國市監認證發(fā)〔2021〕76號《市場(chǎng)監管總局商務(wù)部關(guān)于推進(jìn)內外貿產(chǎn)品“同線(xiàn)同標同質(zhì)”工作的通知》

市場(chǎng)監管總局商務(wù)部關(guān)于推進(jìn)內外貿產(chǎn)品“同線(xiàn)同標同質(zhì)”工作的通知






國市監認證發(fā)〔2021〕76號

各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監管局（廳、委）、商務(wù)廳（委、局）：

內外貿產(chǎn)品“同線(xiàn)同標同質(zhì)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三同”）是指按照相同標準、相同質(zhì)量要求在同一生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)既能滿(mǎn)足境外特定目標市場(chǎng)要求又可內銷(xiāo)的產(chǎn)品。近年來(lái)，黨中央、國務(wù)院多次就推動(dòng)“三同”工作提出要求，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》也明確要求“推進(jìn)同線(xiàn)同標同質(zhì)”。為推動(dòng)內外市場(chǎng)銜接聯(lián)通與一體化發(fā)展，以高水平外部循環(huán)帶動(dòng)高質(zhì)量國內循環(huán)，現就推進(jìn)內外貿產(chǎn)品“三同”工作有關(guān)事項通知如下：

一、營(yíng)造良好政策與發(fā)展環(huán)境

努力將“三同”工作納入各級黨委和政府總體部署，有機融入當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和內外貿一體化工作，創(chuàng )造良好的政策協(xié)同環(huán)境；采取加快轉內銷(xiāo)市場(chǎng)準入、推動(dòng)出臺支持政策、加強認證結果采信、推動(dòng)平臺建設等各種方式，鼓勵引導企業(yè)通過(guò)自我聲明或第三方評價(jià)等方式滿(mǎn)足“三同”要求，對標先進(jìn)標準邁向高質(zhì)量發(fā)展。

二、組織提供綜合技術(shù)服務(wù)

組織建立標準、第三方評價(jià)、質(zhì)量管控等一攬子政策與專(zhuān)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)機制，為企業(yè)拓展國內國際市場(chǎng)提供業(yè)務(wù)培訓和技術(shù)服務(wù)；指導企業(yè)運用中國質(zhì)量走出去的有益經(jīng)驗，不斷提升質(zhì)量管理水平，形成“全球市場(chǎng)、一個(gè)品牌、統一質(zhì)量標準認證體系”的“三同”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展模式；探索建立區域協(xié)同、部門(mén)協(xié)作“三同”推廣實(shí)施機制，立足區域主打產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)實(shí)際，分行業(yè)類(lèi)別組織推動(dòng)企業(yè)實(shí)施內外貿產(chǎn)品“三同”。

三、引導發(fā)展“三同”產(chǎn)品

探索深化內外貿監管體制、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等改革，激發(fā)市場(chǎng)主體實(shí)施內外貿融合發(fā)展的活力和動(dòng)力；支持有條件、有意愿的企業(yè)對標國際先進(jìn)標準提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈水平，加強研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等創(chuàng )新，進(jìn)一步拓展“三同”產(chǎn)品，成為國際化兼容性企業(yè)；支持地方和行業(yè)組織建設完善工作機制，促進(jìn)內外貿市場(chǎng)相通、產(chǎn)業(yè)相融、創(chuàng )新相促、規則相聯(lián)；鼓勵商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)組織立足行業(yè)特色建立“三同”服務(wù)平臺，并同“三同”聯(lián)盟承接的“三同”公共信息服務(wù)平臺做好數據對接工作。

四、便利“三同”產(chǎn)品銷(xiāo)售

因地制宜引導和鼓勵連鎖超市、便利店、電商平臺銷(xiāo)售“三同”產(chǎn)品，設立“三同”專(zhuān)區，更好滿(mǎn)足市場(chǎng)多樣化需求；支持“三同”產(chǎn)品進(jìn)駐中國進(jìn)出口商品交易會(huì )（廣交會(huì )）、中國國際消費品博覽會(huì )、中國加工貿易產(chǎn)品博覽會(huì )等內外貿融合展會(huì )平臺，加大宣傳推廣力度，擴大國內外市場(chǎng)影響力。

五、督促各方落實(shí)責任

加強對“三同”企業(yè)與產(chǎn)品質(zhì)量監督，督促企業(yè)落實(shí)主體責任；指導“三同”公共服務(wù)平臺建立平臺質(zhì)量信譽(yù)把控和維護體系，加強平臺質(zhì)量治理；加強對為“三同”企業(yè)提供認證檢測等服務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構的監管工作，督促專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構落實(shí)主體責任。

六、協(xié)同推進(jìn)“三同”實(shí)施工作

推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府的更好結合，避免出現影響國內國際雙循環(huán)的區域性、行業(yè)性新堵點(diǎn)。企業(yè)是實(shí)施“三同”的主體，運用一套技術(shù)規范、一套管理模式、一套評價(jià)工具保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量；行業(yè)組織是推進(jìn)“三同”的橋梁與紐帶，做好“三同”信息服務(wù)、宣傳推廣、行業(yè)自律、信譽(yù)維護與平臺對接；第三方機構是“三同”工作的技術(shù)支撐，為企業(yè)提供國內外產(chǎn)品標準比對分析與認證檢測等服務(wù)；政府規范指導“三同”工作，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

七、加強宣傳推動(dòng)

從“三同”產(chǎn)品的高品質(zhì)屬性與“三同”在新發(fā)展階段的重要意義的角度，結合各種質(zhì)量、貿促等專(zhuān)題活動(dòng)，發(fā)揮社會(huì )各方力量，積極組織開(kāi)展“三同”工作及產(chǎn)品的宣傳推廣活動(dòng)；注重宣傳發(fā)動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)、行業(yè)組織對接“三同”公共服務(wù)平臺，對外展示“三同”產(chǎn)品信息；及時(shí)總結多層次推動(dòng)“三同”的優(yōu)良實(shí)踐與典型案例，突出“三同”在助推外貿企業(yè)拓展國內市場(chǎng)、國內企業(yè)對標國際先進(jìn)標準提升市場(chǎng)占有率、縮小內外貿產(chǎn)品的質(zhì)量差距、有效應對國外技術(shù)性貿易措施、帶動(dòng)國內相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快提質(zhì)升級與引導消費回流等方面的實(shí)際成效。

請各省級市場(chǎng)監管部門(mén)積極向市場(chǎng)監管總局報送“三同”工作宣傳稿件和有關(guān)材料。市場(chǎng)監管總局將根據匯總情況，組織編纂發(fā)布不同行業(yè)類(lèi)別企業(yè)實(shí)施“三同”典型案例。

請各省級商務(wù)主管部門(mén)積極指導有意愿的外貿企業(yè)參與“三同”，支持外貿產(chǎn)品助力國內消費升級。商務(wù)部將根據各地工作進(jìn)展，編纂發(fā)布各地好經(jīng)驗好做法。




聯(lián)系人：

市場(chǎng)監管總局認證監管司 鄭林瑩 010-82262690

商務(wù)部外貿司 魯艷茹 010-65197564





 

市場(chǎng)監管總局

商務(wù)部

2021年11月25日

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