國版發(fā)〔2021〕1號《國家版權局文化和旅游部關(guān)于規范卡拉OK領(lǐng)域版權市場(chǎng)秩序的通知》

國家版權局文化和旅游部關(guān)于規范卡拉OK領(lǐng)域版權市場(chǎng)秩序的通知






國版發(fā)〔2021〕1號

各省、自治區、直轄市版權局、文化和旅游廳（局），各相關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強知識產(chǎn)權保護的決策部署，進(jìn)一步完善著(zhù)作權集體管理制度、優(yōu)化工作機制，維護權利人合法權益、便于使用者合法使用，促進(jìn)卡拉OK行業(yè)健康有序發(fā)展，根據《中華人民共和國著(zhù)作權法》《著(zhù)作權集體管理條例》等規定，結合我國著(zhù)作權集體管理工作實(shí)際，現就規范卡拉OK領(lǐng)域版權市場(chǎng)秩序有關(guān)事項通知如下。

一、堅持通過(guò)著(zhù)作權集體管理解決卡拉OK領(lǐng)域版權問(wèn)題。

卡拉OK領(lǐng)域版權問(wèn)題具有權利人眾多和使用者眾多的特點(diǎn)，“點(diǎn)對點(diǎn)”的版權許可方式無(wú)法滿(mǎn)足權利人和使用者的實(shí)際需要，著(zhù)作權集體管理是合理高效解決卡拉OK領(lǐng)域版權問(wèn)題的有效途徑。要統籌兼顧權利人和使用者利益，堅持通過(guò)著(zhù)作權集體管理解決卡拉OK領(lǐng)域版權問(wèn)題，完善體制機制、創(chuàng )新方式、提升效能。

二、堅持卡拉OK領(lǐng)域“二合一”版權許可機制。

根據《著(zhù)作權集體管理條例》第二十六條規定，在自愿基礎上推動(dòng)卡拉OK領(lǐng)域繼續實(shí)施“二合一”版權許可機制。中國音樂(lè )著(zhù)作權協(xié)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)音著(zhù)協(xié)）管理的音樂(lè )作品表演權和中國音像著(zhù)作權集體管理協(xié)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)音集協(xié)）管理的音樂(lè )電視作品放映權，統一由音集協(xié)向卡拉OK經(jīng)營(yíng)者發(fā)放許可、收取使用費，使用費在音集協(xié)和音著(zhù)協(xié)之間經(jīng)協(xié)商分配。音集協(xié)和音著(zhù)協(xié)應當加強合作，在許可內容、許可方式、許可效率、費用分配等方面完善工作機制，為權利人和使用者提供更高水平服務(wù)。

三、堅持“先許可后使用”原則。

卡拉OK經(jīng)營(yíng)者應當按照“先許可后使用”原則，與音集協(xié)簽訂許可使用合同后合法使用作品，許可使用合同以音集協(xié)官方網(wǎng)站公布的文本為準。未經(jīng)許可，不得使用相關(guān)作品。版權使用費以國家版權局公告的使用費標準為基準，合理兼顧權利人的合法權益與卡拉OK經(jīng)營(yíng)者的實(shí)際需要。鼓勵卡拉OK經(jīng)營(yíng)者通過(guò)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )或代表與音集協(xié)開(kāi)展集體協(xié)商，就許可范圍、許可期限、許可費用、支付方式等內容達成統一協(xié)議。

四、堅持協(xié)商合作優(yōu)先機制。

卡拉OK領(lǐng)域各相關(guān)方應當加強合作，通過(guò)聯(lián)席會(huì )議、定期磋商等方式及時(shí)通報信息、交流經(jīng)驗，化解風(fēng)險、解決糾紛。對于卡拉OK領(lǐng)域與版權有關(guān)的法律適用、許可機制和商業(yè)模式等普遍性或復雜性問(wèn)題，優(yōu)先以協(xié)商溝通方式解決，積極尋求非訴糾紛解決途徑。對于無(wú)法協(xié)調一致或者其他重大事宜，應當及時(shí)向主管部門(mén)報告。

五、堅持著(zhù)作權集體管理信息公開(kāi)透明。

音集協(xié)和音著(zhù)協(xié)應當建立權利信息查詢(xún)系統，供權利人和使用者查詢(xún)其管理的權利種類(lèi)、作品和錄音錄像制品的名稱(chēng)、權利人姓名或名稱(chēng)等信息；應當依法通過(guò)財務(wù)報告、工作報告和其他業(yè)務(wù)資料及時(shí)向有關(guān)主體通報作品許可使用情況和版權使用費相關(guān)情況，向社會(huì )公開(kāi)年度報告、聯(lián)系方式，接受權利人、使用者和社會(huì )各界監督。音集協(xié)應當在官方網(wǎng)站公布許可使用合同文本、許可流程和規范、從事許可的工作人員等信息。

六、堅持著(zhù)作權集體管理組織非營(yíng)利性原則。

音集協(xié)和音著(zhù)協(xié)應當進(jìn)一步強化非營(yíng)利性法人定位，不得委托、支持、縱容商業(yè)機構介入卡拉OK領(lǐng)域著(zhù)作權集體管理事務(wù)。其他任何組織和個(gè)人不得介入卡拉OK領(lǐng)域著(zhù)作權集體管理活動(dòng)，破壞“二合一”版權許可機制，擾亂版權市場(chǎng)秩序。未經(jīng)批準擅自從事著(zhù)作權集體管理活動(dòng)的，由主管部門(mén)依法查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

七、堅持依法監管著(zhù)作權集體管理組織。

國家版權局依法監管音集協(xié)和音著(zhù)協(xié)在卡拉OK領(lǐng)域的著(zhù)作權集體管理活動(dòng)，檢查相關(guān)業(yè)務(wù)工作，核查相關(guān)財務(wù)資料。對音集協(xié)和音著(zhù)協(xié)違反法律法規和有關(guān)政策的，依法依規采取誡勉談話(huà)、責令限期改正、責令罷免或者解聘有關(guān)主管人員、提出暫緩年檢建議和吊銷(xiāo)許可證等措施。

八、堅持依法加強卡拉OK行業(yè)管理。

文化和旅游行政部門(mén)加強對卡拉OK領(lǐng)域的行業(yè)監管和內容監管，支持和引導相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )與音集協(xié)、音著(zhù)協(xié)落實(shí)卡拉OK領(lǐng)域“二合一”版權許可機制，配合相關(guān)部門(mén)建立健全科學(xué)合理的卡拉OK領(lǐng)域版權保護機制，切實(shí)維護權利人和使用者的合法權益，促進(jìn)行業(yè)規范發(fā)展。





 

國家版權局

文化和旅游部

2021年4月2日

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