財資函〔2021〕2號《財政部關(guān)于做好〈行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例〉貫徹實(shí)施工作的通知》

《財政部關(guān)于做好〈行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例〉貫徹實(shí)施工作的通知》






財資函〔2021〕2號

 

黨中央有關(guān)部門(mén)，國務(wù)院各部委、各直屬機構，全國人大常委會(huì )辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各民主黨派中央，有關(guān)人民團體，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、新疆生產(chǎn)建設兵團財政局，有關(guān)中央管理企業(yè)：

《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第738號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）已于近日頒布，自2021年4月1日起施行?！稐l例》是我國行政事業(yè)性國有資產(chǎn)領(lǐng)域的第一部行政法規，填補了我國社會(huì )主義法律體系的空白。為做好《條例》貫徹實(shí)施工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識貫徹實(shí)施《條例》的重要意義

《條例》堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，與近年來(lái)推行的各項財政改革相銜接，是長(cháng)期以來(lái)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理實(shí)踐的科學(xué)總結，是我國行政事業(yè)性國有資產(chǎn)法治體系建設的重要立法成果?！稐l例》的出臺和實(shí)施，對于加強行政事業(yè)性國有資產(chǎn)監管，促進(jìn)國有資產(chǎn)管理的法治化、規范化、程序化，構建安全規范、節約高效、公開(kāi)透明、權責一致的國有資產(chǎn)管理機制，提高國有資產(chǎn)治理水平和治理能力具有重要的歷史意義和現實(shí)意義。

《條例》以改革為引領(lǐng)，以建立現代財政制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化為目標，構建符合“放管服”改革要求的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理和監督制度。以法律為遵循，依據《中華人民共和國憲法》及《中華人民共和國民法典》規定對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理進(jìn)行規范，與其他法律、行政法規相銜接，維護法制統一。以創(chuàng )新為支撐，在繼承現行有效的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度基礎上，建立信息管理系統、資產(chǎn)確權和有效利用機制。以問(wèn)題為導向，針對當前行政事業(yè)性國有資產(chǎn)部分領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，完善行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理制度。各級財政部門(mén)、各主管部門(mén)要充分認識貫徹實(shí)施《條例》的重大意義，并以此為契機，全面提升行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理水平。

二、認真做好《條例》組織實(shí)施工作

行政事業(yè)性國有資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎和重要保障。習近平總書(shū)記、李克強總理多次作出重要指示批示，對加強行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理與監督提出明確要求。各級財政部門(mén)、主管部門(mén)、行政事業(yè)單位要堅決貫徹全面依法治國理念，全面落實(shí)《條例》，梳理現有管理文件，對照《條例》規定做好“立改廢”工作，持續推進(jìn)制度創(chuàng )新、優(yōu)化政策供給，及時(shí)研究出臺和完善相關(guān)制度辦法，不斷提升管理水平。要嚴格執行《條例》規定，合理配置、有效使用、規范處置資產(chǎn)，建立資產(chǎn)調劑、共享共用機制。要加強預算管理，嚴格按照預算管理規定和財政部門(mén)批復的預算配置資產(chǎn)，在決算中全面、真實(shí)、準確反映國有資產(chǎn)收入、支出以及國有資產(chǎn)存量情況，建立國有資產(chǎn)績(jì)效管理制度。要加強行政事業(yè)性國有資產(chǎn)基礎管理，完善賬務(wù)管理，做到賬實(shí)相符和賬賬相符，建立資產(chǎn)管理信息系統。要認真落實(shí)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告制度，細化報告內容，完善報告程序。要按規定開(kāi)展監督工作，接受人大、政府、財政、審計、行業(yè)監督，違反《條例》規定的應依法處理。

中央相關(guān)部門(mén)要按照“三定”規定擔負管理職責，落實(shí)《條例》有關(guān)要求，優(yōu)化管理手段，提高管理效率，做好中央行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理。地方各級財政部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照《條例》規定，切實(shí)加強對本地方國有資產(chǎn)管理工作。

三、加強《條例》培訓和宣傳

各級財政部門(mén)、各主管部門(mén)要堅持圍繞中心，服務(wù)大局，緊緊圍繞“十四五”時(shí)期財政資產(chǎn)管理工作發(fā)展和改革目標，高度重視《條例》的學(xué)習培訓工作，認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )《條例》的基本原則和各項具體規定，充分掌握《條例》對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理提出的新要求。要將《條例》作為財政法制宣傳教育的重要內容，在各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓中予以安排。

各級財政部門(mén)、各主管部門(mén)要廣泛開(kāi)展多種形式的學(xué)習活動(dòng)，及時(shí)宣講《條例》，使各部門(mén)、各單位的領(lǐng)導干部和從事行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作的同志能夠及時(shí)了解、掌握《條例》的主要內容和具體規定。要更新理念，創(chuàng )新方法，拓展領(lǐng)域，完善機制，堅持學(xué)用結合，學(xué)以致用，將《條例》培訓與業(yè)務(wù)工作相結合，不斷提高依法履職能力，切實(shí)做好本地方、本部門(mén)、本單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理各項工作。在貫徹執行《條例》中遇到重大情況，請及時(shí)反饋財政部。





 

財政部

2021年4月13日
 

附件下載:財政部關(guān)于做好《行政事業(yè)性國 有資產(chǎn)管理條例》貫徹實(shí)施工作的通知

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