法發(fā)〔2022〕10號《最高人民法院全國婦聯(lián)教育部公安部民政部司法部衛生健康委關(guān)于加強人身安全保護令制度貫徹實(shí)施的意見(jiàn)》

最高人民法院全國婦聯(lián)教育部公安部民政部司法部衛生健康委關(guān)于加強人身安全保護令制度貫徹實(shí)施的意見(jiàn)







法發(fā)〔2022〕10號

為進(jìn)一步做好預防和制止家庭暴力工作，依法保護家庭成員特別是婦女、未成年人、老年人、殘疾人的合法權益，維護平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，促進(jìn)家庭和諧、社會(huì )穩定，現就加強人身安全保護令制度貫徹實(shí)施提出如下意見(jiàn)：

一、堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導。深入貫徹習近平法治思想和習近平總書(shū)記關(guān)于注重家庭家教家風(fēng)建設的重要論述精神，在家庭中積極培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，涵養優(yōu)良家風(fēng)，弘揚家庭美德，最大限度預防和制止家庭暴力。

二、堅持依法、及時(shí)、有效保護受害人原則。各部門(mén)在臨時(shí)庇護、法律援助、司法救助等方面要持續加大對家庭暴力受害人的幫扶力度，建立多層次、多樣化、立體式的救助體系。要深刻認識家庭暴力的私密性、突發(fā)性特點(diǎn)，提高家庭暴力受害人證據意識，指導其依法及時(shí)保存、提交證據。

三、堅持尊重受害人真實(shí)意愿原則。各部門(mén)在接受涉家庭暴力投訴、反映、求助以及受理案件、轉介處置等工作中，應當就采取何種安全保護措施、是否申請人身安全保護令、對加害人的處理方式等方面聽(tīng)取受害人意見(jiàn)，加大對受害人的心理疏導。

四、堅持保護當事人隱私原則。各部門(mén)在受理案件、協(xié)助執行、履行強制報告義務(wù)等工作中應當注重保護當事人尤其是未成年人的隱私。受害人已搬離與加害人共同住所的，不得將受害人的行蹤或者聯(lián)系方式告知加害人，不得在相關(guān)文書(shū)、回執中列明受害人的現住所。人身安全保護令原則上不得公開(kāi)。

五、推動(dòng)建立各部門(mén)協(xié)同的反家暴工作機制。積極推動(dòng)將家庭暴力防控納入社會(huì )治安綜合治理體系，發(fā)揮平安建設考評機制作用。完善人民法院、公安機關(guān)、民政部門(mén)、司法行政部門(mén)、教育部門(mén)、衛生部門(mén)和婦女聯(lián)合會(huì )等單位共同參與的反家暴工作體系。充分利用信息化建設成果，加強各部門(mén)間數據的協(xié)同共享。探索通過(guò)專(zhuān)案專(zhuān)檔、分級預警等方式精準跟蹤、實(shí)時(shí)監督。

六、公安機關(guān)應當強化依法干預家庭暴力的觀(guān)念和意識，加大家庭暴力警情處置力度，強化對加害人的告誡，依法依規出具家庭暴力告誡書(shū)。注重搜集、固定證據，積極配合人民法院依職權調取證據，提供出警記錄、告誡書(shū)、詢(xún)（訊）問(wèn)筆錄等。有條件的地方可以與人民法院、民政部門(mén)、婦女聯(lián)合會(huì )等建立家暴警情聯(lián)動(dòng)機制和告誡通報機制。

七、民政部門(mén)應當加強對居民委員會(huì )、村民委員會(huì )、社會(huì )工作服務(wù)機構、救助管理機構、福利機構等的培訓和指導。居民委員會(huì )、村民委員會(huì )、社會(huì )工作服務(wù)機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員在工作中發(fā)現無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應當及時(shí)向公安機關(guān)報案。貫徹落實(shí)《關(guān)于做好家庭暴力受害人庇護救助工作的指導意見(jiàn)》，加強臨時(shí)庇護場(chǎng)所建設和人員、資金配備，為家庭暴力受害人及時(shí)提供轉介安置、法律援助、婚姻家庭糾紛調解等救助服務(wù)。

八、司法行政部門(mén)應當加大對家庭暴力受害人的法律援助力度，暢通法律援助申請渠道，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。各地可以根據實(shí)際情況依托當地婦女聯(lián)合會(huì )等建立法律援助工作站或者聯(lián)絡(luò )點(diǎn)，方便家庭暴力受害人就近尋求法律援助。加強對反家庭暴力法、未成年人保護法、婦女權益保障法、老年人權益保障法等法律法規的宣傳。充分發(fā)揮人民調解優(yōu)勢作用，扎實(shí)做好婚姻家庭糾紛排查化解工作，預防家庭暴力發(fā)生。

九、醫療機構在診療過(guò)程中，發(fā)現可能遭受家庭暴力的傷者，要詳細做好傷者的信息登記和診療記錄，將傷者的主訴、傷情和治療過(guò)程，準確、客觀(guān)、全面地記錄于病歷資料。建立醫警聯(lián)動(dòng)機制，在診療過(guò)程中發(fā)現無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應當及時(shí)向公安機關(guān)報案，并積極配合公安機關(guān)做好醫療診治資料收集工作。

十、學(xué)校、幼兒園應當加強對未成年人保護法、預防未成年人犯罪法、反家庭暴力法等法律法規的宣傳教育。注重家校、家園協(xié)同。在發(fā)現未成年人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應當根據《未成年人學(xué)校保護規定》，及時(shí)向公安、民政、教育等有關(guān)部門(mén)報告。注重保護未成年人隱私，加強心理疏導、干預力度。

十一、人民法院應當建立人身安全保護令案件受理“綠色通道”，加大依職權調取證據力度，依法及時(shí)作出人身安全保護令。各基層人民法院及其派出人民法庭應當在立案大廳或者訴訟服務(wù)中心為當事人申請人身安全保護令提供導訴服務(wù)。

十二、堅持最有利于未成年人原則。各部門(mén)就家庭暴力事實(shí)聽(tīng)取未成年人意見(jiàn)或制作詢(xún)問(wèn)筆錄時(shí)，應當充分考慮未成年人身心特點(diǎn)，提供適宜的場(chǎng)所環(huán)境，采取未成年人能夠理解的問(wèn)詢(xún)方式，保護其隱私和安全。必要時(shí)，可安排心理咨詢(xún)師或社會(huì )工作者協(xié)助開(kāi)展工作。未成年人作為受害人的人身安全保護令案件中，人民法院可以通知法律援助機構為其提供法律援助。未成年子女作為證人提供證言的，可不出庭作證。

十三、各部門(mén)在接受涉家庭暴力投訴、反映、求助或者處理婚姻家庭糾紛過(guò)程中，發(fā)現當事人遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現實(shí)危險的，應當主動(dòng)告知其可以向人民法院申請人身安全保護令。

十四、人民法院在作出人身安全保護令后，應當在24小時(shí)內向當事人送達，同時(shí)送達當地公安派出所、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )，也可以視情況送達當地婦女聯(lián)合會(huì )、學(xué)校、未成年人保護組織、殘疾人聯(lián)合會(huì )、依法設立的老年人組織等。

十五、人民法院在送達人身安全保護令時(shí)，應當注重釋明和說(shuō)服教育，督促被申請人遵守人身安全保護令，告知其違反人身安全保護令的法律后果。被申請人不履行或者違反人身安全保護令的，申請人可以向人民法院申請強制執行。被申請人違反人身安全保護令，尚不構成犯罪的，人民法院應當給予訓誡，可以根據情節輕重處以一千元以下罰款、十五日以下拘留。

十六、人民法院在送達人身安全保護令時(shí)，可以向當地公安派出所、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )、婦女聯(lián)合會(huì )、學(xué)校等一并送達協(xié)助執行通知書(shū)，協(xié)助執行通知書(shū)中應當明確載明協(xié)助事項。相關(guān)單位應當按照協(xié)助執行通知書(shū)的內容予以協(xié)助。

十七、人身安全保護令有效期內，公安機關(guān)協(xié)助執行的內容可以包括：協(xié)助督促被申請人遵守人身安全保護令；在人身安全保護令有效期內，被申請人違反人身安全保護令的，公安機關(guān)接警后應當及時(shí)出警，制止違法行為；接到報警后救助、保護受害人，并搜集、固定證據；發(fā)現被申請人違反人身安全保護令的，將情況通報人民法院等。

十八、人身安全保護令有效期內，居民委員會(huì )、村民委員會(huì )、婦女聯(lián)合會(huì )、學(xué)校等協(xié)助執行的內容可以包括：在人身安全保護令有效期內進(jìn)行定期回訪(fǎng)、跟蹤記錄等，填寫(xiě)回訪(fǎng)單或記錄單，期滿(mǎn)由當事人簽字后向人民法院反饋；發(fā)現被申請人違反人身安全保護令的，應當對其進(jìn)行批評教育、填寫(xiě)情況反饋表，幫助受害人及時(shí)與人民法院、公安機關(guān)聯(lián)系；對加害人進(jìn)行法治教育，必要時(shí)對加害人、受害人進(jìn)行心理輔導等。

十九、各部門(mén)在接受涉家庭暴力投訴、反映、求助或者處理婚姻家庭糾紛過(guò)程中，可以探索引入社會(huì )工作和心理疏導機制，緩解受害人以及未成年子女的心理創(chuàng )傷，矯治施暴者認識行為偏差，避免暴力升級，從根本上減少惡性事件發(fā)生。

二十、各部門(mén)應當充分認識人身安全保護令制度的重要意義，加大學(xué)習培訓力度，熟悉人身安全保護令申請主體、作出程序以及協(xié)助執行的具體內容等，加強人身安全保護令制度普法宣傳。






 

最高人民法院

全國婦聯(lián)

教育部

公安部

民政部

司法部

衛生健康委

2022年3月3日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/129266.html

本文關(guān)鍵詞： 法發(fā), 最高人民法院, 全國婦聯(lián), 教育部, 公安部, 民政部, 司法部, 衛生健康委, 人身安全, 保護令, 制度, 貫徹實(shí)施, 意見(jiàn)