礦安綜〔2021〕60號《國家礦山安全監察局綜合司關(guān)于加強煤礦井下人員位置監測管理工作的通知》

國家礦山安全監察局綜合司關(guān)于加強煤礦井下人員位置監測管理工作的通知







礦安綜〔2021〕60號

各產(chǎn)煤省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團煤礦安全監管部門(mén)、煤炭行業(yè)管理部門(mén)，國家礦山安全監察局各省級局：

近期，部分煤礦安全監管監察部門(mén)在檢查執法和事故救援過(guò)程中，發(fā)現一些煤礦下井人員未攜帶人員位置識別卡以及人卡不符、一人多卡等問(wèn)題，易導致煤礦超定員生產(chǎn)，以及事故發(fā)生后不能及時(shí)準確掌握井下被困人員數量、位置，增加了事故救援難度。為深刻汲取事故教訓，有效防范煤礦超定員違規組織生產(chǎn)引發(fā)事故，提高應急處置科學(xué)化水平，依據《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規程》和相關(guān)標準要求，現就加強煤礦人員位置監測管理工作提出如下要求：

一、建立完善工作制度

煤礦應當建立完善井下人員位置監測管理工作制度，嚴格落實(shí)井下人員考勤管理、井下人員位置監測系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)系統）使用管理等各項措施，明確各層級各部門(mén)相關(guān)職責，加大對人員入井及作業(yè)期間隨身攜帶標識卡的抽查力度，確保井下作業(yè)人員按規定攜帶標識卡。

二、嚴格入井人員標識卡管理

煤礦應當嚴格落實(shí)標識卡入井管理措施，井口檢身人員要嚴格檢查入井人員隨身攜帶標識卡情況，嚴禁未攜帶標識卡、人卡不符、一人多卡等人員入井。按規定在各人員出入井口設置檢測裝置，檢測標識卡工作狀態(tài)和唯一性，檢測發(fā)現異常情況時(shí)，裝置能夠及時(shí)向井口檢身人員及攜卡人員本人發(fā)出提示信息。

三、規范使用系統管理功能

煤礦安裝使用的系統應當符合相關(guān)規定和標準要求，具備攜卡人員入井總數及人員、出入井時(shí)刻、下井工作時(shí)間，出入采區、采掘工作面等重點(diǎn)區域和限制區域總數及人員、出入重點(diǎn)區域時(shí)刻、工作時(shí)間等顯示、查詢(xún)等功能，以及超時(shí)、超定員總數及人員的報警、查詢(xún)等功能。

四、規范定位分站安裝設置

煤礦應當將系統定位分站設置在便于讀卡、觀(guān)察、調試、檢驗及相對安全的位置。對采掘工作面等重點(diǎn)區域、限制區域存在監測盲區的，應當及時(shí)補充定位分站。采掘作業(yè)地點(diǎn)變化時(shí)，應當及時(shí)調整、更新定位分站位置及名稱(chēng)，確保分站設置滿(mǎn)足人員位置實(shí)時(shí)監測需求。

五、嚴禁篡改、過(guò)濾上傳數據

煤礦應當確保系統數據與上傳數據一致，上傳數據的內容和格式應當滿(mǎn)足原國家煤礦安全監察局《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險監測預警系統建設的指導意見(jiàn)》（煤安監辦〔2019〕42號）中附件3《煤礦感知數據采集規范（試行）》的有關(guān)要求。嚴禁煤礦和系統生產(chǎn)廠(chǎng)商采用軟件、插件等方式對數據進(jìn)行篡改、過(guò)濾。

六、提升應急聯(lián)動(dòng)能力

煤礦應當實(shí)現多系統間的數據共享及應急聯(lián)動(dòng)，系統與安全監控、應急廣播等系統應當融合，在發(fā)生異常情況時(shí)，自動(dòng)完成人員通知、語(yǔ)音廣播、撤人告知等指令的執行。

七、強化運維管理

煤礦企業(yè)應當按規定加強對系統使用管理的培訓，提高運維人員使用維護技能，確保系統運行穩定可靠。參照安全監控系統管理模式，建立完善管理、考核、巡查制度，實(shí)行專(zhuān)人值守，定期檢查系統運行狀態(tài)，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)維護。系統生產(chǎn)廠(chǎng)商應當及時(shí)為煤礦企業(yè)提供技術(shù)支撐服務(wù)。

八、鼓勵使用先進(jìn)適用技術(shù)

煤礦應當結合實(shí)際情況，推廣使用具備精確定位功能的系統，提高井下人員位置監測的準確性。積極應用圖像監視、虹膜考勤、軌跡路線(xiàn)比對分析等先進(jìn)適用技術(shù)，實(shí)現雙系統或多系統數據比驗功能，為杜絕無(wú)卡、替人帶卡入井等問(wèn)題提供技術(shù)支撐。

各級煤礦安全監管監察部門(mén)要將煤礦井下人員位置監測管理作為重點(diǎn)檢查內容，進(jìn)一步加大執法檢查力度，發(fā)現有未按規定攜帶標識卡下井、安裝定位分站，以及違規篡改、過(guò)濾系統數據等行為的，要依法進(jìn)行查處并追究相關(guān)人員責任。

請各省級煤礦安全監管部門(mén)迅速將本通知精神傳達至行政區域內各煤礦企業(yè)。







 

國家礦山安全監察局綜合司

2021年10月23日

全文下載（紅頭文件PDF掃描版）：


國家礦山安全監察局綜合司關(guān)于加強煤礦井下人員位置監 測管理工作的通知【提取碼: myu9】【解壓縮密碼：http://jumpstarthappiness.com】

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/129742.html

本文關(guān)鍵詞： 礦安綜, 國家礦山安全監察局, 綜合司, 煤礦, 井下, 人員, 位置, 監測, 管理, 通知