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蠶種管理辦法
（2006年6月28日農業(yè)部令第68號公布；經(jīng)2022年1月7日農業(yè)農村部令2022年第1號修訂）
第一章 總 則
第一條 為了保護和合理利用蠶遺傳資源，規范蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，維護蠶品種選育者和蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權益，促進(jìn)蠶桑業(yè)持續健康發(fā)展，根據《中華人民共和國畜牧法》，制定本辦法。
第二條 從事蠶品種資源保護、新品種選育和推廣、蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理等活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)蠶種指桑蠶種和柞蠶種，包括原原母種、原原種、原種和一代雜交種；本辦法所稱(chēng)蠶種生產(chǎn)包括蠶種繁育、冷藏和浸酸。
第三條 農業(yè)農村部負責全國蠶種的管理工作；縣級以上地方人民政府農業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門(mén)負責本行政區域內的蠶種管理工作。
第四條 縣級以上人民政府農業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門(mén)應當依照《中華人民共和國畜牧法》的規定，安排資金，支持良種繁育，改善生產(chǎn)條件，加強蠶種場(chǎng)建設，促進(jìn)蠶種生產(chǎn)健康發(fā)展。
第五條 蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者可以依法自愿成立行業(yè)協(xié)會(huì )。行業(yè)協(xié)會(huì )應當為成員提供信息、技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)、培訓等服務(wù)，加強行業(yè)自律，維護成員和行業(yè)合法權益。
第二章 蠶遺傳資源保護、品種選育與審定
第六條 蠶遺傳資源保護以國家為主，鼓勵和支持有關(guān)單位、個(gè)人依法發(fā)展蠶遺傳資源保護事業(yè)。
第七條 農業(yè)農村部負責組織蠶遺傳資源的調查，發(fā)布國家蠶遺傳資源狀況報告，制定全國蠶遺傳資源保護和利用規劃，公布國家級蠶遺傳資源保護名錄。
省級人民政府農業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門(mén)制定和公布省級蠶遺傳資源保護名錄，并報農業(yè)農村部備案。
第八條 省級以上人民政府農業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門(mén)確定的蠶遺傳資源保育單位（蠶種質(zhì)資源庫）承擔蠶遺傳資源保護任務(wù)。未經(jīng)省級以上人民政府農業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門(mén)批準，不得擅自處理受保護的蠶遺傳資源。
蠶遺傳資源保育單位應當按照省級以上人民政府農業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門(mén)的有關(guān)規定，采集新增的蠶遺傳材料，有關(guān)單位和個(gè)人應當提供新增加的蠶遺傳材料。
提供新增加的蠶遺傳材料，有權獲得適當經(jīng)濟補償。
第九條 禁止除雜交一代蠶品種以外的蠶遺傳資源出口。
因交換需要出口蠶遺傳資源的，應當向省級人民政府農業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門(mén)提出申請，同時(shí)提出國家共享惠益方案。省級人民政府農業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門(mén)應當自受理申請之日起二十個(gè)工作日內完成審核，并報農業(yè)農村部批準。農業(yè)農村部在二十個(gè)工作日內做出審批決定，不予批準的，書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
引進(jìn)蠶遺傳資源，應當辦理檢疫手續，并在引進(jìn)后三十日內向農業(yè)農村部備案。
對外合作研究利用蠶遺傳資源的，按照國務(wù)院規定的畜禽遺傳資源對外合作研究利用的審批辦法審批。
第十條 國家扶持蠶品種選育和優(yōu)良品種推廣使用，支持企業(yè)、院校、科研機構和技術(shù)推廣單位開(kāi)展聯(lián)合育種，建立蠶良種繁育體系，推進(jìn)蠶種科技進(jìn)步。
第十一條 新選育的蠶品種在推廣應用前應當通過(guò)國家級或者省級審定。
未經(jīng)審定或者審定未通過(guò)的蠶品種，不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者發(fā)布廣告推廣。
農業(yè)農村部和蠶繭產(chǎn)區省級人民政府農業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門(mén)分別設立由專(zhuān)業(yè)人員組成的蠶品種審定委員會(huì )，負責蠶遺傳資源的鑒定、評估和蠶品種的審定。
第十二條 通過(guò)國家級審定的蠶品種，由農業(yè)農村部公告，可以在全國適宜的生態(tài)區域推廣。通過(guò)省級審定的蠶品種，由省級人民政府農業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門(mén)公告，可以在本行政區域內推廣。相鄰省、自治區、直轄市屬于同一適宜生態(tài)區的地域，經(jīng)所在地省級人民政府農業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門(mén)同意后可以引進(jìn)飼養。
審定未通過(guò)的蠶品種，申請人有異議的，可以向原蠶品種審定委員會(huì )或者上一級蠶品種審定委員會(huì )申請復審。
第十三條 利用轉基因技術(shù)選育的蠶品種和引進(jìn)的轉基因蠶遺傳資源，還應當執行國家有關(guān)農業(yè)轉基因生物安全管理的規定。
第十四條 新選育或者引進(jìn)的蠶品種，需要在申請審定前進(jìn)行小規模（每季1000張或者1000把蠶種以?xún)龋┲性嚨?，應當?jīng)試驗所在地省級人民政府農業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門(mén)同意。
第三章 蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
第十五條 蠶種生產(chǎn)分為三級繁育（原原種、原種、一代雜交種）和四級制種（原原母種、原原種、原種、一代雜交種）。
從事蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當取得蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證。
第十六條 申請蠶種生產(chǎn)許可證，應當具備下列條件：
（一）符合國家與區域蠶業(yè)發(fā)展規劃要求；
（二）有與蠶種生產(chǎn)能力相適應的桑園（柞林）或者穩定安全的原蠶飼育區；
（三）有與蠶種生產(chǎn)相適應的資金和檢驗等設施；
（四）有與蠶種生產(chǎn)相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；
（五）有能夠有效控制蠶微粒子病的質(zhì)量保證措施；
（六）一代雜交種年生產(chǎn)能力5萬(wàn)張以上。
申請蠶種冷藏、浸酸生產(chǎn)許可證，應當具備與冷藏能力相適應的冷藏庫房、浸酸設備儀器、場(chǎng)地和相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
第十七條 申請蠶種經(jīng)營(yíng)許可證，應當具備下列條件：
（一）有與蠶種經(jīng)營(yíng)規模相適應的場(chǎng)所、資金和保藏、檢驗等設施；
（二）有與蠶種經(jīng)營(yíng)相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；
（三）經(jīng)營(yíng)的蠶種應當是通過(guò)審定的品種。
第十八條 申請蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證應當向所在地縣級以上地方人民政府農業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門(mén)提出。受理申請的行政主管部門(mén)應當自收到申請之日起二十個(gè)工作日內完成審核，并報省級人民政府農業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門(mén)審批。
省級人民政府農業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門(mén)應當自收到申請之日起二十個(gè)工作日內做出審批決定。不予批準的，應當書(shū)面通知申請者，并說(shuō)明理由。
蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證證書(shū)樣式由農業(yè)農村部規定。
蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證工本費按照國務(wù)院財政、價(jià)格部門(mén)的規定執行。
第十九條 蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證有效期為三年。期滿(mǎn)仍需繼續生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的，應當在有效期滿(mǎn)前30日按原申請程序辦理審批手續。
在許可證有效期內變更許可事項的，應當及時(shí)辦理變更手續。
禁止偽造、變造、轉讓、租借蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證。
第二十條 發(fā)布蠶種廣告的，應當提供蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證復印件。廣告內容應當符合有關(guān)法律法規的規定，注明蠶品種的審定名稱(chēng)，文字介紹符合該品種的實(shí)際性狀。
第二十一條 銷(xiāo)售的蠶種應當經(jīng)檢疫、檢驗合格，并附具蠶種檢疫合格證明、質(zhì)量合格證和標簽。
蠶種標簽應當注明企業(yè)（種場(chǎng)）名稱(chēng)、企業(yè)（種場(chǎng)）地址、品種名稱(chēng)、期別、批次、執行標準、卵量等內容。
第二十二條 蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者應當建立蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案。
蠶種生產(chǎn)檔案應當載明品種名稱(chēng)、親本來(lái)源、繁制地點(diǎn)、生產(chǎn)數量、檢疫檢驗結果、技術(shù)與質(zhì)檢負責人、銷(xiāo)售去向等內容；蠶種經(jīng)營(yíng)檔案應當載明蠶種來(lái)源、保藏地點(diǎn)、質(zhì)量狀況、銷(xiāo)售去向等內容。
蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案應當保存二年以上。
第二十三條 禁止銷(xiāo)售下列蠶種：
（一）以不合格蠶種冒充合格的蠶種；
（二）冒充其他企業(yè)（種場(chǎng)）名稱(chēng)或者品種的蠶種；
（三）未附具本辦法第二十一條規定的蠶種檢疫證明、蠶種質(zhì)量合格證和標簽的蠶種。
第二十四條 禁止原原母種、原原種、原種出口。出口經(jīng)過(guò)審定的一代雜交種，應當由省級人民政府農業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門(mén)批準，并報農業(yè)農村部備案。
《蠶一代雜交種出口審批表》樣式，由農業(yè)農村部規定。
第四章 蠶種質(zhì)量
第二十五條 蠶種檢疫由省級以上人民政府農業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門(mén)確定的蠶種檢驗機構承擔。檢疫按照國家有關(guān)規定收取費用。
檢疫不合格的蠶種，由縣級以上地方人民政府農業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門(mén)監督銷(xiāo)毀。
第二十六條 省級以上人民政府農業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門(mén)應當制定蠶種質(zhì)量監督抽查計劃并組織實(shí)施。
農業(yè)農村部監督抽查的品種，省級農業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門(mén)不得重復抽查。監督抽查不得向被抽查者收取任何費用。
承擔蠶種質(zhì)量檢驗的機構應當符合國家規定的條件，并經(jīng)有關(guān)部門(mén)考核合格。
第二十七條 發(fā)生下列情形并嚴重影響蠶種供應的，蠶種生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者應當及時(shí)向所在地人民政府農業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門(mén)報告，并采取相應措施：
（一）微粒子病等蠶病蟲(chóng)害爆發(fā)；
（二）遭受?chē)乐刈匀粸暮Γ?br />
（三）生產(chǎn)基地受到較大面積污染和農藥中毒；
（四）其他可能?chē)乐赜绊懶Q種供應的情形。
第二十八條 由于不可抗力原因，需要使用低于國家或行業(yè)標準蠶種的，應當由所在地縣級以上地方人民政府農業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門(mén)報經(jīng)同級人民政府批準后方可使用。經(jīng)營(yíng)者應當向使用者說(shuō)明并加強技術(shù)服務(wù)。
第五章 罰 則
第二十九條 違反本辦法第八條規定，擅自處理受保護的蠶遺傳資源，造成蠶遺傳資源損失的，由省級以上人民政府農業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門(mén)處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款罰款。
第三十條 未經(jīng)審批開(kāi)展對外合作研究利用蠶遺傳資源的，由省級以上人民政府農業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門(mén)責令停止違法行為，沒(méi)收蠶遺傳資源和違法所得，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
未經(jīng)審批向境外提供蠶遺傳資源的，依照《中華人民共和國海關(guān)法》的有關(guān)規定追究法律責任。
第三十一條 違反本辦法第十一條第二款的規定，銷(xiāo)售、推廣未經(jīng)審定蠶種的，由縣級以上人民政府農業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門(mén)責令停止違法行為，沒(méi)收蠶種和違法所得；違法所得在五萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
未按照本辦法第二十條規定發(fā)布蠶種廣告宣傳的，依照《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規定追究法律責任。
第三十二條 違反本辦法有關(guān)規定，無(wú)蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證或者違反蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的規定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)蠶種，或者轉讓、租借蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的，由縣級以上人民政府農業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門(mén)責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得；違法所得在三萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足三萬(wàn)元的，并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。違反蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的規定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)蠶種或者轉讓、租借蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證，情節嚴重的，并處吊銷(xiāo)蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證。
第三十三條 銷(xiāo)售的蠶種未附具蠶種檢疫證明、質(zhì)量合格證的，由縣級以上地方人民政府農業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，可以處二千元以下罰款。
第三十四條 違反本辦法第二十三條第一項至第二項規定的，由縣級以上地方人民政府農業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門(mén)責令停止銷(xiāo)售，沒(méi)收違法銷(xiāo)售的蠶種和違法所得；違法所得在五萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，并處吊銷(xiāo)蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證。
第三十五條 農業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門(mén)的工作人員利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者謀取其他利益，對不符合法定條件的單位、個(gè)人核發(fā)許可證或者有關(guān)批準文件，不履行監督職責，或者發(fā)現違法行為不予查處的，依法給予處分。
蠶種質(zhì)量檢驗機構及其工作人員，不按要求檢疫檢驗或者出具虛假檢疫證明、檢驗報告的，依法給予處分。
第三十六條 蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷(xiāo)的，農業(yè)（蠶業(yè)）行政主管部門(mén)自吊銷(xiāo)許可證之日起十日內通知工商行政管理部門(mén)。被吊銷(xiāo)許可證的蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者應當依法辦理工商變更登記或者注銷(xiāo)手續。
第六章 附 則
第三十七條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：
（一）原原種是指供生產(chǎn)原種用的蠶種，原種是指供生產(chǎn)一代雜交種用的蠶種，一代雜交種是指用原蠶按規定組合雜交繁育的蠶種。
（二）原蠶是指由原種孵化而來(lái)的蠶，原蠶飼育區是指利用桑園與設施專(zhuān)門(mén)飼養原蠶的區域。
第三十八條 本辦法自二○○六年七月一日起施行。
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