交規劃函〔2021〕453號《交通運輸部關(guān)于長(cháng)江航務(wù)管理局開(kāi)展內河航運安全管控與應急搜救建設等交通強國建設試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》

交通運輸部關(guān)于長(cháng)江航務(wù)管理局開(kāi)展內河航運安全管控與應急搜救建設等交通強國建設試點(diǎn)工作的意見(jiàn)






交規劃函〔2021〕453號

長(cháng)江航務(wù)管理局：

你局《關(guān)于上報交通強國建設長(cháng)江航務(wù)管理局試點(diǎn)實(shí)施方案的請示》（長(cháng)航規〔2021〕53號）收悉。為貫徹落實(shí)《交通強國建設綱要》相關(guān)領(lǐng)域的目標任務(wù)，根據《交通運輸部關(guān)于開(kāi)展交通強國建設試點(diǎn)工作的通知》（交規劃函〔2019〕859號），經(jīng)研究，主要意見(jiàn)回復如下：

一、原則同意在內河航運安全管控與應急搜救建設、長(cháng)江航運多源時(shí)空信息智能服務(wù)應用、長(cháng)江干線(xiàn)綠色航道建設及應用、長(cháng)江干線(xiàn)智慧航道建設及應用、長(cháng)江三峽河段智能通航、長(cháng)江干線(xiàn)港口和船舶岸電創(chuàng )新發(fā)展等方面開(kāi)展試點(diǎn)（具體要點(diǎn)附后）。請進(jìn)一步完善試點(diǎn)實(shí)施方案，細化試點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)具體舉措，明確階段目標和時(shí)間進(jìn)度，并及時(shí)向部報備。

二、加強對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導，建立健全試點(diǎn)工作推進(jìn)機制，明確責任分工，強化政策支持。加強上下聯(lián)動(dòng)，強化協(xié)同配合，創(chuàng )造開(kāi)放包容、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，避免出現排他性問(wèn)題。

三、統籌推進(jìn)、突出重點(diǎn)，力爭在應急搜救協(xié)同機制建設、船岸物聯(lián)傳輸通道建設、綠色航道技術(shù)推廣應用、長(cháng)江干線(xiàn)航道演變預測預報管理平臺研發(fā)、三峽河段航道立體監測網(wǎng)絡(luò )建設、港口和船舶岸電建設使用等方面取得突破性進(jìn)展，形成一批先進(jìn)經(jīng)驗和典型成果，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為交通強國建設提供經(jīng)驗借鑒。

四、加強跟蹤、總結經(jīng)驗，試點(diǎn)工作中取得的階段性成果、成功經(jīng)驗模式以及值得研究重視的有關(guān)重大問(wèn)題請及時(shí)報部，并于每年12月底前向部報送年度試點(diǎn)工作總結。

部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)單位組織有關(guān)專(zhuān)家對試點(diǎn)工作給予指導，在相關(guān)規劃、政策制定和實(shí)施等工作中加強支持。適時(shí)開(kāi)展跟蹤調研、監測評估和經(jīng)驗交流。在試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施完成后組織開(kāi)展考核、成果認定、宣傳推廣等工作。




 

交通運輸部

2021年9月6日
 

交通強國建設長(cháng)江航務(wù)管理局試點(diǎn)任務(wù)要點(diǎn)

一、內河航運安全管控與應急搜救建設

（一）試點(diǎn)單位。

交通運輸部長(cháng)江航務(wù)管理局，長(cháng)江海事局。

（二）試點(diǎn)內容。

構建長(cháng)江航運無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò )，建設長(cháng)江干線(xiàn)航運水上安全監管、應急搜救、公眾出行等船岸協(xié)同“一張網(wǎng)”。健全海事智慧監管（含海事港航信息化協(xié)同監管）和應急搜救協(xié)同機制，建設長(cháng)江海事安全管控與應急搜救系統。探索應用無(wú)人機、無(wú)人船、智能救生圈等新型搜救裝備，研究建立長(cháng)江干線(xiàn)新型裝備配備標準。

（三）預期成果。

通過(guò)1~2年時(shí)間，在部分區域率先建成覆蓋長(cháng)江航運的無(wú)線(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò )，內河航運安全管控與應急搜救系統船岸協(xié)同能力有效提升。海事智慧監管體系和應急搜救體系初步建成。

通過(guò)3~5年時(shí)間，基本建成長(cháng)江航運無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò )，海事智慧監管協(xié)同應用系統有效運行。在長(cháng)江干線(xiàn)應急搜救裝備配備方面形成標準等相關(guān)成果。海事智慧監管與應急搜救體制機制更加完善，海事綜合監管和應急搜救效能顯著(zhù)提升。

二、長(cháng)江航運多源時(shí)空信息智能服務(wù)應用

（一）試點(diǎn)單位。

交通運輸部長(cháng)江航務(wù)管理局，長(cháng)江通信管理局。

（二）試點(diǎn)內容。

構建北斗應用推廣數據基地，在典型水域探索搭建“北斗+5G”的船岸物聯(lián)傳輸通道。搭建數據共享應用平臺和用戶(hù)服務(wù)平臺，開(kāi)展長(cháng)江干線(xiàn)“北斗+”數據應用服務(wù)。建設基于“北斗+5G”的可視化錨地管理系統，研發(fā)并推廣應用北斗智能船載終端，推動(dòng)長(cháng)江干線(xiàn)船舶北斗智能船載終端全覆蓋。

（三）預期成果。

通過(guò)1~2年時(shí)間，長(cháng)江干線(xiàn)北斗衛星高精度導航與位置服務(wù)功能進(jìn)一步完善，在監管、測量方面初步實(shí)現應用。在典型水域初步實(shí)現基于“北斗+5G”的陸?？諈f(xié)同監管指揮，基本完成錨地管理系統建設，智慧錨地初步實(shí)現應用。船舶北斗智能船載終端基本完成研發(fā)，初步實(shí)現應用。

通過(guò)3~5年時(shí)間，北斗應用推廣數據基地基本建成。北斗船舶智能終端功能基本完善，安全信息服務(wù)覆蓋率達95%以上。船舶調度、信息發(fā)布、貨物跟蹤等能力明顯提升，長(cháng)江智慧航運發(fā)展取得顯著(zhù)進(jìn)展。

三、長(cháng)江干線(xiàn)綠色航道建設及應用

（一）試點(diǎn)單位。

交通運輸部長(cháng)江航務(wù)管理局，長(cháng)江航道局。

（二）試點(diǎn)內容。

加強長(cháng)江干線(xiàn)綠色航道建設理論方法研究，以局部地區為依托，構建長(cháng)江干流生態(tài)環(huán)境監測評估方法與指標體系。開(kāi)展智能建造、水下生態(tài)環(huán)境構建、環(huán)保施工工藝等研究，加大生態(tài)結構應用、疏浚土生態(tài)化綜合利用、生態(tài)環(huán)境監測力度。

（三）預期成果。

通過(guò)1~2年時(shí)間，綠色航道技術(shù)在典型河段工程中初步實(shí)現實(shí)踐應用。綠色航道建設理論方法研究取得積極進(jìn)展，形成航道工程生態(tài)設計指南、綠色施工指南、環(huán)保監理指南等相關(guān)成果。生態(tài)固灘、生態(tài)護坡、生態(tài)護底等技術(shù)得到推廣應用，航道疏浚土實(shí)現綜合利用。

通過(guò)3~5年時(shí)間，綠色航道技術(shù)基本實(shí)現推廣應用。綠色航道建設理論研究取得明顯成效，航道工程建設與生態(tài)環(huán)保初步實(shí)現有機統一。航道建設信息化管理水平明顯提升，生態(tài)技術(shù)和施工工藝在長(cháng)江航道全面應用。在綠色航道建設方面形成一批可復制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗和典型成果。

四、長(cháng)江干線(xiàn)智慧航道建設及應用

（一）試點(diǎn)單位。

交通運輸部長(cháng)江航務(wù)管理局，長(cháng)江航道局。

（二）試點(diǎn)內容。

構建全天候、全覆蓋、可視化的長(cháng)江干線(xiàn)航道動(dòng)態(tài)監測體系。深化長(cháng)江干線(xiàn)水流動(dòng)態(tài)數值模擬技術(shù)研究，構建航道大數據系統，研發(fā)長(cháng)江干線(xiàn)航道演變預測預報管理平臺。加大智慧航道實(shí)踐應用力度，打造長(cháng)江干線(xiàn)智慧航道一站式綜合服務(wù)體系。

（三）預期成果。

通過(guò)1~2年時(shí)間，長(cháng)江航道大數據基本實(shí)現有效管理，長(cháng)江電子航道圖個(gè)性化、定制化服務(wù)初步實(shí)現全線(xiàn)覆蓋。完成長(cháng)江干線(xiàn)航道演變分析預測預報方案編制，基本建成長(cháng)江干線(xiàn)智慧航道一站式綜合服務(wù)系統，航道條件變化趨勢初步實(shí)現智慧預判。

通過(guò)3~5年時(shí)間，建成長(cháng)江航道大數據中心，上線(xiàn)運行長(cháng)江干線(xiàn)航道演變分析預測預報管理平臺，長(cháng)江干線(xiàn)數字航道各類(lèi)要素感知能力顯著(zhù)提升。智慧通航系統和智慧航道一站式綜合服務(wù)系統在典型區段實(shí)現應用。在內河航道維護管理全面協(xié)同、公益服務(wù)高效便捷、干支聯(lián)動(dòng)統籌協(xié)調等方面形成一批可復制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗和典型成果。

五、長(cháng)江三峽河段智能通航

（一）試點(diǎn)單位。

交通運輸部長(cháng)江航務(wù)管理局，長(cháng)江三峽通航管理局。

（二）試點(diǎn)內容。

推進(jìn)智能通航調度和智能安檢，完善調度系統功能、升級安檢裝備及系統。推進(jìn)智能監測和智能運維，配置自動(dòng)采集和監測設備，建設船閘運行監測系統，打造全景式信息服務(wù)和智能化助航服務(wù)。

（三）預期成果。

通過(guò)1~2年時(shí)間，完成三峽河段航道立體監測網(wǎng)絡(luò )、一體化動(dòng)靜態(tài)電子航道圖設計方案研究。完成船閘運行監測設施安裝和調試，建成船閘運行監測系統。智能通航框架研究取得有效進(jìn)展?；谥悄芡ê降倪^(guò)閘船舶北斗終端初步實(shí)現全覆蓋。

通過(guò)3~5年時(shí)間，建成三峽河段航道立體監測網(wǎng)絡(luò )和一體化動(dòng)靜態(tài)電子航道圖?；窘ǔ扇龒{通航區域聯(lián)動(dòng)調度系統，新一代信息技術(shù)在智能調度、智能監管、智能運維等實(shí)現推廣應用，三峽河段智能通航水平大幅提升。

六、長(cháng)江干線(xiàn)港口和船舶岸電創(chuàng )新發(fā)展

（一）試點(diǎn)單位。

交通運輸部長(cháng)江航務(wù)管理局、國家電網(wǎng)有限公司。

（二）試點(diǎn)內容。

加快建設長(cháng)江干線(xiàn)港口和船舶岸電設施。完善船舶使用岸電政策。推動(dòng)提高長(cháng)江干線(xiàn)港口和船舶岸電使用率。建設長(cháng)江干線(xiàn)港口和船舶岸電監管信息系統，提升港口和船舶岸電監管、遠程監控、在線(xiàn)統計、智能運維等智慧服務(wù)水平。

（三）預期成果。

通過(guò)1~2年時(shí)間，岸電政策措施進(jìn)一步完善健全，長(cháng)江干線(xiàn)省際旅游客船、商品車(chē)滾裝船、集裝箱船和部分干散貨船岸電設施建設及改造基本完成。船舶靠港岸電使用率不斷提升。長(cháng)江干線(xiàn)港口和船舶岸電智慧監管服務(wù)平臺基本建成。

通過(guò)3~5年時(shí)間，長(cháng)江干線(xiàn)港口和船舶岸電設施建設取得顯著(zhù)成效，船舶靠港使用岸電基本實(shí)現常態(tài)化。在港口和船舶岸電設施建設方面形成成套技術(shù)指南和管理實(shí)踐成果。建成智慧監管服務(wù)體系。在內河港口岸電使用方面形成一批可復制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗和典型成果。

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