中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室農業(yè)農村部國家鄉村振興局關(guān)于進(jìn)一步做好抗災救災工作盡快恢復農業(yè)生產(chǎn)和農村正常生活秩序的緊急通知

中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室農業(yè)農村部國家鄉村振興局關(guān)于進(jìn)一步做好抗災救災工作盡快恢復農業(yè)生產(chǎn)和農村正常生活秩序的緊急通知

各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團黨委農辦，農業(yè)農村(農牧)、畜牧獸醫、農墾、漁業(yè)廳(局、委)，鄉村振興局：

當前正值“七下八上”防汛抗旱關(guān)鍵階段，多地發(fā)生強降雨，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，農業(yè)農村防災減災形勢十分嚴峻。貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，為及時(shí)有力開(kāi)展農業(yè)農村抗災救災，最大限度降低農業(yè)生產(chǎn)損失，盡快恢復農業(yè)生產(chǎn)和農村正常生活秩序，現將有關(guān)事項通知如下。

一、全面落實(shí)救災關(guān)鍵措施，及早恢復農業(yè)生產(chǎn)

（一）千方百計抗災奪豐收。堅持一手抓抗災救災，一手抓田間管理，落細落實(shí)各項關(guān)鍵措施。對受澇和臺風(fēng)影響地區，緊急調配農用水泵，及時(shí)搶排積水、扶苗洗苗，合理中耕追肥，促進(jìn)作物恢復生長(cháng)，加快災毀農田、設施大棚等修復，組織絕收田塊改種補種短生育期雜糧雜豆或蔬菜，盡快恢復生產(chǎn)能力。對受旱地區，要廣辟水源擴大灌溉面積，采取滴噴灌、噴施抗旱保水劑等節水灌溉措施，確保正常生長(cháng)發(fā)育。其他地區也要強化田間管理，科學(xué)運籌肥水，加強病蟲(chóng)防控，努力做到重災區少減產(chǎn)、無(wú)災區多增產(chǎn)，全力奪取秋糧豐收。

（二）全力抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)恢復。對受淹的養殖圈舍，要積極組織開(kāi)展排水防澇，及時(shí)轉移養殖畜禽，退水后對圈舍、器具、車(chē)輛等全面開(kāi)展防疫消殺。積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)，及早恢復規模養殖場(chǎng)供水供電，保障仔畜雛禽、出欄畜禽、飼草料等運輸暢通，指導養殖戶(hù)及時(shí)補欄增養。切實(shí)加強災區動(dòng)物疫病監測，強化應急值守和疫情研判處置，全力抓好非洲豬瘟、高致病性禽流感和口蹄疫等重大動(dòng)物疫情防控，一旦出現突發(fā)動(dòng)物疫情，及時(shí)采取封鎖、撲殺、無(wú)害化處理等處置措施，嚴防“大災之后有大疫”。

（三）強化漁業(yè)漁港防災減災。加強漁港碼頭和漁船集中停泊等重點(diǎn)區域監控巡查，提前加固維護漁港設施、堤壩和養殖設施，密切關(guān)注臺風(fēng)發(fā)展動(dòng)向，做好預警信息通報，及時(shí)通知海上作業(yè)漁船防風(fēng)避浪，組織漁船回港避風(fēng)、養殖人員上岸避險，做到“不漏一船、不落一人”。加強災后生產(chǎn)恢復指導，退水后及時(shí)檢查評估養殖存塘情況，修復因災受損設施，抓緊補放秋季魚(yú)苗。做好災后漁港水域沉船殘骸打撈清理，保障漁港水域安全。充分發(fā)揮漁業(yè)互助保險機構作用，加快災后保險賠付。

二、協(xié)調解決實(shí)際困難，保障農村正常生活秩序

（一）抓緊修復農村生產(chǎn)生活設施。加強對災后農村廁所設施的維修和糞污管控，對出現破損、滲漏的及時(shí)維修維護，對化糞池進(jìn)行集中消毒消殺。推動(dòng)因災損毀農村公共基礎設施修復重建，協(xié)調有關(guān)部門(mén)抓緊修復農村公路、供水、電力、通訊等基礎設施，滿(mǎn)足農民群眾正常生活需要。對于一時(shí)難以修復或不具備修復條件的，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)采取臨時(shí)應急措施予以保障，并優(yōu)先納入鄉村建設行動(dòng)安排建設。

（二）及時(shí)清運處理農村生活垃圾。加大受災地區農村生活垃圾處理力度，提高收集、轉運頻次，及時(shí)清運村莊主干道、河流、溝渠等公共區域垃圾，防止垃圾堆積形成污染。對垃圾中轉站、收運車(chē)輛、垃圾桶等儲運設施進(jìn)行全面消毒，切斷疫病傳播鏈。深入推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，組織動(dòng)員農民群眾清生活垃圾、清房前屋后、清水源水體、清畜禽糞污、清農業(yè)生產(chǎn)廢棄物，恢復干凈整潔的村莊環(huán)境。

（三）切實(shí)抓好病死畜禽無(wú)害化處理。嚴格落實(shí)屬地管理責任和養殖經(jīng)營(yíng)者主體責任，強化部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控，嚴防重大人畜共患病發(fā)生和流行。加大對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)時(shí)段的排查力度和頻次，及時(shí)打撈收集因災死亡畜禽尸體，并按照規范要求及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理，嚴厲查處買(mǎi)賣(mài)、加工、隨意棄置死亡畜禽等行為。無(wú)害化處理要優(yōu)先采用化制措施，不具備條件的地方可采用深埋法處理，合理選址、規范操作，防止污染水源和環(huán)境。

三、開(kāi)展精準幫扶，堅決防止因災致貧返貧

迅速組織開(kāi)展精準摸排，逐村逐戶(hù)摸查脫貧產(chǎn)業(yè)和農戶(hù)受災情況，存在返貧致貧風(fēng)險的，要及時(shí)錄入全國防返貧監測信息系統進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測。對洪澇災害導致脫貧戶(hù)作物絕收、畜禽死亡等損失較重的，要制定“一戶(hù)一策”的幫扶辦法，及時(shí)開(kāi)展“一對一”指導服務(wù)，幫助搶收補種、補欄增養，協(xié)調落實(shí)農業(yè)保險賠付，彌補因災損失。強化精準幫扶，針對脫貧產(chǎn)業(yè)受災情況，支持修復災毀幫扶車(chē)間、休閑農業(yè)和農產(chǎn)品加工等設施，加快受災停產(chǎn)項目恢復生產(chǎn)。推進(jìn)精準對接，及時(shí)組織農產(chǎn)品加工流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場(chǎng)與災區開(kāi)展對接，啟動(dòng)助銷(xiāo)綠色通道，開(kāi)展農產(chǎn)品消費幫扶行動(dòng)，防止出現農產(chǎn)品“賣(mài)難”。

四、發(fā)揮村級組織作用，統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控

落實(shí)國務(wù)院應對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制部署要求，積極協(xié)助做好農村地區常態(tài)化疫情防控工作。發(fā)揮好村“兩委”、第一書(shū)記、駐村干部和廣大農村黨員作用，組織動(dòng)員紅白理事會(huì )、農民合作社和廣大農民群眾開(kāi)展群防群控。充分利用鄉村廣播站、互聯(lián)網(wǎng)、短信微信、明白紙、標語(yǔ)標牌等方式，廣泛開(kāi)展宣傳教育，引導農民群眾積極接種疫苗，倡導勤洗手、戴口罩等文明行為，不斷提高農民群眾防疫意識。配合有關(guān)部門(mén)動(dòng)態(tài)掌握農村地區人員流入流出情況，做好信息登記和健康監測。從嚴落實(shí)疫情防控規定，強化宗教活動(dòng)、聚集性活動(dòng)場(chǎng)所等重點(diǎn)區域管理。

五、加強組織領(lǐng)導，強化抗災救災工作保障

各級黨委農辦、農業(yè)農村部門(mén)、鄉村振興部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，加強組織領(lǐng)導，強化責任擔當，抓細抓實(shí)抓好防汛救災各項工作，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位的要求落到實(shí)處。進(jìn)一步細化完善抗災救災工作預案，發(fā)揮各級防汛抗旱工作協(xié)調機制作用，推動(dòng)落實(shí)救災人員、物資準備、技術(shù)儲備等關(guān)鍵措施，特別是抓好種子、肥料、農藥、柴油等救災物資調劑調運，滿(mǎn)足抗災救災需要。積極爭取、及時(shí)下?lián)芸篂木葹暮蜑暮蠡謴蜕a(chǎn)資金，及時(shí)啟動(dòng)農業(yè)災害保險理賠工作，及時(shí)理賠、應賠盡賠，為推進(jìn)抗災救災提供有力保障。






 

中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室

農業(yè)農村部

國家鄉村振興局

2021年7月30日

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