銀發(fā)〔2021〕72號《中國人民銀行關(guān)于做好金融網(wǎng)關(guān)服務(wù)工作的通知》

中國人民銀行關(guān)于做好金融網(wǎng)關(guān)服務(wù)工作的通知






銀發(fā)〔2021〕72號

中國人民銀行上?？偛?，各分行、營(yíng)業(yè)管理部，各省會(huì )（首府）城市中心支行，深圳市中心支行；國家開(kāi)發(fā)銀行，各政策性銀行，國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，中國郵政儲蓄銀行；中國外匯交易中心，數字貨幣研究所；中央結算公司，上海黃金交易所，上海清算所，支付清算協(xié)會(huì )，跨境銀行間支付清算有限責任公司，環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì )（SWIFT），環(huán)球融訊網(wǎng)絡(luò )技術(shù)服務(wù)（中國）有限公司、金融網(wǎng)關(guān)信息服務(wù)有限公司：

為落實(shí)《中國人民銀行關(guān)于加強跨境金融網(wǎng)絡(luò )與信息服務(wù)管理的通知》（銀發(fā)〔2018〕176號）和《中國人民銀行關(guān)于金融網(wǎng)關(guān)信息服務(wù)有限公司的監管意見(jiàn)》（銀函〔2021〕9號）相關(guān)要求，現就做好金融網(wǎng)關(guān)服務(wù)有關(guān)工作事項通知如下：

一、金融網(wǎng)關(guān)信息服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)金融網(wǎng)關(guān)公司）負責為環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì )（SWIFT）中國境內用戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)用戶(hù)）提供金融網(wǎng)關(guān)服務(wù)，主要包括：

（一）建立并運營(yíng)金融報文服務(wù)的本地網(wǎng)絡(luò )集中點(diǎn)，為用戶(hù)提供與 SWIFT主干網(wǎng)的穩定、韌性強和安全的連接。

（二）在中國境內建立并運營(yíng)本地數據倉庫，用于對跨境交易報文進(jìn)行數據存儲以及事后監測和分析。

二、金融網(wǎng)關(guān)公司應組織用戶(hù)做好以下準備工作：

（一）金融網(wǎng)關(guān)公司應及時(shí)向用戶(hù)發(fā)布通過(guò)本地網(wǎng)絡(luò )集中點(diǎn)接入SWIFT主干網(wǎng)以及相關(guān)業(yè)務(wù)報文的復制和存儲工作方案，盡快實(shí)現本地網(wǎng)絡(luò )集中點(diǎn)和本地數據倉庫投產(chǎn)。

（二）金融網(wǎng)關(guān)公司應聯(lián)系并組織用戶(hù)簽訂金融網(wǎng)關(guān)服務(wù)協(xié)議，于2021年9月30日前完成相關(guān)工作。

（三）通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)方式接入SWIFT主干網(wǎng)的用戶(hù)，應統一通過(guò)金融網(wǎng)關(guān)公司的本地網(wǎng)絡(luò )集中點(diǎn)接入。金融網(wǎng)關(guān)公司應于本地網(wǎng)絡(luò )集中點(diǎn)投產(chǎn)后2個(gè)月內組織用戶(hù)完成接入工作。

（四）通過(guò)專(zhuān)線(xiàn)方式接入SWIFT主干網(wǎng)的用戶(hù)，可與金融網(wǎng)關(guān)公司協(xié)商并適時(shí)遷移至本地網(wǎng)絡(luò )集中點(diǎn)。金融網(wǎng)關(guān)公司應為通過(guò)專(zhuān)線(xiàn)方式接入SWIFT主干網(wǎng)的用戶(hù)提供接入指導和業(yè)務(wù)咨詢(xún)等服務(wù)。

（五）用戶(hù)應將通過(guò)SWIFT網(wǎng)絡(luò )處理的業(yè)務(wù)報文復制并存儲在金融網(wǎng)關(guān)公司運營(yíng)的本地數據倉庫中，用于監管部門(mén)對跨境交易報文進(jìn)行事后監測和分析。金融網(wǎng)關(guān)公司應組織用戶(hù)于金融網(wǎng)關(guān)服務(wù)協(xié)議簽訂后2個(gè)月內完成相關(guān)工作。

三、金融網(wǎng)關(guān)公司應按以下要求提供服務(wù)：

（一）金融網(wǎng)關(guān)公司應接受中國人民銀行監督、管理，遵守中國人民銀行相關(guān)業(yè)務(wù)規定，并落實(shí)金融業(yè)數據安全和個(gè)人金融信息安全保護相關(guān)標準，嚴格履行信息安全保護義務(wù)，妥善保管通過(guò)金融網(wǎng)關(guān)服務(wù)獲取的信息，相關(guān)信息的存儲、處理和分析應當在境內進(jìn)行，并制定有效的保護措施，主動(dòng)識別不當使用或者非法訪(fǎng)問(wèn)信息等情況。應當遵循合法、正當、必要的原則收集、使用個(gè)人信息，應當采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保收集的個(gè)人信息安全，防止信息泄露、損毀、丟失。

（二）金融網(wǎng)關(guān)公司應當遵守《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《計算機信息網(wǎng)絡(luò )國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》等有關(guān)法律法規規定，落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò )安全等級保護制度和金融業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全等級保護標準，采取有效措施提升系統安全保護能力，保障網(wǎng)絡(luò )安全、穩定運行，建立健全業(yè)務(wù)連續性保障計劃、供應鏈安全保障方案和網(wǎng)絡(luò )安全應急預案，開(kāi)展業(yè)務(wù)連續性日常監測和應急演練，建設災備體系，確保金融網(wǎng)關(guān)服務(wù)的連續性。

（三）金融網(wǎng)關(guān)公司應切實(shí)保障用戶(hù)合法權益，合理確定金融網(wǎng)關(guān)服務(wù)的服務(wù)標準、收費項目和收費標準；建立健全差錯爭議、糾紛投訴處理等機制，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和效率，不得低于原有服務(wù)水平；不得違背用戶(hù)意愿搭售其他產(chǎn)品或服務(wù)，不得將與服務(wù)無(wú)關(guān)的義務(wù)轉移給用戶(hù)，不得附加其他不合理條件。

四、用戶(hù)應當配合金融網(wǎng)關(guān)公司做好金融網(wǎng)關(guān)服務(wù)相關(guān)工作，協(xié)助提升跨境金融網(wǎng)絡(luò )與信息服務(wù)水平和網(wǎng)絡(luò )韌性，按照《中國人民銀行關(guān)于加強跨境金融網(wǎng)絡(luò )與信息服務(wù)管理的通知》履行應急事項報告義務(wù)。

請中國人民銀行上?？偛?，各分行、營(yíng)業(yè)管理部，各省會(huì )（首府）城市中心支行，深圳市中心支行將本通知轉發(fā)至轄區內地方法人金融機構、外資金融機構。

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