發(fā)改外資〔2021〕368號《國家發(fā)展改革委關(guān)于優(yōu)化辦理外商投資項目〈國家鼓勵發(fā)展的內外資項目確認書(shū)〉的通知》

《國家發(fā)展改革委關(guān)于優(yōu)化辦理外商投資項目〈國家鼓勵發(fā)展的內外資項目確認書(shū)〉的通知》






發(fā)改外資〔2021〕368號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委：

為落實(shí)外商投資法，深化外商投資管理體制改革，提升外商投資服務(wù)水平，提高外商投資項目辦理《國家鼓勵發(fā)展的內外資項目確認書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目確認書(shū)）便利度，現就有關(guān)事項通知如下：

一、對于投資總額3000萬(wàn)美元及以上、且3億美元以下的鼓勵類(lèi)外商投資項目確認書(shū)辦理，由國家發(fā)展改革委下放給省級（各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團）發(fā)展改革部門(mén)。

二、項目單位直接向省級發(fā)展改革部門(mén)提出項目確認書(shū)辦理申請，同時(shí)提供項目備案或核準文件、項目適用鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)政策條目的說(shuō)明、用匯額、執行年限、進(jìn)口設備清單以及其他需要提供的材料或說(shuō)明。

三、省級發(fā)展改革部門(mén)對符合《國務(wù)院關(guān)于調整進(jìn)口設備稅收政策的通知》（國發(fā)〔1997〕37號）等規定的外商投資項目適用的鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)政策條目、項目投資總額以及用匯額等進(jìn)行確認。省級發(fā)展改革部門(mén)可根據需要征求意見(jiàn)或開(kāi)展評估，對于符合《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》的項目按照統一格式（見(jiàn)附件1），在材料齊全后7個(gè)工作日內（不含征求意見(jiàn)和評估時(shí)間）出具項目確認書(shū)，并附加蓋印章的進(jìn)口設備清單。對于不符合的，省級發(fā)展改革部門(mén)應告知項目單位并進(jìn)行說(shuō)明。

四、項目單位憑發(fā)展改革部門(mén)出具的項目確認書(shū)、進(jìn)口設備清單及其他相關(guān)文件，按規定向海關(guān)辦理減免稅相關(guān)手續。

五、對于已經(jīng)確認的項目，在執行過(guò)程中確需變更項目單位、建設內容、項目投資總額、用匯額、執行年限、進(jìn)口設備清單等主要事項的，由項目單位提出申請，省級發(fā)展改革部門(mén)審核同意后出具變更文件，抄送項目所在地直屬海關(guān)。

六、省級發(fā)展改革部門(mén)在出具確認意見(jiàn)后3個(gè)工作日內，將確認的項目詳細信息（包括項目確認書(shū)文號、項目代碼、項目統一編號、項目產(chǎn)業(yè)政策審批條目、項目單位、項目性質(zhì)、項目?jì)热?、執行年限、投資總額和用匯額）回傳國家發(fā)展改革委。2021年底前可通過(guò)全國投資項目在線(xiàn)審批監管平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“在線(xiàn)平臺”）或縱向網(wǎng)回傳，2022年起通過(guò)在線(xiàn)平臺回傳。

七、在本通知之前，國家發(fā)展改革委已出具項目確認書(shū)的投資總額3億美元以下的外商投資項目，其尚未執行完后續批次設備進(jìn)口的，項目單位憑確認意見(jiàn)及后續批次進(jìn)口設備清單提出申請，由省級發(fā)展改革部門(mén)負責確認出具后續批次進(jìn)口設備清單。此類(lèi)項目如確需變更項目單位、建設內容、項目投資總額、用匯額等主要事項的，按照本通知第五條執行。

八、項目單位應確保項目的建設內容、項目投資總額、用匯額、進(jìn)口設備以及其他信息真實(shí)、準確、完整。項目單位的違規行為將納入全國信用信息共享平臺。

九、省級發(fā)展改革部門(mén)應嚴格按照政策規定出具確認書(shū)，并盡快完善在線(xiàn)平臺，抓緊依托在線(xiàn)平臺實(shí)現外商投資項目確認書(shū)的線(xiàn)上申報、辦理、進(jìn)度可查詢(xún)。同時(shí)，要切實(shí)加強事中事后監管。省級發(fā)展改革部門(mén)項目確認書(shū)權限不得再行下放。

十、外商投資項目適用鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)政策條目確認是政策性很強的工作。各省級發(fā)展改革部門(mén)要高度重視，做好工作銜接，加強對本通知的宣介，確保政策的穩定性和連續性。同時(shí)，要加強協(xié)調配合，對于產(chǎn)業(yè)條目適用存在爭議的，按照《海關(guān)總署國家發(fā)展改革委關(guān)于內外資鼓勵項目免稅確認審批有關(guān)問(wèn)題的通知》（署稅發(fā)〔2009〕290號）規定辦理。對于執行當中遇到的重大問(wèn)題，及時(shí)上報國家發(fā)展改革委。

十一、有關(guān)鼓勵類(lèi)外商投資項目確認辦理的其他事宜，繼續按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于辦理外商投資項目〈國家鼓勵發(fā)展的內外資項目確認書(shū)〉有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改外資〔2006〕316號）執行。對于投資總額3000萬(wàn)美元以下的鼓勵類(lèi)外商投資項目確認書(shū)由省級發(fā)展改革部門(mén)按照本通知第六條要求進(jìn)行信息回傳，無(wú)需再向國家發(fā)展改革委備案。

十二、本通知自發(fā)布之日起執行。





附件：

1.國家鼓勵發(fā)展的內外 資項目確認書(shū)（格式）

2.項目進(jìn)口設 備清單（格式）




 

國家發(fā)展改革委

2021年3月16日

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