市監質(zhì)發(fā)〔2021〕34號《市場(chǎng)監管總局辦公廳關(guān)于聚焦中小企業(yè)質(zhì)量提升開(kāi)展質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)行動(dòng)的通知》

市場(chǎng)監管總局辦公廳關(guān)于聚焦中小企業(yè)質(zhì)量提升開(kāi)展質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)行動(dòng)的通知






市監質(zhì)發(fā)〔2021〕34號

各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監管局（廳、委）：

黨的十九屆五中全會(huì )對質(zhì)量基礎設施建設作出明確部署。習近平總書(shū)記強調，要“完善國家質(zhì)量基礎設施”、“推動(dòng)質(zhì)量基礎設施互聯(lián)互通”。2020年11月，市場(chǎng)監管總局印發(fā)了《關(guān)于大力開(kāi)展質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)的意見(jiàn)》（國市監質(zhì)〔2020〕177號）。各地積極落實(shí)，有效促進(jìn)了企業(yè)質(zhì)量提升。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照總局“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)部署，現就聚焦中小企業(yè)質(zhì)量提升開(kāi)展質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)行動(dòng)有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標

落實(shí)國市監質(zhì)〔2020〕177號文件要求，加強質(zhì)量基礎設施協(xié)同服務(wù)體系和全國性網(wǎng)絡(luò )建設，補短板、強弱項、破瓶頸、助創(chuàng )新，為廣大企業(yè)特別是中小微企業(yè)提升質(zhì)量水平、保障質(zhì)量安全、促進(jìn)質(zhì)量創(chuàng )新提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)助推高質(zhì)量發(fā)展。2021年，扎實(shí)推動(dòng)“質(zhì)量基礎設施一站式服務(wù)進(jìn)百城入萬(wàn)企”工作，力爭培育10個(gè)具有較強推廣示范價(jià)值的典型模式，在不少于100個(gè)城市開(kāi)展質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)，為不少于10000家企業(yè)提供質(zhì)量技術(shù)服務(wù)，以質(zhì)量助推企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區域提質(zhì)增效升級。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加強質(zhì)量基礎設施協(xié)同服務(wù)。樹(shù)立“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監管”理念，推動(dòng)質(zhì)量基礎設施統籌建設、綜合運用、協(xié)同服務(wù)，提供計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質(zhì)量管理等一攬子服務(wù)和解決方案，探索開(kāi)展知識產(chǎn)權、品牌培育、質(zhì)量培訓等延伸服務(wù)，做好企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條、全經(jīng)營(yíng)周期的綜合服務(wù)。

（二）探索建設區域“一站式”服務(wù)平臺。圍繞企業(yè)質(zhì)量提升堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，立足本地資源條件，推動(dòng)“一站式”服務(wù)平臺建設?？梢砸劳鞋F有技術(shù)機構、園區、重點(diǎn)企業(yè)等建設實(shí)體性的質(zhì)量基礎設施“一站式”平臺，也可以在產(chǎn)業(yè)較為集中、質(zhì)量需求較為旺盛的區域打造質(zhì)量服務(wù)綜合體，還可以搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”質(zhì)量基礎設施服務(wù)平臺。

（三）深入開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)幫扶服務(wù)。推廣先進(jìn)質(zhì)量管理模式方法，推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度，加強中小微企業(yè)質(zhì)量人才培養。對監督抽查、執法打假、缺陷產(chǎn)品召回等各類(lèi)執法活動(dòng)中發(fā)現的質(zhì)量問(wèn)題，組織專(zhuān)家開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)幫扶服務(wù)，幫助企業(yè)改進(jìn)設計和制造技術(shù)，著(zhù)力推進(jìn)“一次抽查、一次問(wèn)診”、“一次處罰、一次提升”、“實(shí)施一次召回、提升一個(gè)產(chǎn)業(yè)”。

（四）實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量比對提升。對標國際國內先進(jìn)水平，組織技術(shù)機構對區域主打產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)開(kāi)展質(zhì)量比對分析。開(kāi)展企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”活動(dòng)。幫助中小微企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量監測分析，找差距、補短板，解決制約質(zhì)量瓶頸問(wèn)題。

（五）開(kāi)展計量、標準、認證認可、檢驗檢測等專(zhuān)項服務(wù)活動(dòng)。結合世界標準日、世界認可日、“質(zhì)量月”等活動(dòng)，推動(dòng)質(zhì)量基礎設施“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區、進(jìn)公共場(chǎng)所”。開(kāi)展計量服務(wù)中小企業(yè)行、精準一體化計量服務(wù)行動(dòng)、對標達標提升專(zhuān)項行動(dòng)、小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證升級行動(dòng)、檢驗檢測機構開(kāi)放日活動(dòng)等一系列專(zhuān)項行動(dòng)。

（六）推進(jìn)檢測設備等質(zhì)量資源開(kāi)放共享。針對中小微企業(yè)儀器設備購置成本高、使用需求大等特點(diǎn)，探索區域內關(guān)鍵共性質(zhì)量基礎設施儀器設備開(kāi)放共享，創(chuàng )新開(kāi)展分時(shí)租賃、實(shí)驗外包、代檢代測等服務(wù)，降低中小微企業(yè)質(zhì)量技術(shù)準入門(mén)檻。

三、推進(jìn)措施

（一）優(yōu)化政策環(huán)境。努力將質(zhì)量基礎設施建設納入各級黨委和政府總體部署，有機融入當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，融通人才培養、科技創(chuàng )新、質(zhì)量基礎、產(chǎn)品升級工作，創(chuàng )造良好的政策協(xié)同環(huán)境。

（二）創(chuàng )新服務(wù)模式。提煉推廣適合本地區實(shí)際的“一站式”服務(wù)模式，逐步構建區域質(zhì)量基礎設施服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。探索推動(dòng)質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)效能評估。

（三）完善標準規范。研究制定行業(yè)和地方質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)標準和技術(shù)指南，規范服務(wù)流程，推廣質(zhì)量服務(wù)方法模式?？偩謱⒃诟鞯亓己脤?shí)踐基礎上，組織有關(guān)高等院校和技術(shù)機構制定《質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)通用指南》。

（四）加強產(chǎn)業(yè)鏈對接。著(zhù)眼產(chǎn)品制造全過(guò)程、產(chǎn)業(yè)合作全鏈條進(jìn)行系統謀劃，著(zhù)力在產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關(guān)鍵環(huán)節強鏈補鏈，推動(dòng)上下游企業(yè)質(zhì)量技術(shù)標準規范對接、質(zhì)量品牌共建，對外貿企業(yè)加強技術(shù)性貿易措施通報與幫扶，積極參與制定國際產(chǎn)業(yè)合作的技術(shù)規則，更好促進(jìn)國內國際雙循環(huán)。

四、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導。要精心組織、認真落實(shí)，研究制定有針對性的實(shí)施方案，明確分工任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度，加強統籌協(xié)調和資源調度，充分調動(dòng)各有關(guān)方面的積極性，扎實(shí)推進(jìn)本次行動(dòng)。各省級市場(chǎng)監管部門(mén)要組織不少于3個(gè)地級市參與此項工作。其中，歷年獲得和擬申請國務(wù)院辦公廳“推進(jìn)質(zhì)量工作成效突出地方”督查激勵的地方應當全部開(kāi)展此項工作。

（二）強化督促激勵。要加強指導幫助，切實(shí)推動(dòng)各項統籌建設、協(xié)同服務(wù)、技術(shù)幫扶工作落到實(shí)處?？偩謱奄|(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)納入對省級人民政府的質(zhì)量工作考核，組織開(kāi)展“質(zhì)量基礎設施‘一站式’服務(wù)十大典型案例”征集活動(dòng)。

（三）做好宣傳報道。要注重宣傳發(fā)動(dòng)，及時(shí)反映質(zhì)量基礎設施服務(wù)工作情況、典型案例、獲得渠道和實(shí)際成效，切實(shí)提升市場(chǎng)主體和消費者感知度和獲得感。請各省級市場(chǎng)監管部門(mén)于2021年6月底前將本地工作方案，11月15日前將工作總結、本地典型案例（見(jiàn)附件1）和情況統計表（見(jiàn)附件2）報送總局質(zhì)量發(fā)展局，重要情況可隨時(shí)報送。

聯(lián)系人：質(zhì)量發(fā)展局  黃才宇、馬雨昕

電話(huà)：010-82262437、82261439

郵箱：jcpjc@samr.gov.cn





附件：

1. 質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)典型案例征集要求

2. 質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)工作情況統計表






 

市場(chǎng)監管總局辦公廳

2021年5月21日

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