通告如下：

一、使用區塊鏈發(fā)票管理系統開(kāi)具的電子發(fā)票種類(lèi)為兩類(lèi)，分別為：云南省通用電子發(fā)票（票樣見(jiàn)附件1）、云南省××企業(yè)電子發(fā)票。

二、發(fā)票代碼為12位，編碼規則為：第1位1代表稅務(wù)，第2-5位代表云南省行政區代碼5300，第6－7位代表年份（如：2020年用20表示），第8-9位代表專(zhuān)屬種類(lèi)（09代表云南省通用電子發(fā)票；19代表云南省××企業(yè)電子發(fā)票，即企業(yè)自行設計版面，并符合法律規定的發(fā)票，如景區、景點(diǎn)、公園門(mén)票），第10位代表批次，第11-12位為00。

三、發(fā)票號碼為8位，從00000001起，按全省區塊鏈系統的開(kāi)票順序自動(dòng)編制。

四、使用區塊鏈發(fā)票管理系統開(kāi)具的云南省通用電子發(fā)票和云南省××企業(yè)電子發(fā)票，與云南省稅務(wù)局監制的云南通用機打發(fā)票、云南通用定額發(fā)票、云南通用手工發(fā)票和冠名發(fā)票具有同等的法律效力。

五、本通告自2020年1月1日起施行。
 
特此通告。




 

國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局

2019年12月26日

云南省通用電子發(fā)票







 

 《國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局關(guān)于使用區塊鏈發(fā)票管理系統開(kāi)具電子發(fā)票有關(guān)事項的通告》解讀

 
一、通告出臺的背景

為貫徹落實(shí)國家稅務(wù)總局關(guān)于“放管服”改革的系列工作部署，落實(shí)省委省政府關(guān)于“數字云南”的建設要求，我省選取麗江玉龍雪山景區及昆明石林景區，對使用區塊鏈發(fā)票管理系統開(kāi)具電子發(fā)票進(jìn)行探索，隨著(zhù)探索工作的推進(jìn)，得到納稅人的廣泛好評，在具備技術(shù)條件和政策條件的情況下，決定組織開(kāi)展使用區塊鏈系統開(kāi)具電子發(fā)票應用試點(diǎn)，將行業(yè)范圍、地域范圍及票種范圍適當擴展。

二、區塊鏈電子發(fā)票的意義和作用

區塊鏈電子發(fā)票，是“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的深度融合產(chǎn)物，是實(shí)現“區塊鏈+發(fā)票”稅務(wù)管理現代化的全新嘗試。區塊鏈發(fā)票管理系統是利用區塊鏈技術(shù)的數據分布式記賬、信息可追溯、不可篡改等技術(shù)體系特點(diǎn)，搭建完整的區塊鏈電子發(fā)票管理平臺，以交易相關(guān)人為基礎，將交易和發(fā)票相關(guān)信息上鏈，實(shí)現發(fā)票從開(kāi)具、報銷(xiāo)到申報的全流程管理。即開(kāi)即用，實(shí)現“交易數據即發(fā)票”，有效解決開(kāi)具發(fā)票填寫(xiě)不實(shí)、不開(kāi)、少開(kāi)等問(wèn)題，解決領(lǐng)票繁、驗票煩、歸集難、虛假發(fā)票入賬等問(wèn)題；保障稅款及時(shí)、足額入庫。切實(shí)降低納稅人經(jīng)營(yíng)成本和稅收風(fēng)險，完善發(fā)票監管流程。

三、試點(diǎn)范圍

國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局將在全省范圍內逐步開(kāi)展使用區塊鏈發(fā)票管理系統開(kāi)具電子發(fā)票的試點(diǎn)推廣工作。種類(lèi)僅限于云南省通用電子發(fā)票和云南省××企業(yè)電子發(fā)票（即印有本單位名稱(chēng)的發(fā)票，包含兩種，一種是云南通用機打發(fā)票，一種是由企業(yè)自行設計版面，符合法律相關(guān)規定的發(fā)票，如景區、景點(diǎn)、公園門(mén)票）。目前，選取了昆明市、麗江市和普洱市交通運輸業(yè)、旅游業(yè)、普洱茶等行業(yè)的部分納稅人進(jìn)行試點(diǎn)。

四、相關(guān)制度

（一）《國務(wù)院關(guān)于在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)的若干規定》（中華人民共和國國務(wù)院令第716號）第八條 政務(wù)服務(wù)中使用的符合《中華人民共和國電子簽名法》規定條件的可靠的電子簽名，與手寫(xiě)簽名或者蓋章具有同等法律效力。第九條第二款 電子印章與實(shí)物印章具有同等的法律效力，加蓋電子印章的電子材料合法有效。對電子簽章的合法性進(jìn)行規定，明確了使用區塊鏈發(fā)票管理系統開(kāi)具的電子發(fā)票具有合法性。

（二）《網(wǎng)絡(luò )發(fā)票管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第30號）第二條 在中華人民共和國境內使用網(wǎng)絡(luò )發(fā)票管理系統開(kāi)具發(fā)票的單位和個(gè)人辦理網(wǎng)絡(luò )發(fā)票管理系統的開(kāi)戶(hù)登記、網(wǎng)上領(lǐng)取發(fā)票手續、在線(xiàn)開(kāi)具、傳輸、查驗和繳銷(xiāo)等實(shí)現，適用本辦法。第十五條 省以上稅務(wù)機關(guān)在確保網(wǎng)絡(luò )發(fā)票電子信息正確生成、可靠存儲、查詢(xún)驗證、安全唯一等條件的情況下，可以試行電子發(fā)票。

（三）《全國稅務(wù)系統深化“放管服”改革五年工作方案（2018年-2022年）》的工作任務(wù)中第二條 構建科學(xué)嚴密、規范統一的稅收征管體系方面關(guān)于改革發(fā)票管理制度，精簡(jiǎn)發(fā)票種類(lèi)，全面推廣電子發(fā)票，推動(dòng)建立電子發(fā)票入賬制度。以及第三條 構建強大穩定、智能高效的稅收信息化體系方面關(guān)于加快電子簽章、電子資料在稅收領(lǐng)域的應用。探索區塊鏈技術(shù)在發(fā)票管理中的應用，實(shí)現從身份認證、發(fā)票開(kāi)具、真偽查詢(xún)、入賬核算等環(huán)節對電子發(fā)票進(jìn)行全流程管理。探索人工智能技術(shù)在智能咨詢(xún)、實(shí)名辦稅、征收管理、稅收執法等領(lǐng)域中的應用。

（四）《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈全國普通發(fā)票簡(jiǎn)并票種統一式樣工作實(shí)施方案〉的通知》（國稅發(fā)〔2009〕142號）中關(guān)于普通發(fā)票代碼編制的規定：普通發(fā)票代碼的編碼規則是：前7位（從左至右）設置規則不變，第8位至12位，除原第8位“機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票”、“二手車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票”、“公路內河貨運統一發(fā)票”編碼保持不變外，其他代碼編制由省稅務(wù)機關(guān)確定。以及關(guān)于公園門(mén)票的規定：通用發(fā)票無(wú)法涵蓋的公園門(mén)票，可繼續保留。

五、注意事項

使用區塊鏈發(fā)票管理系統開(kāi)具的電子發(fā)票可自行打印紙質(zhì)發(fā)票。

試點(diǎn)納稅人開(kāi)具區塊鏈電子普通發(fā)票，應建立健全內部管理機制，妥善保管用戶(hù)身份，確保發(fā)票開(kāi)具的真實(shí)、完整、安全。取得區塊鏈電子發(fā)票的單位和個(gè)人，通過(guò)國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局官方網(wǎng)站（）或關(guān)注云南省網(wǎng)上稅務(wù)局微信公眾號進(jìn)行查詢(xún)驗證，對不符合規定的發(fā)票有權拒收。

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