教監管廳函〔2021〕9號《《教育部辦公廳人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈校外培訓機構從業(yè)人員管理辦法（試行）〉的通知》》

《教育部辦公廳人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈校外培訓機構從業(yè)人員管理辦法（試行）〉的通知》





教監管廳函〔2021〕9號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、人力資源社會(huì )保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、人力資源社會(huì )保障局：

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》精神，加強校外培訓機構從業(yè)人員管理，規范機構和從業(yè)人員培訓行為，教育部、人力資源社會(huì )保障部共同制定了《校外培訓機構從業(yè)人員管理辦法（試行）》，現予印發(fā)，請遵照執行。

教育部辦公廳

人力資源社會(huì )保障部辦公廳

2021年9月9日

校外培訓機構從業(yè)人員管理辦法（試行）





第一章 總則

第一條 為加強校外培訓機構從業(yè)人員管理，規范機構和從業(yè)人員培訓行為，依據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》等制定本辦法。

第二條 校外培訓機構從業(yè)人員是指按規定面向中小學(xué)生及3周歲以上學(xué)齡前兒童開(kāi)展校外培訓的機構中的工作人員，包括：教學(xué)人員、教研人員和其他人員。其中，教學(xué)人員是指承擔培訓授課的人員，教研人員是指培訓研究的人員；助教、帶班人員等輔助人員按照其他人員進(jìn)行管理。

第三條 本辦法適用于招用具有中國國籍的人員，招用外籍人員應符合國家有關(guān)規定。

第二章 招用及解聘

第四條 校外培訓機構從業(yè)人員應當符合下列要求：

（一）堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和中國特色社會(huì )主義制度，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)；

（二）愛(ài)國守法，恪守憲法原則，遵守法律法規，依法履行各項職責；

（三）具備良好的思想品德和職業(yè)道德，舉止文明，關(guān)心愛(ài)護學(xué)生；教學(xué)、教研人員還應為人師表，仁愛(ài)敬業(yè)；

（四）教學(xué)、教研人員應熟悉教育教學(xué)規律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，從事按照學(xué)科類(lèi)管理培訓的須具備相應教師資格證書(shū)，從事按照非學(xué)科類(lèi)管理培訓的須具備相應的職業(yè)（專(zhuān)業(yè)）能力證明；

（五）非中小學(xué)、幼兒園在職教師。

第五條 校外培訓機構從業(yè)人員不得為以下人員：

（一）納入“校外培訓機構從業(yè)人員黑名單”管理的；

（二）受到剝奪政治權利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的。

第六條 校外培訓機構專(zhuān)職教學(xué)、教研人員原則上不低于機構從業(yè)人員總數的50%。面向中小學(xué)生的線(xiàn)下培訓，每班次專(zhuān)職教學(xué)人員原則上不低于學(xué)生人數的2%；面向3周歲以上學(xué)齡前兒童的線(xiàn)下培訓，每班次專(zhuān)職培訓人員原則上不低于兒童人數的6%。

第七條 校外培訓機構應按照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》有關(guān)規定與招用人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同。

第八條 校外培訓機構應當規范從業(yè)人員管理：

（一）校外培訓機構應對擬招用人員和勞務(wù)派遣單位擬派遣至機構場(chǎng)所工作的人員進(jìn)行性侵等違法犯罪信息查詢(xún)；

（二）校外培訓機構應當依法與招用人員簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，明確工作內容、工作地點(diǎn)、工作時(shí)間、崗位職責、勞動(dòng)合同期限、勞動(dòng)報酬、社會(huì )保險、考核辦法等；

（三）對初次招用人員，應當開(kāi)展崗位培訓，內容應當包括法律法規、職業(yè)道德和有關(guān)政策文件要求等；

（四）教學(xué)、教研人員的基本信息（姓名、照片等）、教師資格、從教經(jīng)歷、任教課程等信息應在機構培訓場(chǎng)所及平臺、網(wǎng)站顯著(zhù)位置公示，并及時(shí)在全國統一監管平臺備案。其他從業(yè)人員信息應在機構內部進(jìn)行公示。

第九條 校外培訓機構應向社會(huì )、培訓對象公開(kāi)作出書(shū)面承諾，從業(yè)人員招用符合本辦法第四條、第五條、第六條、第七條規定。

第十條 校外培訓機構應對從業(yè)人員定期開(kāi)展思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等培訓，提高教育教研能力和服務(wù)保障水平。

第十一條 校外培訓機構從業(yè)人員不得有下列情形：

（一）有損害黨中央權威、違背黨的路線(xiàn)方針政策的言行；

（二）損害國家利益，損害社會(huì )公共利益，或違背社會(huì )公序良俗；

（三）通過(guò)課堂、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò )及其他渠道發(fā)表、轉發(fā)錯誤觀(guān)點(diǎn)，或編造散布虛假信息、不良信息；

（四）歧視、侮辱學(xué)生，存在虐待、傷害、體罰或變相體罰未成年人行為；

（五）在教學(xué)、培訓等活動(dòng)中遇突發(fā)事件、面臨危險時(shí)，不顧學(xué)生安危，擅離職守，自行逃離；

（六）與學(xué)生發(fā)生不正當關(guān)系，存在猥褻、性騷擾等行為；

（七）向學(xué)生及家長(cháng)索要、收受不正當財物或利益；

（八）被依法追究刑事責任；

（九）吸食毒品等違反治安管理法律法規行為；

（十）違法傳教或者開(kāi)展宗教活動(dòng)；

（十一）宣揚或從事邪教。

從業(yè)人員有上述情形，符合《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》等法律法規關(guān)于解除勞動(dòng)合同規定的，校外培訓機構應當依法與其解除勞動(dòng)合同，在全國統一監管平臺同步更新人員信息，并報告主管教育行政部門(mén)。

第三章 檢查監督

第十二條 教育行政部門(mén)或相應主管部門(mén)會(huì )同人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)公開(kāi)監督方式、暢通舉報渠道，通過(guò)年度檢查、專(zhuān)項檢查、隨機抽查等形式，依職責分工對機構從業(yè)人員情況進(jìn)行檢查。檢查情況依法向社會(huì )公開(kāi)，并作為機構信用管理的重要依據。

第十三條 從業(yè)人員違反本辦法第十一條規定情節嚴重的，經(jīng)查實(shí)、審核后，納入全國統一監管平臺的“校外培訓機構從業(yè)人員黑名單”管理。

第十四條 校外培訓機構違反本辦法的，主管教育行政部門(mén)應責令其限期改正；對多次、多項違反規定等情節嚴重的，責令其停止招生，改正期間禁止開(kāi)展相關(guān)培訓活動(dòng)；對逾期未完成改正或拒絕改正等情節特別嚴重的，依法取消其辦學(xué)許可資質(zhì)。

第四章 附則

第十五條 省級教育行政部門(mén)可結合本地實(shí)際，根據本辦法制定實(shí)施細則。

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行，由國務(wù)院教育行政部門(mén)負責解釋。

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