國能綜通安全〔2022〕33號《國家能源局綜合司關(guān)于切實(shí)做好2022年電力行業(yè)防汛抗旱工作的通知》

國家能源局綜合司關(guān)于切實(shí)做好2022年電力行業(yè)防汛抗旱工作的通知






國能綜通安全〔2022〕33號

各?。ㄗ灾螀^、直轄市）能源局，有關(guān)?。ㄗ灾螀^、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、經(jīng)信委（經(jīng)信廳、工信廳、工信局），北京市城市管理委，各派出機構，大壩中心，全國電力安委會(huì )各企業(yè)成員單位，有關(guān)單位：

為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和“兩個(gè)堅持、三個(gè)轉變”防災減災救災理念，全面落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議統一部署，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅持人民至上、生命至上，秉持“四個(gè)安全”治理理念，嚴格按照國家防總辦公室《關(guān)于對照問(wèn)題教訓 查補短板弱項 切實(shí)做好汛前準備工作的通知》（國汛辦〔2022〕2號）要求，切實(shí)做好2022年電力行業(yè)防汛抗旱工作，有效防范應對各類(lèi)自然災害和突發(fā)事件，最大限度降低損失和影響，現就有關(guān)要求通知如下。

一、全面落實(shí)防汛抗旱責任

氣象部門(mén)研判，今年汛期我國氣候年景總體偏差，極端天氣偏多，區域性和階段性旱澇災害明顯；登陸我國的臺風(fēng)個(gè)數比往年增多，臺風(fēng)強度偏強、影響偏重。各單位、特別是單位主要負責人要切實(shí)提高政治站位，清醒認識防汛抗旱嚴峻復雜形勢，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，增強做好電力行業(yè)防汛抗旱工作的責任感、使命感和緊迫感；要加強組織領(lǐng)導，強化動(dòng)員部署，明確任務(wù)目標，細化落實(shí)責任，保障資源投入；要健全防汛抗旱領(lǐng)導指揮機構，完善工作機制制度，制定完善預案方案，妥善應對災害險情，確保電力行業(yè)安全度汛。

二、深入開(kāi)展汛前安全排查

電力企業(yè)要結合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際和地域環(huán)境特點(diǎn)，深入開(kāi)展汛前排查，及時(shí)發(fā)現并治理度汛安全風(fēng)險隱患。水電企業(yè)要重點(diǎn)排查水庫調度運用計劃管理情況，規范履行報批備案等程序，汛期嚴格執行經(jīng)批準的調度運用計劃，杜絕擅自超汛限水位運行現象；排查工程樞紐區和上下游地質(zhì)災害，加強對不穩定體的監測預警和管控防范；排查各類(lèi)擋（泄）水建筑物、閘門(mén)、啟閉機及其應急電源、通訊系統等重要設施設備，及時(shí)消除工程缺陷和設備故障，確保大壩行洪安全。燃煤發(fā)電企業(yè)要重點(diǎn)排查廠(chǎng)房、灰庫、灰場(chǎng)、煤場(chǎng)、液氨油氣罐區等重點(diǎn)部位，確保排水泵機和防雷設施安全可靠。核電企業(yè)要研究掌握臺風(fēng)生成演進(jìn)和周邊海洋生物繁殖發(fā)展規律，排查整治電站冷源安全風(fēng)險，有效避免發(fā)生海水倒灌或冷源堵塞導致的停機停堆事件；加強電站保安電源設備運維，保障異常情況下應急電源穩定可靠。電網(wǎng)企業(yè)要加強對重要輸變電線(xiàn)路和低洼場(chǎng)站設備的巡查，防范倒桿斷線(xiàn)造成的大面積停電事件發(fā)生。電力工程各參建單位要重點(diǎn)排查工程周邊地質(zhì)災害及基坑、渣場(chǎng)、工程邊坡、施工營(yíng)地等安全隱患，防范滑坡塌方、泥石流等引發(fā)人身傷亡事故。

三、全力做好汛中險情應對

電力企業(yè)要加強與應急、氣象、國土、水利等部門(mén)的溝通聯(lián)系，積極主動(dòng)建立災害信息共享和會(huì )商研判機制，第一時(shí)間掌握極端天氣、地質(zhì)災害等預測預報情況，分析可能遭受的影響，立即向所屬單位和部門(mén)發(fā)出預警，并落實(shí)相應防范管控措施；要全面掌握本企業(yè)度汛安全形勢，遭遇災害險情或突發(fā)事件時(shí)，要按照預案規定立即啟動(dòng)應急響應，迅速組織搶險處置，全力控制事態(tài)惡化發(fā)展；在災害險情超出本企業(yè)處置控制能力范圍時(shí)，要及時(shí)向地方政府和周邊單位申請支援，共同做好應對處置工作；災害險情和突發(fā)事件結束后，在確保安全的前提下，抓緊開(kāi)展受損設備搶修維護工作，盡快恢復電力系統安全穩定運行。

四、嚴格落實(shí)應急值守制度

各單位要加強防汛抗旱應急管理工作，健全預案體系，完善制度措施，提升預案措施的針對性和有效性；要加強應急能力建設，配備搶險救援精干力量，儲備充足應急物資裝備，確保隊伍拉得出、裝備用得上、事態(tài)控得住。汛期，各單位要加強值班值守，嚴格執行領(lǐng)導帶班和重要崗位24小時(shí)在崗值班制度，嚴肅查處脫崗、離崗等擅離職守行為；要加強防汛抗旱信息報送工作，嚴格落實(shí)零報告制度，按照有關(guān)文件規定的時(shí)限、方式、內容等要求，及時(shí)向上級單位和有關(guān)部門(mén)報告突發(fā)事件信息，杜絕遲報、漏報、瞞報現象發(fā)生。

五、加強防汛抗旱監督檢查

各派出機構和地方各級政府電力管理等有關(guān)部門(mén)要加強對電力企業(yè)防汛抗旱工作的監督指導，通過(guò)現場(chǎng)督導、隨機抽查等方式，檢查企業(yè)動(dòng)員部署、汛前排查、應對處置、帶班值班等工作開(kāi)展情況，及時(shí)通報發(fā)現的問(wèn)題，督促企業(yè)落實(shí)整改，確保企業(yè)對防汛抗旱的思想認識到位、動(dòng)員部署到位、責任措施到位。國家能源局將結合開(kāi)展全國電力安全生產(chǎn)大檢查等活動(dòng)，適時(shí)對部分地區和重點(diǎn)企業(yè)的防汛抗旱工作開(kāi)展“四不兩直”檢查，嚴肅查處責任不落實(shí)、工作不到位的單位和人員。

六、及時(shí)開(kāi)展總結評估工作

主汛期結束后，各單位要及時(shí)開(kāi)展防汛抗旱評估總結。認真開(kāi)展災損核查核驗，準確評估設備設施受損情況，抓緊開(kāi)展維修更換、除險加固、恢復重建等工作，災損后果構成重大風(fēng)險隱患的要實(shí)施掛牌督辦，限期完成治理。要系統梳理分析本年度防汛抗旱工作，組織開(kāi)展交流學(xué)習，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，深刻汲取教訓，制定落實(shí)有效舉措，進(jìn)一步加強和改進(jìn)防汛抗旱工作。各派出機構、全國電力安委會(huì )各企業(yè)成員單位要于2022年5月10日前，將本轄區、本企業(yè)防汛抗旱動(dòng)員部署、汛前排查、重大風(fēng)險隱患清單、整改落實(shí)措施及下一步工作安排等情況報送國家能源局電力安全監管司；于2022年10月25日前，將本年度防汛抗旱工作總結報送國家能源局電力安全監管司。





 

國家能源局綜合司

2022年4月14日

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