勞社廳發(fā)〔2003〕21號《勞動(dòng)保障部辦公廳關(guān)于推行企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度的指導意見(jiàn)》

勞動(dòng)保障部辦公廳關(guān)于推行企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度的指導意見(jiàn)







勞社廳發(fā)〔2003〕21號

各省、自治區、直轄市勞動(dòng)和社會(huì )保障廳（局）：

為了貫徹黨的十六大精神，大力發(fā)展勞動(dòng)保障事業(yè)，促進(jìn)勞動(dòng)保障法律法規的全面貫徹實(shí)施，加強勞動(dòng)保障監察執法的針對性和有效性，推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)逐步建立與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應的企業(yè)依法自我規范、自我約束、自我激勵、自我發(fā)展的勞動(dòng)保障管理模式，樹(shù)立企業(yè)誠實(shí)守信的社會(huì )形象，為經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定創(chuàng )造良好的法制環(huán)境，經(jīng)研究，決定在全國推行企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度?，F就有關(guān)工作提出以下指導意見(jiàn)：

一、統一思想認識，積極推行企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度。

企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度是勞動(dòng)保障部門(mén)依法行使國家勞動(dòng)保障監察權，通過(guò)對各類(lèi)企業(yè)遵守勞動(dòng)保障法律法規的情況實(shí)施監督檢查，根據國家規定的勞動(dòng)保障相關(guān)要求，將企業(yè)分別認定為不同的信用等級，并實(shí)行分類(lèi)監管的一項制度。實(shí)行這項制度是建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制和社會(huì )法制建設的基本要求，對于促進(jìn)企業(yè)依法用工，引導勞動(dòng)者依法維權，提高企業(yè)的法律觀(guān)念和勞動(dòng)管理水平，切實(shí)保障廣大勞動(dòng)者的合法權益具有重要意義。各級勞動(dòng)保障部門(mén)要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度，提高認識，全面推行企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度。

二、準確把握有關(guān)內容，研究制定切實(shí)可行的企業(yè)勞動(dòng)保障誠信等級評價(jià)辦法。

建立企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度，主要內容涉及到企業(yè)依法招聘勞動(dòng)者、簽訂勞動(dòng)合同、遵守工作時(shí)間和休息休假、執行工資支付和最低工資標準、履行社會(huì )保險登記申報和繳費義務(wù)、實(shí)施女職工和未成年工特殊保護、建立企業(yè)勞動(dòng)保障管理規章制度等執行勞動(dòng)保障法律法規的情況。各地省級勞動(dòng)保障部門(mén)要結合本地實(shí)際，研究制定切實(shí)可行的企業(yè)勞動(dòng)保障誠信等級評價(jià)辦法，并將評價(jià)指標向全?。ㄗ灾螀^、直轄市）的企業(yè)公布，增強企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度的公開(kāi)性和公正性，保證評價(jià)辦法的合法性和統一性。

三、周密組織，確保企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度穩步推進(jìn)。

推行企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度是一項長(cháng)期復雜的系統工程，要制訂嚴密的工作制度和工作程序。各級勞動(dòng)保障部門(mén)要按照公開(kāi)、公正、民主評議的原則，設置科學(xué)合理的評價(jià)指標，由勞動(dòng)保障監察機構牽頭與有關(guān)業(yè)務(wù)機構組成企業(yè)勞動(dòng)保障誠信等級評價(jià)小組，開(kāi)展企業(yè)勞動(dòng)保障誠信等級評定工作。各地勞動(dòng)保障部門(mén)對企業(yè)勞動(dòng)保障誠信等級的評定，按年度進(jìn)行，一年評價(jià)一次。評價(jià)結果在同級勞動(dòng)力市場(chǎng)予以公告，并可在新聞媒體或網(wǎng)上登載。

四、深入開(kāi)展勞動(dòng)保障監察，做好企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度的相關(guān)基礎工作。

各級勞動(dòng)保障部門(mén)在日常巡視檢查、勞動(dòng)保障年檢、舉報專(zhuān)查和專(zhuān)項檢查中，要準確掌握各類(lèi)企業(yè)所有制類(lèi)型、分布地點(diǎn)、生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn)及相關(guān)的勞動(dòng)保障管理情況，及時(shí)了解企業(yè)用工、工資支付、參加社會(huì )保險等基礎數據，逐步推行運用電子系統建立企業(yè)勞動(dòng)保障管理基本情況的數據庫，為建立企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度以及公正客觀(guān)地評價(jià)企業(yè)誠信等級提供可靠的依據。

五、加大普法宣傳教育，營(yíng)造企業(yè)講誠信的良好氛圍。

各級勞動(dòng)保障部門(mén)在積極推行企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度工作中，要大力宣傳國家的勞動(dòng)保障法律法規，宣傳推行企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度的意義，促使企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、規范用工。對評定為勞動(dòng)保障誠信好的企業(yè)，由勞動(dòng)保障部門(mén)在新聞媒體或網(wǎng)上公示后，授予其勞動(dòng)保障誠信示范企業(yè)標牌。對連續3年被認定為勞動(dòng)保障誠信示范企業(yè)的，勞動(dòng)保障部門(mén)可免予對其進(jìn)行勞動(dòng)保障年檢和日常檢查。如發(fā)生針對勞動(dòng)保障誠信示范企業(yè)的舉報投訴，經(jīng)查實(shí)企業(yè)確有違反勞動(dòng)保障法律法規的行為，由勞動(dòng)保障部門(mén)取消其示范企業(yè)榮譽(yù)稱(chēng)號。要通過(guò)樹(shù)立勞動(dòng)保障誠信示范企業(yè)，營(yíng)造所有企業(yè)形成誠實(shí)守信的良好風(fēng)氣。

六、加強組織協(xié)調，確保企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度取得成效。

推行企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度，涉及面廣、政策性強，各級勞動(dòng)保障部門(mén)的領(lǐng)導要高度重視，切實(shí)加強領(lǐng)導，把推行企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度作為勞動(dòng)保障部門(mén)的一項重要基礎性工作抓好抓實(shí)。各級勞動(dòng)保障部門(mén)要搞好內部配合協(xié)調，同時(shí)加強與工商、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)的密切協(xié)作，建立信息共享、齊抓共管的企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度工作機制，并動(dòng)員社會(huì )各方面的力量，共同推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度的建立和完善。

各省、自治區、直轄市勞動(dòng)保障部門(mén)要將推行企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度的工作情況及時(shí)向我部法制司報告。






 

勞動(dòng)和社會(huì )保障部

二00三年九月三十日

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