交水明電〔2021〕53號《交通運輸部關(guān)于深入學(xué)習宣傳貫徹〈中華人民共和國長(cháng)江保護法〉的通知》

《交通運輸部關(guān)于深入學(xué)習宣傳貫徹〈中華人民共和國長(cháng)江保護法〉的通知》







交水明電〔2021〕53號

青海省、四川省、西藏自治區、云南省、重慶市、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江蘇省、上海市、甘肅省、陜西省、河南省、貴州省、廣西壯族自治區、廣東省、浙江省、福建省交通運輸廳（局、委），部屬各單位，部?jì)雀魉揪郑?br />
長(cháng)江保護法是習近平總書(shū)記親自確定的重大立法任務(wù)，將于2021年3月1日起施行?，F就深入學(xué)習宣傳貫徹長(cháng)江保護法有關(guān)事項通知如下：

一、提高政治站位，深刻認識做好學(xué)習宣貫的重要性

長(cháng)江是中華民族的母親河，是中華民族發(fā)展的重要支撐。長(cháng)江保護法不僅關(guān)系長(cháng)江流域的生態(tài)環(huán)境保護，而且關(guān)系黨和國家工作大局，關(guān)系中華民族偉大復興戰略全局。各單位要進(jìn)一步提高政治站位，把學(xué)習宣傳貫徹長(cháng)江保護法作為當前一項重要政治任務(wù)，作為增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，自覺(jué)貫徹黨中央決策部署的具體行動(dòng)，迅速掀起學(xué)習宣貫高潮，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記關(guān)于長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展和長(cháng)江保護的重要講話(huà)精神上來(lái)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)長(cháng)江流域交通運輸全面綠色轉型發(fā)展，促進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。

二、深入學(xué)習宣傳長(cháng)江保護法蘊含的思想、主要內容和重要制度

（一）深入學(xué)習宣傳習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想。長(cháng)江保護法是我國首部有關(guān)流域保護的專(zhuān)門(mén)法律，是貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想的生動(dòng)實(shí)踐，既是一部生態(tài)環(huán)境的保護法，也是綠色發(fā)展的促進(jìn)法。要深入學(xué)習、準確把握生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的辯證統一關(guān)系，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰略定位，毫不動(dòng)搖地堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。按照全面依法治國新理念新思想新戰略的要求，在法律構建的制度框架下規范開(kāi)展交通運輸生產(chǎn)建設活動(dòng)，堅持在法治軌道上推進(jìn)長(cháng)江保護各項工作，著(zhù)力提高行業(yè)治理能力，依法行政，嚴格執法。

（二）深入學(xué)習宣傳長(cháng)江保護法的主要內容。深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )長(cháng)江保護法立法目的、適用范圍，關(guān)于規劃管控、資源保護、水污染防治、生態(tài)環(huán)境修復和綠色發(fā)展的基本原則、基本制度措施和法律責任，以及中央統籌、省負總責、市縣抓落實(shí)的管理體制等方面主要內容。

（三）深入學(xué)習宣傳長(cháng)江保護法有關(guān)交通運輸的重要制度。深入學(xué)習宣傳關(guān)于長(cháng)江流域相關(guān)規劃編制實(shí)施、河湖岸線(xiàn)保護修復和高效利用、禁限航區域劃定管理、航運樞紐大壩除險加固、保障生態(tài)用水和統籌航運用水、生產(chǎn)建設棄土石渣綜合利用、危險貨物運輸船舶污染責任保險機制、危險化學(xué)品運輸管控、船舶污染物接收轉運設施和船舶液化天然氣加注站建設、岸電設施建設改造和使用、港口航道船舶綠色升級改造、長(cháng)江保護聯(lián)合執法和約談制度，以及關(guān)于對禁限航區航行、船舶岸電使用、水上運輸危險化學(xué)品等違法行為處罰的規定等。

三、深入組織宣貫，不折不扣抓好落實(shí)

（一）精心組織加強部署。各部門(mén)各單位要把長(cháng)江保護法學(xué)習宣傳納入學(xué)法計劃和領(lǐng)導干部學(xué)法必修課。省級交通運輸主管部門(mén)、部直屬單位要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)部署安排，開(kāi)展專(zhuān)項宣貫，依托線(xiàn)上線(xiàn)下專(zhuān)題培訓班等形式，有計劃有步驟地對業(yè)務(wù)干部進(jìn)行培訓、輪訓，切實(shí)提升交通運輸管理人員、執法人員和從業(yè)人員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（二）創(chuàng )新載體大力宣傳。用好傳統媒體和新媒體等多種平臺，突出針對性和實(shí)效性，講好長(cháng)江保護法故事，宣傳交通運輸系統對長(cháng)江保護法的熱烈反響和積極評價(jià)，展現依法保護長(cháng)江的實(shí)踐和成效。充分利用車(chē)、船、港（站）、船閘、水上服務(wù)區等公共場(chǎng)所的電子顯示屏、服務(wù)窗口觸摸屏、移動(dòng)電視屏等設施推送長(cháng)江保護法相關(guān)知識。落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制，推行執法人員以案釋法制度，把長(cháng)江保護法宣傳融入法治實(shí)踐全過(guò)程。

（三）依法全面認真履職。全面落實(shí)長(cháng)江保護法各項規定，認真落實(shí)涉及交通運輸職責有關(guān)規定和要求，全面履職盡責，不折不扣抓好落實(shí)，積極主動(dòng)做好有關(guān)配合工作，保障各項要求落實(shí)到位。當前要結合交通運輸實(shí)際，著(zhù)力抓好相關(guān)工作：一是持續鞏固非法碼頭整治成效，防治出現反彈，建立健全船舶和港口污染防治長(cháng)效機制。二是加強長(cháng)江流域綜合立體交通體系建設，完善港口、航道等水運基礎設施，推動(dòng)交通設施互聯(lián)互通，促進(jìn)疏浚土綜合利用。三是深入推進(jìn)交通運輸安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，推進(jìn)航運樞紐大壩除險加固專(zhuān)項治理行動(dòng)，做好航運樞紐生態(tài)用水保障，嚴格長(cháng)江流域?；愤\輸管控，研究建立危險貨物運輸船舶保險和財務(wù)擔保機制。四是推進(jìn)落實(shí)水生生物重要棲息地禁限航行區域劃定和管理，強化禁限航區域的船舶航行監管。五是強化涉及禁限航、岸電使用和?；愤\輸等違法行為的監督執法。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。明確責任部門(mén)，明確具體工作任務(wù)、目標和責任分工，突出重點(diǎn)，強化跟蹤監督，確保長(cháng)江保護法學(xué)習宣傳貫徹落實(shí)各項任務(wù)有序有效有力推進(jìn)。

（二）把握正確方向。堅持正確的政治方向和輿論導向，提高堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的思想認識，形成共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)的行動(dòng)自覺(jué)，引導發(fā)揮人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，推進(jìn)加快交通運輸綠色發(fā)展，共同守護好長(cháng)江母親河。

（三）務(wù)求取得實(shí)效。結合實(shí)際、精心策劃，緊緊圍繞加快建設交通強國，推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶交通運輸綠色轉型發(fā)展，確保取得實(shí)效。同時(shí)做好新冠肺炎疫情防控，注意厲行節約，不給基層和群眾增加負擔。

鐵路、民航、郵政領(lǐng)域學(xué)習宣傳貫徹長(cháng)江保護法，由國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局結合工作實(shí)際部署安排。





 

交通運輸部

2021年2月24日

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