聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2021〕29號《國務(wù)院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組關(guān)于進(jìn)一步做好應對新冠肺炎疫情交通管控與運輸保障工作的通知》

國務(wù)院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組關(guān)于進(jìn)一步做好應對新冠肺炎疫情交通管控與運輸保障工作的通知








聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2021〕29號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團應對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制（領(lǐng)導小組、指揮部），國務(wù)院應對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制成員單位：

按照《國務(wù)院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于進(jìn)一步做好當前新冠肺炎疫情防控工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2021〕1號）和中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好人民群眾就地過(guò)年服務(wù)保障工作的通知》部署要求，毫不放松抓好“外防輸入、內防反彈”工作，決定在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組增設交通管控與運輸保障專(zhuān)班（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交通專(zhuān)班），指導各地科學(xué)精準做好應對新冠肺炎疫情交通通行管控、旅客運輸管控、應急物資運輸保障等工作，在嚴密防范疫情通過(guò)交通運輸環(huán)節傳播擴散的同時(shí)，切實(shí)打通交通運輸“大動(dòng)脈”，暢通“微循環(huán)”，全力做好醫療物資、生產(chǎn)生活物資和重點(diǎn)人員的運輸保障工作?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、分級分類(lèi)實(shí)行交通管控，保障交通網(wǎng)絡(luò )暢通

（一）強化進(jìn)出中高風(fēng)險地區交通管控。各地要按照聯(lián)防聯(lián)控機制有關(guān)要求，做好進(jìn)出中高風(fēng)險地區交通管控，采取嚴格措施，防范疫情通過(guò)交通運輸環(huán)節傳播擴散。需要暫停道路水路客運、城市公共交通、鐵路客運、民航客運業(yè)務(wù)的，要立即按照有關(guān)要求執行，嚴密防范疫情通過(guò)交通運輸環(huán)節傳播擴散。疫情中高風(fēng)險地區所在地市暫停城市公共交通（包括軌道交通）、出租車(chē)運營(yíng)的，當地交通專(zhuān)班要加強運輸組織調度，強化運力保障，嚴格疫情防控措施，采取“點(diǎn)對點(diǎn)”運輸等方式，做好醫務(wù)人員、公安民警、防疫工作人員以及服務(wù)城市基本運行相關(guān)人員的通勤保障。

（二）規范中高風(fēng)險地區通行管控措施。疫情中高風(fēng)險地區及周邊地區，要科學(xué)合理設置公路疫情防控檢查站點(diǎn)，原則上行政區域交界處同一方向只設置一個(gè)檢查站點(diǎn)，嚴禁擅自在高速公路省界設置疫情防控檢查站點(diǎn)，不得擅自阻斷或者隔離高速公路、國省干線(xiàn)和農村公路。要規范檢查站點(diǎn)工作流程，明確通行要求，做到一次停車(chē)，同步檢查。車(chē)流量較大時(shí)，及時(shí)增加人員、設備和檢查站點(diǎn)，提高檢查效率。對于符合通行條件的車(chē)輛和人員，檢查站點(diǎn)不得隨意限制通行，不得因防疫檢查造成車(chē)輛擁堵至高速公路主線(xiàn)。未與疫情中高風(fēng)險地區毗鄰的省份原則上不應設置疫情防控檢查站點(diǎn)。

（三）做好低風(fēng)險地區交通通行保障。全部為疫情低風(fēng)險地區的地市要全面取消因疫情防控采取的交通通行限制措施，對于來(lái)自中高風(fēng)險地區所在地市的貨運車(chē)輛，在對司乘人員進(jìn)行體溫檢測、查驗72小時(shí)內核酸檢測陰性結果的基礎上保障通行；對于來(lái)自其他地市的車(chē)輛不得限制通行。各地交通專(zhuān)班要依托高速公路收費站、服務(wù)區、“司機之家”等場(chǎng)所增設流動(dòng)核酸檢測點(diǎn)，為貨車(chē)駕駛員等重點(diǎn)物資運輸人員開(kāi)展核酸檢測提供便利。

（四）及時(shí)發(fā)布交通管控信息。各地要及時(shí)對外發(fā)布本地交通通行管控措施和暫?？瓦\服務(wù)信息，明確車(chē)輛和人員通行條件，需要辦理通行證明的，要公布通行證明辦理條件和方式。各省級交通專(zhuān)班要及時(shí)匯總并向全社會(huì )公布本省交通管控政策和公路疫情防控檢查站點(diǎn)設置情況及通行要求，并將《公路疫情防控檢查站點(diǎn)設置情況報送表》（見(jiàn)附件）報國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組交通專(zhuān)班。國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組交通專(zhuān)班將及時(shí)匯總各地及專(zhuān)班成員單位交通通行管控信息向全國公布。

二、堅持防疫與保暢并重，做好重點(diǎn)物資運輸保障

（五）全力做好重點(diǎn)物資運輸保障。各地要強化應急運力儲備，做好統籌調度指揮，全力做好醫療物資、生產(chǎn)生活物資、能源物資等重點(diǎn)物資運輸保障工作，要按照“非必要不阻斷”原則，科學(xué)設置專(zhuān)用檢查車(chē)道，保障重點(diǎn)物資運輸車(chē)輛快速便捷通行。重點(diǎn)物資運輸車(chē)輛在疫情防控檢查站點(diǎn)遇有交通阻滯等情況的，各地交通專(zhuān)班要及時(shí)組織公安、交通運輸部門(mén)加強指揮疏導，優(yōu)先保障通行。

（六）加強運輸從業(yè)人員健康服務(wù)。各地交通專(zhuān)班要按照當地聯(lián)防聯(lián)控機制的統一部署，組織從事重點(diǎn)物資運輸的道路貨運駕駛員、裝卸人員和從事重點(diǎn)人員通勤保障的城市交通一線(xiàn)從業(yè)人員，以及鐵路、水運、民航、郵政快遞等相關(guān)從業(yè)人員，在知情、同意、自愿的基礎上，優(yōu)先接種新冠病毒疫苗。對具有疫苗接種證明和核酸檢測陰性證明的運輸從業(yè)人員，應予以便利通行。各地要認真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好公路交通保通保暢工作確保人員車(chē)輛正常通行的通知》等有關(guān)疫情防控的決策部署，對于短期向中高風(fēng)險地區運送醫療物資、生產(chǎn)生活物資等應急物資的司機、裝卸工等司乘人員，在嚴格落實(shí)消殺、封閉管理等各項防控措施的基礎上，對具有72小時(shí)內核酸檢測陰性結果的司乘人員，原則上不需采取隔離措施。

（七）著(zhù)力推動(dòng)郵件快件投遞運行順暢。中低風(fēng)險地區要在強化郵遞員、快遞員健康防護管理基礎上，允許其進(jìn)入小區、社區、物業(yè)等管理區域進(jìn)行末端投遞。在設立智能快件箱的管理區域，郵遞員、快遞員做好進(jìn)出登記備案、體溫檢測、佩戴口罩等工作后，應允許其優(yōu)先將郵件快件通過(guò)指定路徑直接投遞到智能快件箱。推廣定點(diǎn)收寄、定點(diǎn)投遞、預約投遞等經(jīng)驗做法，減少人員直接接觸。高風(fēng)險地區要為郵遞員、快遞員取件投遞創(chuàng )造便利條件。

（八）科學(xué)設置重點(diǎn)物資中轉調運站。各省級交通專(zhuān)班要按照交通便利、規模合理、功能齊備、銜接順暢的原則，依托既有物流園區（樞紐場(chǎng)站），在城市周邊地區規劃布局物資中轉調運站，制定完善調度運營(yíng)、交通組織、衛生防疫、人員培訓等各類(lèi)預案，配齊裝卸設施、接駁車(chē)輛等各類(lèi)設施設備。在因中高風(fēng)險疫情實(shí)行交通管制后，當地省級交通專(zhuān)班要結合實(shí)際及時(shí)啟動(dòng)投入運行并向社會(huì )公告，加強調度指揮，充分發(fā)揮中轉調運站集疏運作用，確保重點(diǎn)物資有序中轉。

三、因時(shí)因勢解除交通管控措施，有序恢復交通運輸秩序

（九）有序解除通行管控措施。中、高風(fēng)險地區降為低風(fēng)險地區后，各地要按照當地聯(lián)防聯(lián)控機制部署安排，及時(shí)解除通行管控措施，撤除公路疫情防控檢查站點(diǎn)，穩妥有序恢復交通通行秩序，保障車(chē)輛通行順暢。各地交通專(zhuān)班要在第一時(shí)間通過(guò)多種渠道向社會(huì )公告解除交通管控、恢復交通運輸秩序的具體措施，并報國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組交通專(zhuān)班。

（十）適時(shí)恢復旅客運輸服務(wù)。中、高風(fēng)險地區降為低風(fēng)險地區后，各地要按照當地聯(lián)防聯(lián)控機制部署安排，有序恢復道路水路客運、城市公共交通等正常業(yè)務(wù)，要按照相關(guān)部署要求，穩步有序恢復鐵路客運、民航客運服務(wù)，保障人民群眾正常出行需求，并及時(shí)向社會(huì )公布?；謴瓦\營(yíng)前，要做好從業(yè)人員培訓及交通運輸工具維護等安全管理工作，完善疫情防控措施，確保運營(yíng)安全。

四、健全完善交通管控工作機制，強化應急指揮調度

（十一）抓緊組建交通管控與運輸保障專(zhuān)班。各地聯(lián)防聯(lián)控機制要參照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組交通管控與運輸保障專(zhuān)班形式，結合當地實(shí)際，組織交通運輸、公安、鐵路、民航、郵政等部門(mén)，在當地聯(lián)防聯(lián)控機制下設立交通專(zhuān)班。根據疫情防控形勢變化，在當地聯(lián)防聯(lián)控機制統一領(lǐng)導下，交通專(zhuān)班統籌做好交通通行管控、旅客運輸管控、應急物資運輸保障等工作。

（十二）提升應急響應與處置能力。各地聯(lián)防聯(lián)控機制交通專(zhuān)班要加強統籌調度，強化分工協(xié)作，完善應急預案，明確工作職責、細化操作流程，及時(shí)研判交通管控形勢，加強工作調度督辦。一旦發(fā)生疫情，要按照當地聯(lián)防聯(lián)控機制的部署安排，第一時(shí)間啟動(dòng)應急處置，全力做好交通管控與運輸保障工作。省級交通專(zhuān)班要按照聯(lián)防聯(lián)控機制的統一部署，根據需要第一時(shí)間派出工作組指導市縣做好交通管控工作。

（十三）強化24小時(shí)值班值守。各地聯(lián)防聯(lián)控機制交通專(zhuān)班要加強值班值守。劃定區縣或者城市市區作為疫情中高風(fēng)險地區的，所在省份及周邊省份交通專(zhuān)班要立即啟動(dòng)24小時(shí)值班值守，及時(shí)向社會(huì )公布24小時(shí)應急運輸保障電話(huà)，實(shí)行專(zhuān)人值守，及時(shí)協(xié)調解決交通通行和運輸保障問(wèn)題。

（十四）做好信息報送工作。各地交通專(zhuān)班嚴格執行“日報告”和“零報告”制度，于每日10時(shí)前將《公路疫情防控檢查站點(diǎn)設置情況報送表》報國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組交通專(zhuān)班。各省級聯(lián)防聯(lián)控機制交通專(zhuān)班要盡快制定本地區交通管控與運輸保障工作方案，于2月10日前將交通專(zhuān)班廳局級負責同志及聯(lián)絡(luò )員報國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組交通專(zhuān)班。



國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組交通管控與運輸保障專(zhuān)班

聯(lián)系電話(huà)：010-65292831、65290938；

傳真：010-65290939。

 




附件：公路疫情防控檢查站點(diǎn)設置情況報送表

國務(wù)院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組（代章）

2021年2月8日

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