《中華人民共和國外資保險公司管理條例實(shí)施細則》（2021年修訂版全文）銀保監會(huì )令2021年第2號

中國銀行保險監督管理委員會(huì )令2021年第2號

《中國銀保監會(huì )關(guān)于修改〈中華人民共和國外資保險公司管理條例實(shí)施細則〉的決定》已于2020年11月19日經(jīng)中國銀保監會(huì )2020年第14次委務(wù)會(huì )議通過(guò)?，F予公布，自公布之日起施行。







 

主席 郭樹(shù)清

2021年3月10日
 

中國銀保監會(huì )關(guān)于修改《中華人民共和國外資保險公司管理條例實(shí)施細則》的決定
 

為進(jìn)一步擴大保險業(yè)對外開(kāi)放,銀保監會(huì )決定對《中華人民共和國外資保險公司管理條例實(shí)施細則》部分條款予以修改。

一、刪去第三條：“外國保險公司與中國的公司、企業(yè)合資在中國境內設立經(jīng)營(yíng)人身保險業(yè)務(wù)的合資保險公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合資壽險公司），其中外資比例不得超過(guò)公司總股本的51%。中國銀行保險監督管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)銀保監會(huì )）另有規定的，適用其規定。

“外國保險公司直接或者間接持有的合資壽險公司股份，不得超過(guò)前款規定的比例限制。”

二、將第四條改為第三條，修改為：“外資保險公司至少有1家經(jīng)營(yíng)正常的保險公司或者保險集團公司作為主要股東；進(jìn)行股權變更的，變更后至少有一家經(jīng)營(yíng)正常的保險公司或者保險集團公司作為主要股東。

“外資保險公司的外方唯一或者外方主要股東應當為外國保險公司或者外國保險集團公司。

“主要股東是指持股比例最大的股東，以及法律、行政法規、中國銀行保險監督管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)銀保監會(huì )）規定的其他對公司經(jīng)營(yíng)管理有重大影響的股東。股東與其關(guān)聯(lián)方、一致行動(dòng)人的持股比例合并計算。”

三、刪去第二十四條：“《條例》和本細則要求申請設立外資保險公司的外國保險公司提供的下列文件或者資料，應當真實(shí)有效：

“（一）營(yíng)業(yè)執照（副本）或者營(yíng)業(yè)執照的有效復印件；

“（二）對擬任外國保險公司分公司主要負責人的授權書(shū)；

“（三）外國保險公司對其中國境內分公司承擔稅務(wù)、債務(wù)的責任擔保書(shū)。”

四、增加一條，作為第三十二條：“《條例》第四十條所稱(chēng)外國保險集團公司，是指經(jīng)所在國家依法登記注冊，對集團內一家或者多家保險公司實(shí)施控制、共同控制和重大影響的公司。

“保險集團是指保險集團公司及受其控制、共同控制和重大影響的公司組成的企業(yè)集合，且保險業(yè)務(wù)為企業(yè)集合的主要業(yè)務(wù)。”

五、增加一條，作為第三十三條：“申請設立外資保險公司的外國保險集團公司,應當具備下列條件：

“（一）符合《條例》第八條第一、四、五項的規定；

“（二）所在國家或者地區有完善的保險監管制度，并且該外國保險集團公司或者其主要保險子公司已經(jīng)受到所在國家或者地區有關(guān)主管當局的有效監管；

“（三）其所屬外國保險集團或者其主要保險子公司符合所在國家或者地區償付能力標準。

“前款所稱(chēng)主要保險子公司是指受保險集團公司控制、共同控制，申請設立前一年度總資產(chǎn)規模排名靠前的一家或者多家保險公司，且該一家或者多家保險公司合計總資產(chǎn)占該保險集團合并報表保險總資產(chǎn)比重不低于60%。”

六、增加一條，作為第三十四條：“申請設立外資保險公司的外國保險集團公司,應當提交下列資料：

“（一）該外國保險集團公司所在國家或者地區有關(guān)主管當局核發(fā)的營(yíng)業(yè)執照（副本）；

“（二）該外國保險集團公司或者其主要保險子公司所在國家或者地區有關(guān)主管當局出具的符合償付能力標準的證明及對其申請的意見(jiàn)書(shū)；

“（三）《條例》第九條規定的除第二項之外的資料。

“前款第一、二項所要求的資料，應當符合本細則第十條至第十二條的規定。”

七、增加一條，作為第三十五條：“外資保險公司變更股東，擬受讓方或者承繼方為外國保險公司或者外國保險集團公司的，應當符合《條例》及本細則關(guān)于申請設立外資保險公司的股東條件。”

八、增加一條，作為第三十六條：“《條例》第四十一條所稱(chēng)境外金融機構，是指在中華人民共和國境外注冊并經(jīng)所在國家或者地區金融監管當局批準或者許可的金融機構。”

九、增加一條，作為第三十七條：“保險公司、保險集團公司以外的境外金融機構成為外資保險公司股東的，適用《保險公司股權管理辦法》相關(guān)規定。”

十、增加一條，作為第四十二條：“投資外資保險公司，影響或者可能影響國家安全的，應當依法進(jìn)行外商投資安全審查。”

十一、將第三十八條改為第四十三條，修改為：“香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區和臺灣地區的保險公司和保險集團公司在內地(大陸)設立和營(yíng)業(yè)的保險公司，參照適用《條例》和本細則；法律、行政法規或者行政協(xié)議另有規定的，適用其規定。”

十二、增加一條，作為第四十四條：“外國保險公司和外國保險集團公司作為中國境內保險公司股東，設立保險集團公司的，適用保險集團公司管理的相關(guān)規定，未作規定的，參照適用《條例》和本細則。”

《中華人民共和國外資保險公司管理條例實(shí)施細則》根據本決定作相應修改，重新公布。





 

中華人民共和國外資保險公司管理條例實(shí)施細則
 

（根據2021年3月10日《中國銀保監會(huì )關(guān)于修改〈中華人民共和國外資保險公司管理條例實(shí)施細則〉的決定》修正）
 

第一條　根據《中華人民共和國保險法》和《中華人民共和國外資保險公司管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），制定本細則。

第二條 《條例》所稱(chēng)外國保險公司，是指在中國境外注冊、經(jīng)營(yíng)保險業(yè)務(wù)的保險公司。

第三條  外資保險公司至少有1家經(jīng)營(yíng)正常的保險公司或者保險集團公司作為主要股東，進(jìn)行股權變更的，變更后至少有一家經(jīng)營(yíng)正常的保險公司或者保險集團公司作為主要股東。

外資保險公司的外方唯一或者外方主要股東應當為外國保險公司或者外國保險集團公司。

主要股東是指持股比例最大的股東，以及法律、行政法規、中國銀行保險監督管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)銀保監會(huì )）規定的其他對公司經(jīng)營(yíng)管理有重大影響的股東。股東與其關(guān)聯(lián)方、一致行動(dòng)人的持股比例合并計算。

第四條  外資保險公司主要股東應當承諾自取得股權之日起5年內不轉讓所持有的股權，并在外資保險公司章程中載明。

經(jīng)銀保監會(huì )批準進(jìn)行風(fēng)險處置的，銀保監會(huì )責令依法轉讓的，涉及司法強制執行的，或者在同一控制人控制的不同主體之間轉讓股權等特殊情形除外。

第五條  外資保險公司主要股東擬減持股權或者退出中國市場(chǎng)的，應當履行股東義務(wù)，保證保險公司償付能力符合監管要求。

第六條　外資保險公司的注冊資本或者營(yíng)運資金應當為實(shí)繳貨幣。

第七條　外國保險公司分公司成立后，外國保險公司不得以任何形式抽回營(yíng)運資金。

第八條 《條例》第八條第一項所稱(chēng)設立申請前1年年末，是指申請日的上一個(gè)會(huì )計年度末。

第九條 《條例》第八條第五項所稱(chēng)其他審慎性條件，至少包括下列條件：

（一）法人治理結構合理；

（二）風(fēng)險管理體系穩??；

（三）內部控制制度健全；

（四）管理信息系統有效；

（五）經(jīng)營(yíng)狀況良好，無(wú)重大違法違規記錄。

第十條  申請人不能提供《條例》第九條第二項要求的營(yíng)業(yè)執照（副本）的，可以提供營(yíng)業(yè)執照的有效復印件或者有關(guān)主管當局出具的該申請人有權經(jīng)營(yíng)保險業(yè)務(wù)的書(shū)面證明。

第十一條 《條例》第九條第二項所稱(chēng)外國申請人所在國家或者地區有關(guān)主管當局對其符合償付能力標準的證明，應當包括下列內容之一：

（一）在有關(guān)主管當局出具證明之日的上一個(gè)會(huì )計年度，該申請人的償付能力符合該國家或者地區的監管要求；

（二）在有關(guān)主管當局出具證明之日的上一個(gè)會(huì )計年度中，該申請人沒(méi)有不符合該國家或者地區償付能力標準的記錄。

第十二條　《條例》第九條第二項所稱(chēng)外國申請人所在國家或者地區有關(guān)主管當局對其申請的意見(jiàn)書(shū)，應當包括下列內容：

（一）該申請人申請在中國境內設立保險機構是否符合該國家或者地區的法律規定;

（二）是否同意該申請人的申請;

（三）在有關(guān)主管當局出具意見(jiàn)之日的前3年，該申請人受處罰的記錄。

第十三條　《條例》第九條第三項所稱(chēng)年報，應當包括申請人在申請日的前3個(gè)會(huì )計年度的資產(chǎn)負債表、利潤表和現金流量表。

前款所列報表應當附由申請人所在國家或者地區認可的會(huì )計師事務(wù)所或者審計師事務(wù)所出具的審計意見(jiàn)書(shū)。

第十四條　除法律、行政法規另有規定或者經(jīng)國務(wù)院批準外，《條例》第九條第四項所稱(chēng)中國申請人應當符合《保險公司股權管理辦法》等相關(guān)規定要求。

第十五條　擬設外資保險公司的籌建負責人應當具備下列條件：

（一）大專(zhuān)以上學(xué)歷；

（二）從事保險或者相關(guān)工作2年以上；

（三）無(wú)違法犯罪記錄。

第十六條　申請人根據《條例》第十一條規定申請延長(cháng)籌建期的，應當在籌建期期滿(mǎn)之日的前1個(gè)月以?xún)认蜚y保監會(huì )提交書(shū)面申請，并說(shuō)明理由。

第十七條 《條例》第十一條第一項所稱(chēng)籌建報告，應當對該條其他各項的內容作出綜述。

第十八條 《條例》第十一條第四項所稱(chēng)法定驗資機構，是指符合銀保監會(huì )要求的會(huì )計師事務(wù)所。

第十九條 《條例》第十一條第四項所稱(chēng)驗資證明，應當包括下列內容：

（一）法定驗資機構出具的驗資報告；

（二）注冊資本或者營(yíng)運資金的銀行原始入賬憑證的復印件。

第二十條 《條例》第十一條第五項所稱(chēng)主要負責人，是指擬設外國保險公司分公司的總經(jīng)理。

對擬任外國保險公司分公司主要負責人的授權書(shū)，是指由外國保險公司董事長(cháng)或者總經(jīng)理簽署的、對擬任外國保險公司分公司總經(jīng)理的授權書(shū)。

授權書(shū)應當明確記載被授權人的權限范圍。

第二十一條　《條例》第十一條第六項所稱(chēng)擬設公司的高級管理人員，應當符合銀保監會(huì )規定的任職資格條件。

外國保險公司分公司的高級管理人員，應當具備保險公司總公司高級管理人員的任職資格條件。

第二十二條　《條例》第十一條第九項所稱(chēng)擬設公司的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的資料，是指營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權或者使用權的證明文件。

《條例》第十一條第九項所稱(chēng)與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設施的資料，至少包括計算機設備配置、網(wǎng)絡(luò )建設情況以及信息管理系統情況。

第二十三條  外資保險公司可以根據業(yè)務(wù)發(fā)展需要申請設立分支機構。

外國保險公司分公司只能在其所在省、自治區或者直轄市的行政轄區內開(kāi)展業(yè)務(wù)，銀保監會(huì )另有規定的除外。

合資保險公司、獨資保險公司在其住所地以外的各省、自治區、直轄市開(kāi)展業(yè)務(wù)的，應當設立分支機構。分支機構的設立和管理適用銀保監會(huì )的有關(guān)規定。

第二十四條　外資保險公司及其分支機構的高級管理人員，其任職資格審核與管理，按照銀保監會(huì )的有關(guān)規定執行，本細則另有規定的除外。

第二十五條　合資、獨資財產(chǎn)保險公司因分立、合并或者公司章程規定的解散事由出現，申請解散的，應當報銀保監會(huì )批準，并提交下列資料：

（一）公司董事長(cháng)簽署的申請書(shū)；

（二）公司股東會(huì )的決議；

（三）擬成立的清算組人員構成及清算方案；

（四）未了責任的處理方案。

第二十六條　經(jīng)銀保監會(huì )批準解散的合資、獨資財產(chǎn)保險公司，應當自收到銀保監會(huì )批準文件之日起，停止新的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，向銀保監會(huì )繳回經(jīng)營(yíng)保險業(yè)務(wù)許可證，并在15日內成立清算組。

第二十七條　清算組應當自成立后5日內將公司開(kāi)始清算程序的情況書(shū)面通知市場(chǎng)監督管理、稅務(wù)、人力資源社會(huì )保障等有關(guān)部門(mén)。

第二十八條　清算組應當自成立之日起1個(gè)月內聘請符合銀保監會(huì )要求的會(huì )計師事務(wù)所進(jìn)行審計；自聘請之日起3個(gè)月內向銀保監會(huì )提交審計報告。

第二十九條　清算組應當在每月10號前向銀保監會(huì )報送有關(guān)債務(wù)清償、資產(chǎn)處置等最新情況報告。

第三十條　《條例》第二十八條所稱(chēng)報紙，是指具有一定影響的全國性報紙。

第三十一條　外國財產(chǎn)保險公司申請撤銷(xiāo)其在中國境內分公司的，應當報銀保監會(huì )批準，并提交下列資料：

（一）外國財產(chǎn)保險公司董事長(cháng)或者總經(jīng)理簽署的申請書(shū)；

（二）擬成立的清算組人員構成及清算方案；

（三）未了責任的處理方案。

外國財產(chǎn)保險公司撤銷(xiāo)其在中國境內分公司的具體程序，適用《條例》及本細則有關(guān)合資、外資財產(chǎn)保險公司申請解散的程序。

外國財產(chǎn)保險公司分公司的總公司解散、依法被撤銷(xiāo)或者宣告破產(chǎn)的，外國財產(chǎn)保險公司分公司的清算及債務(wù)處理適用《條例》第三十條及本細則有關(guān)合資、獨資財產(chǎn)保險公司解散的相應規定。

第三十二條　《條例》第四十條所稱(chēng)外國保險集團公司，是指經(jīng)所在國家依法登記注冊，對集團內一家或者多家保險公司實(shí)施控制、共同控制和重大影響的公司。

保險集團是指保險集團公司及受其控制、共同控制和重大影響的公司組成的企業(yè)集合，且保險業(yè)務(wù)為企業(yè)集合的主要業(yè)務(wù)。

第三十三條　申請設立外資保險公司的外國保險集團公司,應當具備下列條件：

（一）符合《條例》第八條第一、四、五項的規定；

（二）所在國家或者地區有完善的保險監管制度，并且該外國保險集團公司或者其主要保險子公司已經(jīng)受到所在國家或者地區有關(guān)主管當局的有效監管；

（三）其所屬外國保險集團或者其主要保險子公司符合所在國家或者地區償付能力標準。

前款所稱(chēng)主要保險子公司是指受保險集團公司控制、共同控制，申請設立前一年度總資產(chǎn)規模排名靠前的一家或者多家保險公司，且該一家或者多家保險公司合計總資產(chǎn)占該保險集團合并報表保險總資產(chǎn)比重不低于60%。

第三十四條  申請設立外資保險公司的外國保險集團公司,應當提交下列資料：

（一）該外國保險集團公司所在國家或者地區有關(guān)主管當局核發(fā)的營(yíng)業(yè)執照（副本）；

（二）該外國保險集團公司或者其主要保險子公司所在國家或者地區有關(guān)主管當局出具的符合償付能力標準的證明及對其申請的意見(jiàn)書(shū)；

（三）《條例》第九條規定的除第二項之外的資料。

前款第一、二項所要求的資料，應當符合本細則第十條至第十二條的規定。

第三十五條  外資保險公司變更股東，擬受讓方或者承繼方為外國保險公司或者外國保險集團公司的，應當符合《條例》及本細則關(guān)于申請設立外資保險公司的股東條件。

第三十六條　《條例》第四十一條所稱(chēng)境外金融機構，是指在中華人民共和國境外注冊并經(jīng)所在國家或者地區金融監管當局批準或者許可的金融機構。

第三十七條  保險公司、保險集團公司以外的境外金融機構成為外資保險公司股東的，適用《保險公司股權管理辦法》相關(guān)規定。

第三十八條　外資保險公司違反本細則有關(guān)規定的，由銀保監會(huì )依據《中華人民共和國保險法》《條例》等法律、行政法規進(jìn)行處罰。

第三十九條　《條例》及本細則要求提交、報送的文件、資料和書(shū)面報告，應當提供中文本，中外文本表述不一致的，以中文本的表述為準。

第四十條　《條例》及本細則規定的期限,從有關(guān)資料送達銀保監會(huì )之日起計算。申請人申請文件不全、需要補交資料的，期限應當從申請人的補交資料送達銀保監會(huì )之日起重新計算。

本細則有關(guān)批準、報告期間的規定是指工作日。

第四十一條　對外資保險公司的管理，《條例》和本細則未作規定的，適用其他法律、行政法規與銀保監會(huì )的有關(guān)規定。

外資再保險公司的設立適用《再保險公司設立規定》，《再保險公司設立規定》未作規定的，適用本細則。

第四十二條  投資外資保險公司，影響或者可能影響國家安全的，應當依法進(jìn)行外商投資安全審查。

第四十三條　香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區和臺灣地區的保險公司和保險集團公司在內地(大陸)設立和營(yíng)業(yè)的保險公司，參照適用《條例》和本細則；法律、行政法規或者行政協(xié)議另有規定的，適用其規定。

第四十四條　外國保險公司和外國保險集團公司作為中國境內保險公司股東，設立保險集團公司的，適用保險集團公司管理的相關(guān)規定，未作規定的，參照適用《條例》和本細則。

第四十五條　本細則自公布之日起施行。原中國保險監督管理委員會(huì )2004年5月13日發(fā)布的《中華人民共和國外資保險公司管理條例實(shí)施細則》（保監會(huì )令2004年第4號）同時(shí)廢止。

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