工信部聯(lián)安全〔2021〕48號《工業(yè)和信息化部國家發(fā)展改革委科技部關(guān)于印發(fā)〈國家安全應急產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法（試行）〉的通知》

《工業(yè)和信息化部國家發(fā)展改革委科技部關(guān)于印發(fā)〈國家安全應急產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法（試行）〉的通知》






工信部聯(lián)安全〔2021〕48號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)、發(fā)展改革委、科技廳（委、局）：

現將《國家安全應急產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執行。



 

工業(yè)和信息化部

國家發(fā)展改革委

科技部

2021年4月22日

國家安全應急產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，全面落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》重點(diǎn)任務(wù)要求，為引導企業(yè)集聚發(fā)展安全應急產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化安全應急產(chǎn)品生產(chǎn)能力區域布局，支撐應急物資保障體系建設，指導各地科學(xué)有序開(kāi)展國家安全應急產(chǎn)業(yè)示范基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范基地）建設，制定本辦法。

第二條 本辦法所指安全應急產(chǎn)業(yè)是為自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等各類(lèi)突發(fā)事件提供安全防范與應急準備、監測與預警、處置與救援等專(zhuān)用產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。

第三條 本辦法所指示范基地是以安全應急產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特色鮮明且對安全應急技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)創(chuàng )新及產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級具有示范帶動(dòng)作用，依法依規設立的各類(lèi)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區（聚集區）以及國家規劃重點(diǎn)布局的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區域。

第四條 示范基地建設分為培育期和發(fā)展期兩個(gè)階段。處于培育期的示范基地屬于創(chuàng )建單位。

第五條 本辦法適用于示范基地和示范基地創(chuàng )建單位[以下統稱(chēng)示范基地（含創(chuàng )建）]的申報、評審、命名和管理等工作。


 

第二章 組織

第六條 工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、科技部負責統籌示范基地（含創(chuàng )建）的評審、命名和管理等工作。

第七條 各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì )同當地發(fā)展改革、科技主管部門(mén)（以下統稱(chēng)省級工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技主管部門(mén)）負責組織本地區示范基地（含創(chuàng )建）的初審和上報等工作，并配合工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、科技部指導各地開(kāi)展示范基地（含創(chuàng )建）培育。

 

第三章 申報

第八條 申報條件

示范基地（含創(chuàng )建）分為綜合類(lèi)和專(zhuān)業(yè)類(lèi)。綜合類(lèi)是指相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)涉及多個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，且達到國內先進(jìn)水平、市場(chǎng)占有率高、規模效益突出的示范基地（含創(chuàng )建）；專(zhuān)業(yè)類(lèi)是指相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)在某一專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域達到國際先進(jìn)水平，市場(chǎng)占有率較高，具備一定規模效益的示范基地（含創(chuàng )建）。

具體申報條件應滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)構成、創(chuàng )新能力、發(fā)展質(zhì)量、安全環(huán)保、發(fā)展環(huán)境、應用水平等6方面指標要求，詳見(jiàn)《國家安全應急產(chǎn)業(yè)示范基地評價(jià)指標體系》（附件1）。

第九條 申報材料

（一）申報單位所在地省級工業(yè)和信息化、發(fā)展改革和科技主管部門(mén)的聯(lián)合上報文件和初審意見(jiàn)。

（二）示范基地（含創(chuàng )建）申報書(shū)（附件2）。

（三）示范基地（含創(chuàng )建）申報表在國家安全應急產(chǎn)業(yè)大數據平臺（http://safetybigdata.org）申報系統里打印。申報表中涉及的產(chǎn)業(yè)規模數據以當地統計部門(mén)確認的數據為準。

（四）涉及第八條需要提供的補充材料。

第十條 申報流程

（一）工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、科技部定期組織開(kāi)展示范基地的遴選和評審工作。

（二）申報單位結合自身情況自愿向所在地省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)提出“國家安全應急產(chǎn)業(yè)綜合類(lèi)（或專(zhuān)業(yè)類(lèi)）示范基地創(chuàng )建單位”申請，并登陸國家安全應急產(chǎn)業(yè)大數據平臺在線(xiàn)申報系統，提交相關(guān)申報材料。

（三）省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì )同同級發(fā)展改革、科技主管部門(mén)對申報材料開(kāi)展審查，聯(lián)合出具書(shū)面推薦意見(jiàn)，通過(guò)在線(xiàn)申報系統提交審查意見(jiàn)掃描件，紙質(zhì)版一式三份分別郵寄至工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、科技部。


 

第四章 評審和命名
 

第十一條 工業(yè)和信息化部會(huì )同國家發(fā)展改革委、科技部組織專(zhuān)家對申報單位進(jìn)行現場(chǎng)考察和答辯評審。評審結果在工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、科技部網(wǎng)站及國家安全應急產(chǎn)業(yè)大數據平臺公示7個(gè)工作日。

第十二條 通過(guò)評審且公示期無(wú)異議的，由工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、科技部聯(lián)合命名。其中，綜合類(lèi)命名為“國家安全應急產(chǎn)業(yè)綜合類(lèi)示范基地創(chuàng )建單位”，專(zhuān)業(yè)類(lèi)命名為“國家安全應急產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)示范基地創(chuàng )建單位”。

 

第五章 管理

第十三條 工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、科技部對示范基地（含創(chuàng )建）實(shí)施“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理。

（一）示范基地創(chuàng )建單位培育期滿(mǎn)三年后，經(jīng)工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、科技部評估，滿(mǎn)足示范基地條件的，由三部門(mén)聯(lián)合命名為國家安全應急產(chǎn)業(yè)綜合類(lèi)（或專(zhuān)業(yè)類(lèi)）示范基地。未滿(mǎn)足示范基地條件但評估認為具備創(chuàng )建單位條件的，培育期可延長(cháng)兩年，兩年內再次評估仍未滿(mǎn)足示范基地條件的，公告撤銷(xiāo)國家安全應急產(chǎn)業(yè)綜合類(lèi)（或專(zhuān)業(yè)類(lèi)）示范基地創(chuàng )建單位命名，撤銷(xiāo)命名前將告知有關(guān)單位，聽(tīng)取其陳述和申辯。

示范基地經(jīng)定期評估未滿(mǎn)足條件的，由三部門(mén)通報、責令整改，兩年內再次評估仍未滿(mǎn)足條件的，公告撤銷(xiāo)國家安全應急產(chǎn)業(yè)綜合類(lèi)（或專(zhuān)業(yè)類(lèi)）示范基地命名，撤銷(xiāo)命名前將告知有關(guān)單位，聽(tīng)取其陳述和申辯。

（二）對上報資料弄虛作假的申報單位，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、科技部責令其限期整改。整改不到位的，取消其申報資格。

（三）每年3月底前，示范基地（含創(chuàng )建）應將上一年度工作總結和本年度工作計劃上報至所在地省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)。省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì )同同級發(fā)展改革、科技主管部門(mén)核實(shí)匯總后，分別報工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委和科技部。連續兩年未按規定提交年度工作總結和計劃的，可撤銷(xiāo)其命名，撤銷(xiāo)命名前將告知有關(guān)單位，聽(tīng)取其陳述和申辯。

（四）示范基地（含創(chuàng )建）內的應急物資將作為工業(yè)應急管理工作的重要載體，納入工業(yè)應急管理能力體系。要按要求將相關(guān)企業(yè)產(chǎn)品、生產(chǎn)能力、庫存等相關(guān)信息報工業(yè)和信息化部，并及時(shí)保障應對突發(fā)事件。

第十四條 工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、科技部對示范基地（含創(chuàng )建）發(fā)展予以支持。根據實(shí)際情況在產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)推廣、標準制定、項目支持、資金引導、交流合作、示范應用、應急物資收儲、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地推薦等方面對示范基地（含創(chuàng )建）內單位給予重點(diǎn)指導和支持。


 

第六章 附則

第十五條 鼓勵地方各級政府組織開(kāi)展省級示范基地培育工作。省級安全應急產(chǎn)業(yè)示范基地建設期滿(mǎn)兩年后可直接申報“國家安全應急產(chǎn)業(yè)綜合類(lèi)（或專(zhuān)業(yè)類(lèi)）示范基地”。

第十六條 支持國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地開(kāi)展國家安全應急產(chǎn)業(yè)示范基地培育。

第十七條 已批復的國家應急產(chǎn)業(yè)示范基地、國家安全產(chǎn)業(yè)示范園區（含創(chuàng )建）的管理適用于本辦法。

第十八條 本辦法由工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、科技部負責解釋。

第十九條 本辦法自2021年5月1日起施行?！?a href='http://jumpstarthappiness.com/doc/42280.html' title='工信部聯(lián)安全〔2018〕213號《工業(yè)和信息化部應急管理部關(guān)于印發(fā)〈國家安全產(chǎn)業(yè)示范園區創(chuàng )建指南（試行）〉的通知》' target='_blank'>國家安全產(chǎn)業(yè)示范園區創(chuàng )建指南（試行）》與《國家應急產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。



 

附件：

1.國家安全應 急產(chǎn)業(yè)示范基地評價(jià)指標體系

2.國家安全應 急產(chǎn)業(yè)示范基地（含創(chuàng )建）申報書(shū)編制要點(diǎn)

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