津財預〔2019〕80號《天津市財政局國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局中國人民銀行天津分行關(guān)于轉發(fā)〈財政部稅務(wù)總局人民銀行關(guān)于調整完善增值稅留抵退稅地方分擔機制及預算管理有關(guān)事項的通知〉的通知》

《天津市財政局國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局中國人民銀行天津分行關(guān)于轉發(fā)〈財政部稅務(wù)總局人民銀行關(guān)于調整完善增值稅留抵退稅地方分擔機制及預算管理有關(guān)事項的通知〉的通知》









津財預〔2019〕80號

各財政局，市稅務(wù)系統各征管單位，中國人民銀行濱海新區中心支行、商業(yè)銀行各代理支庫：

12月5日，財政部、稅務(wù)總局和人民銀行聯(lián)合印發(fā)了《財政部稅務(wù)總局人民銀行關(guān)于調整完善增值稅留抵退稅地方分擔機制及預算管理有關(guān)事項的通知》(財預〔2019〕205號)，現轉發(fā)你單位，并按照國家要求和我市現行財政體制規定，將有關(guān)事項補充通知如下：

一、關(guān)于市和區分擔機制

(一)留抵退稅分擔比例。

自2019年9月1日起，我市分擔的增值稅留抵退稅部分，參照國家辦法并結合市對區增值稅收入分享比例予以分擔。具體情況：一是對國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局第四稅務(wù)分局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四分局”)征管企業(yè)，增值稅和改征增值稅留抵退稅按中央級50%、省市級50%比例分擔。二是對國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局第三稅務(wù)分局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三分局”)征管的市級大企業(yè)，以及按市級大企業(yè)管理的區縣代征市級企業(yè)，增值稅和改征增值稅留抵退稅按中央級50%、省市級25%、地市級25%比例分擔，其中地市級25%部分中，15%由市級大企業(yè)收入下劃區直接負擔，10%由各區按上年增值稅地市級分享額占比分擔。三是其他企業(yè)，增值稅和改征增值稅留抵退稅按中央級50%、省市級25%、地市級25%分擔，其中地市級25%部分中，15%由企業(yè)所在區直接負擔，10%由各區按上年增值稅地市級分享額占比分擔。

(二)留抵退稅分擔機制具體操作辦法。

在辦理留抵退稅時(shí)，除四分局征管企業(yè)留抵退稅地方50%全部由市級負擔外，其他企業(yè)參照財政部辦法，按照“市級墊付大頭、各區按比分擔”原則辦理，減輕基層財政退稅壓力，確保留抵稅款及時(shí)退付。具體情況：一是對三分局征管的市級大企業(yè)，以及按市級大企業(yè)管理的區縣代征市級企業(yè)，留抵退稅地方50%部分先由市級財政墊付，次月再由市財政局根據市稅務(wù)局提供的留抵退稅分區數據，按照各區留抵退稅分擔比例辦理調庫。二是對其他企業(yè)，留抵退稅地方50%部分中，35%先由市級墊付，15%由企業(yè)所在區直接退付，次月再由市和各區財政部門(mén)根據留抵退稅分擔比例辦理調庫。

二、關(guān)于退庫業(yè)務(wù)辦理

(一)稅務(wù)機關(guān)辦理增值稅留抵退稅業(yè)務(wù)。

各稅務(wù)部門(mén)辦理增值稅留抵退稅業(yè)務(wù)時(shí)，稅收收入退還書(shū)預算科目填列“增值稅留抵退稅”(101010136目)或“改征增值稅留抵退稅”(101010426目)，預算級次按以下情況填列：一是對四分局征管的企業(yè)，預算級次按照中央級50%、省市級50%填列。二是對三分局征管的市級大企業(yè)，以及按市級大企業(yè)管理的區縣代征市級企業(yè)，預算級次按照中央級50%、省市級50%填列。同時(shí)市稅務(wù)局應建立企業(yè)臺賬，參照市級大企業(yè)管理模式，每月提供市財政局辦理調庫。三是對其他企業(yè)，預算級次按照中央級50%、省市級35%、地市級15%填列。

(二)2019年已發(fā)生的留抵退稅調庫處理。

12月26日前，各稅務(wù)部門(mén)對自2019年9月1日以后發(fā)生的留抵退稅開(kāi)具更正(調庫)通知書(shū)調整留抵退稅科目，國庫部門(mén)依據稅務(wù)部門(mén)送交的更正(調庫)通知書(shū)審核辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。市財政局根據市稅務(wù)局調庫后的相關(guān)收入數據，通過(guò)兩級結算辦理財力補助或上解。

三、關(guān)于財政調庫

(一)市與各區留抵退稅調庫規模。

市與各區留抵退稅調庫規模主要根據以下數據確定：一是對于中央調增或調減我市的收入，由市財政根據市和各區上年增值稅收入比重共同分享或分擔；二是對于市財政多墊付的留抵退稅，根據各區應負擔比例測算負擔規模；三是對各區之間應按比例分擔的10%留抵退稅，根據各區上年增值稅收入比例分擔。

(二)財政調庫處理。

增值稅留抵退稅財政調庫，根據市和各區應調庫數額，分別由市財政局和區財政局發(fā)起，并通過(guò)相應國庫按規定就地辦理。

1.區財政調庫：每月上旬，各區財政部門(mén)根據市財政局提供的應調庫數額，向區級國庫按目級科目開(kāi)具更正(調庫)通知書(shū)，通過(guò)“增值稅留抵退稅省級以下調庫”(101010138目)科目和“改征增值稅留抵退稅省級以下調庫”(101010428目)科目，將應調庫收入由區級調整至市級。各區國庫依據財政部門(mén)送交的更正(調庫)通知書(shū)審核辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

2.市財政調庫：每月市財政局測算市級應調庫數額，待區財政調庫后，向市級國庫按目級科目開(kāi)具更正(調庫)通知書(shū)，通過(guò)“增值稅留抵退稅省級以下調庫”(101010138目)科目和“改征增值稅留抵退稅省級以下調庫”(101010428目)科目，將應調庫收入由市級調整至區級。市分庫依據市財政局送交的更正(調庫)通知書(shū)審核辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

每年1月，市、區兩級財政部門(mén)辦理上年12月的調庫，調庫收入統一作為本年度的收入處理，不計入上年收入。各區級國庫在上年12月31日向市級金庫報解最后一份日報表后，整理期發(fā)生的增值稅留抵退稅，統一作為本年度的收入處理。

四、濱海新區對下預算管理有關(guān)事項

(一)留抵退稅負擔比例。

一是市級大企業(yè)以及按市級大企業(yè)管理的有關(guān)開(kāi)發(fā)區代征市級企業(yè)，應由新區負擔部分，新區本級企業(yè)全部由區財政負擔；各開(kāi)發(fā)區企業(yè)，由新區本級與相關(guān)開(kāi)發(fā)區按照50:50比例負擔。

二是其他企業(yè)。應由新區負擔部分，按照企業(yè)歸屬，由新區本級或相關(guān)開(kāi)發(fā)區全額負擔。

(二)留抵退稅分擔機制具體操作辦法。

在辦理留抵退稅時(shí)，按照“明確企業(yè)歸屬、每月收入調庫”原則實(shí)施留抵退稅分擔機制，確保留抵退稅及時(shí)退付。對其他企業(yè)，留抵退稅地方50%部分中，新區直接負擔的15%部分，按照企業(yè)歸屬，由新區本級或相關(guān)開(kāi)發(fā)區全額負擔。每月上旬，新區財政根據新區稅務(wù)提供的資料，測算新區本級和各開(kāi)發(fā)區調庫數據，作為調庫依據。

(三)關(guān)于退庫業(yè)務(wù)辦理。

各稅務(wù)部門(mén)辦理增值稅留抵退稅業(yè)務(wù)時(shí)，稅收收入退還書(shū)預算科目填列“增值稅留抵退稅”(101010136目)或“改征增值稅留抵退稅”(101010426目)，預算級次按以下情況填列：一是新區本級企業(yè)，預算級次按照中央級50%、省市級35%、地市級15%填列。二是各開(kāi)發(fā)區企業(yè)，預算級次按照中央級50%、省市級35%、區縣級15%填列。

(四)關(guān)于財政調庫。

增值稅留抵退稅財政調庫，根據新區本級和各開(kāi)發(fā)區應調庫數額，分別由新區財政局和各開(kāi)發(fā)區財政局發(fā)起，并通過(guò)相應國庫按規定就地辦理。其中：企業(yè)所在地開(kāi)發(fā)區財政墊付少于應分擔的部分，由各開(kāi)發(fā)區財政局通過(guò)調庫方式按月由“區縣級”調為“地市級”；企業(yè)所在地開(kāi)發(fā)區財政墊付多于應分擔的部分，由新區財政局通過(guò)調庫方式按月由“地市級”調為“區縣級”。

1.各開(kāi)發(fā)區財政局調庫

每月下旬，相關(guān)開(kāi)發(fā)區財政局根據新區財政局提供的應調庫數額向各開(kāi)發(fā)區國庫按目級科目開(kāi)具更正(調庫)通知書(shū)，通過(guò)“增值稅留抵退稅省級以下調庫”(101010138目)科目和“改征增值稅留抵退稅省級以下調庫”(101010428目)科目，將應調庫收入由區縣級調整至地市級。各開(kāi)發(fā)區國庫依據相關(guān)開(kāi)發(fā)區財政局送交的更正(調庫)通知書(shū)審核辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

2.新區財政局調庫

每月下旬新區財政局根據市財政局和相關(guān)開(kāi)發(fā)區財政局退稅測算應調庫數額，向新區本級國庫按目級科目開(kāi)具更正(調庫)通知書(shū)，通過(guò)“增值稅留抵退稅省級以下調庫”(101010138目)科目和“改征增值稅留抵退稅省級以下調庫”(101010428目)科目，將應調庫收入由地市級調整至省市級和區縣級。新區國庫依據新區財政局送交的更正(調庫)通知書(shū)審核辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

本通知自印發(fā)之日起施行，2019年9月1日起至本通知印發(fā)之日期間的相關(guān)事項，比照本通知規定執行。






附件：財政部國家稅務(wù)總局人民銀行關(guān)于調整完善增值稅留抵退稅地方分擔機制及預算管理有關(guān)事項的通知






 

天津市財政局

國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局

中國人民銀行天津分行

2019年12月24日

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