人社部函〔2021〕27號《人力資源社會(huì )保障部關(guān)于做好2021年全國高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的通知》

人力資源社會(huì )保障部關(guān)于做好2021年全國高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的通知







人社部函〔2021〕27號
 

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局）：

高校畢業(yè)生就業(yè)關(guān)系民生福祉、社會(huì )穩定和高質(zhì)量發(fā)展。2021屆高校畢業(yè)生規模達909萬(wàn)人，在國內外環(huán)境和疫情變化存在不確定性的情況下，促進(jìn)就業(yè)任務(wù)更為艱巨。各地要全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，將高校畢業(yè)生就業(yè)作為就業(yè)工作重中之重，以實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)計劃為統領(lǐng)，以品質(zhì)就業(yè)服務(wù)為支撐，精準施策，多方發(fā)力，確保高校畢業(yè)生就業(yè)局勢總體穩定?，F就有關(guān)工作通知如下：

一、落實(shí)政策拓寬渠道。

各地要切實(shí)抓好就業(yè)政策落實(shí)，充分釋放政策效力促進(jìn)畢業(yè)生市場(chǎng)化社會(huì )化就業(yè)。拓展企業(yè)就業(yè)主渠道，落實(shí)社保補貼、培訓補貼政策，加大以工代訓實(shí)施力度，激勵中小微企業(yè)更多吸納畢業(yè)生就業(yè)。會(huì )同有關(guān)部門(mén)督促?lài)衅髽I(yè)落實(shí)擴大招聘畢業(yè)生規模和公開(kāi)招聘要求，加快擴招任務(wù)落地。開(kāi)拓重大戰略就業(yè)崗位，對接海南自由貿易港、粵港澳大灣區、雄安新區等建設需要，及時(shí)發(fā)布人才需求目錄，搭建供求信息對接平臺，引導畢業(yè)生到重點(diǎn)領(lǐng)域就業(yè)。鼓勵支持基層就業(yè)，落實(shí)就業(yè)補貼、高定工資檔次、購買(mǎi)服務(wù)等政策，圍繞社區服務(wù)、教育醫療、農業(yè)技術(shù)等人才緊缺領(lǐng)域開(kāi)發(fā)崗位，穩定“三支一扶”計劃招募規模。穩定事業(yè)單位招聘規模，落實(shí)艱苦邊遠地區基層事業(yè)單位公開(kāi)招聘傾斜政策，做好公開(kāi)招聘工作。

二、引導扶持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。

各地要結合創(chuàng )新驅動(dòng)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極支持有意愿、有潛能的畢業(yè)生投身創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。將創(chuàng )業(yè)培訓向校園延伸，針對畢業(yè)生特點(diǎn)提供創(chuàng )業(yè)意識教育、創(chuàng )業(yè)項目指導、網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)等培訓。加大資金保障力度，落實(shí)創(chuàng )業(yè)擔保貸款提高額度、降低利率政策和免除反擔保要求，允許畢業(yè)生在創(chuàng )業(yè)地申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款。傾斜創(chuàng )業(yè)服務(wù)資源，為畢業(yè)生推薦適合的創(chuàng )業(yè)項目，提供咨詢(xún)輔導、成果轉化、跟蹤扶持等一站式服務(wù)，政府投資開(kāi)發(fā)的各類(lèi)創(chuàng )業(yè)載體安排一定比例場(chǎng)地，免費向畢業(yè)生提供。支持留學(xué)回國人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，加強留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園建設，提供創(chuàng )業(yè)項目支持，鼓勵開(kāi)展創(chuàng )業(yè)研修班、創(chuàng )業(yè)導師進(jìn)園區等活動(dòng)，深入實(shí)施留學(xué)人員回國創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)支持計劃。積極挖掘數字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟從業(yè)機會(huì )，瞄準線(xiàn)上教育、文化創(chuàng )意、新媒體運營(yíng)等領(lǐng)域，加大稅收優(yōu)惠、社保補貼等政策落實(shí)力度，完善保障舉措，支持畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、非全日制就業(yè)和平臺就業(yè)。

三、強化精準招聘服務(wù)。

各地要針對畢業(yè)生特點(diǎn)，搭建便捷高效的求職招聘通道，提升人崗匹配效率。常態(tài)化開(kāi)展線(xiàn)上招聘，對標部級高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)平臺加快完善本地服務(wù)專(zhuān)區，豐富欄目?jì)热莺头?wù)資源，有條件的增設簡(jiǎn)歷投遞、視頻面試等功能，廣泛歸集發(fā)布招聘信息，推廣應用高校畢業(yè)生精準招聘平臺。開(kāi)展高校畢業(yè)生就業(yè)云服務(wù)活動(dòng)，圍繞熱門(mén)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、地方特色，聯(lián)合社會(huì )力量推出“直播帶崗”“直播政策”“新職業(yè)體驗”等，提升服務(wù)吸引力。增強線(xiàn)下服務(wù)品質(zhì)，根據當地疫情防控要求，結合畢業(yè)生求職特點(diǎn)，靈活舉辦分行業(yè)、分專(zhuān)業(yè)、小型化招聘活動(dòng)，拓展本地化服務(wù)項目，創(chuàng )新跨區域招聘組織模式，積極促進(jìn)供需對接。將海外留學(xué)回國畢業(yè)生全面納入公共就業(yè)人才服務(wù)體系，有針對性地挖掘提供就業(yè)崗位，舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘或開(kāi)設網(wǎng)上招聘專(zhuān)區，對符合條件的落實(shí)就業(yè)創(chuàng )業(yè)支持政策。

四、加大職業(yè)技能培訓。

各地要深入實(shí)施“百萬(wàn)青年技能培訓行動(dòng)”，對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展與畢業(yè)生就業(yè)急需，推進(jìn)高質(zhì)量職業(yè)培訓，提升畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展能力。擴大職業(yè)培訓規模，開(kāi)展青年企業(yè)新型學(xué)徒制培訓、技能研修培訓、以工代訓，增加新興產(chǎn)業(yè)、智能制造、現代服務(wù)業(yè)等崗位培訓，支持畢業(yè)生參加線(xiàn)上技能培訓，對有培訓需求的應培盡培，符合條件的畢業(yè)生按規定享受職業(yè)培訓補貼。著(zhù)力拓展新職業(yè)培訓，開(kāi)發(fā)一批云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域培訓項目。調動(dòng)企業(yè)、培訓機構優(yōu)質(zhì)培訓資源，提供一批適合畢業(yè)生的高質(zhì)量培訓項目。拓展精細化職業(yè)指導，組建專(zhuān)業(yè)化高素質(zhì)職業(yè)指導師隊伍，開(kāi)展職業(yè)指導師進(jìn)校園進(jìn)社區活動(dòng)，每人聯(lián)系服務(wù)一定數量的本地高校和社區，為畢業(yè)生提供求職指導、職業(yè)規劃等服務(wù)，有條件的地方可開(kāi)發(fā)面向畢業(yè)生的職業(yè)指導教材，推出一批精品指導課。

五、加快跟進(jìn)實(shí)名服務(wù)。

各地要將離校未就業(yè)畢業(yè)生全面納入實(shí)名服務(wù)，確保登記到位、聯(lián)系到位、幫扶到位。主動(dòng)對接教育部門(mén)，在畢業(yè)生離校時(shí)啟動(dòng)信息銜接，7月底前全部完成，對移交信息有缺項漏項的，及時(shí)反饋補充。同時(shí)暢通求助渠道，通過(guò)公開(kāi)信指引、求職登記小程序、線(xiàn)上線(xiàn)下失業(yè)登記及基層摸排等渠道，對本地戶(hù)籍和外地前來(lái)求職的畢業(yè)生應登盡登。建立未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名信息數據庫，與畢業(yè)生逐一進(jìn)行聯(lián)系，了解就業(yè)需求，發(fā)放一份政策清單、服務(wù)項目清單、招聘活動(dòng)清單，根據需求提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導、培訓見(jiàn)習等服務(wù)。加密招聘活動(dòng)組織頻次，集中開(kāi)展就業(yè)幫扶，綜合運用線(xiàn)上線(xiàn)下渠道，確保就業(yè)服務(wù)不斷線(xiàn)。

六、積極拓展就業(yè)見(jiàn)習。

各地要按照擴大見(jiàn)習規模的要求，明確本地年度目標任務(wù)，細化措施安排，抓好見(jiàn)習組織實(shí)施。多渠道募集見(jiàn)習崗位，動(dòng)員企事業(yè)單位履行社會(huì )責任，提供更多能夠發(fā)揮畢業(yè)生專(zhuān)長(cháng)的管理、技術(shù)、科研類(lèi)崗位。制定見(jiàn)習單位目錄和崗位清單，廣泛發(fā)布并向畢業(yè)生及時(shí)推送，舉辦見(jiàn)習宣傳推介、專(zhuān)場(chǎng)招募、雙向洽談活動(dòng)，將有見(jiàn)習需求的畢業(yè)生及時(shí)組織到見(jiàn)習活動(dòng)中。推進(jìn)見(jiàn)習規范管理，指導做好見(jiàn)習協(xié)議簽訂、帶教制度落實(shí)、見(jiàn)習待遇保障相關(guān)工作。開(kāi)展高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習示范單位創(chuàng )建活動(dòng)，選樹(shù)一批崗位質(zhì)量高、見(jiàn)習成效好、行業(yè)代表性強的單位，帶動(dòng)提升見(jiàn)習吸引力和見(jiàn)習工作質(zhì)量。

七、扎實(shí)做好困難幫扶。

各地要將困難畢業(yè)生作為重點(diǎn)對象，實(shí)施專(zhuān)項幫扶、優(yōu)先援助。依托求職創(chuàng )業(yè)補貼政策數據庫，建立低收入家庭、零就業(yè)家庭、殘疾畢業(yè)生及就業(yè)困難的少數民族畢業(yè)生幫扶清單，指定專(zhuān)人負責，開(kāi)展“一對一”幫扶。根據畢業(yè)生需求量身定制求職計劃，優(yōu)先提供崗位、優(yōu)先推薦錄用，對通過(guò)市場(chǎng)化方式確實(shí)難以實(shí)現就業(yè)的，按規定利用公益性崗位托底安置。及時(shí)關(guān)注因疫情影響求職受阻、面臨特殊困難的高校畢業(yè)生、海外留學(xué)回國畢業(yè)生，通過(guò)多種渠道告知服務(wù)信息，提供針對性就業(yè)幫扶和求職便利。完善長(cháng)期失業(yè)青年就業(yè)幫扶機制，拓展實(shí)踐指導、能力提升、困難援助等服務(wù)，促進(jìn)融入就業(yè)市場(chǎng)。

八、加大就業(yè)權益保護。

各地要進(jìn)一步加強高校畢業(yè)生就業(yè)管理服務(wù)，切實(shí)保護畢業(yè)生就業(yè)權益，營(yíng)造良好就業(yè)環(huán)境。開(kāi)展就業(yè)失業(yè)、社會(huì )保險、畢業(yè)生信息數據比對，精準識別符合政策條件的畢業(yè)生和用人單位，推動(dòng)“政策找人”，推進(jìn)打包快辦，加快政策兌現。簡(jiǎn)化就業(yè)手續，對非公有制單位接收應屆高校畢業(yè)生，所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機構無(wú)需在就業(yè)協(xié)議書(shū)上簽章。加強用人單位和人力資源服務(wù)機構招聘行為監管，著(zhù)力規范網(wǎng)絡(luò )招聘秩序，依法打擊“黑中介”、虛假招聘、亂收費、就業(yè)歧視等違法違規行為。及時(shí)梳理發(fā)布畢業(yè)生實(shí)習實(shí)踐、就業(yè)創(chuàng )業(yè)中的典型侵權案例，開(kāi)展權益保護專(zhuān)題宣傳，增強畢業(yè)生風(fēng)險防范意識。

九、加強領(lǐng)導落實(shí)責任。

各地要把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)作為重要政治任務(wù)，健全目標落實(shí)、部署推進(jìn)、定期調度、督促檢查機制，層層壓實(shí)就業(yè)促進(jìn)、失業(yè)管理主體責任。完善部門(mén)間信息共享、資源對接、服務(wù)協(xié)同工作機制，加強畢業(yè)生就業(yè)形勢研判和政策儲備，及時(shí)協(xié)調解決工作推進(jìn)中的問(wèn)題。落實(shí)政府購買(mǎi)服務(wù)機制，開(kāi)展人力資源服務(wù)行業(yè)促就業(yè)行動(dòng)，動(dòng)員人力資源服務(wù)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )力量為畢業(yè)生提供多元專(zhuān)業(yè)就業(yè)服務(wù)。大力宣傳促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策措施，講好畢業(yè)生到城鄉基層、生產(chǎn)一線(xiàn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)典型故事，開(kāi)展“最美基層高校畢業(yè)生”學(xué)習宣傳活動(dòng)，引導畢業(yè)生轉變擇業(yè)就業(yè)觀(guān)念，到祖國最需要的地方建功立業(yè)。





 

人力資源社會(huì )保障部

2021年3月10日

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