《司法部教育部科學(xué)技術(shù)部國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì )中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )關(guān)于做好涉外仲裁人才培養項目實(shí)施工作的通知》（全文）

司法部教育部科學(xué)技術(shù)部國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì )中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )關(guān)于做好涉外仲裁人才培養項目實(shí)施工作的通知

各省、自治區、直轄市司法廳（局）、教育廳（教委）、科技廳（委、局）、國資委、工商聯(lián)、貿促會(huì )，有關(guān)高等學(xué)校、仲裁委員會(huì )：

為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于加強涉外法治人才培養工作的重要指示精神，認真落實(shí)中共中央《法治中國建設規劃（2020-2025年）》和中央人才工作會(huì )議關(guān)于做好涉外仲裁人才培養的任務(wù)要求，加強涉外仲裁人才隊伍建設，現就做好涉外仲裁人才培養項目實(shí)施工作通知如下。

一、指導思想

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，緊緊圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化總體目標，適應世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展和高水平對外開(kāi)放的需要，以全面推動(dòng)新時(shí)代涉外仲裁人才培養工作為主題，以提高我國涉外仲裁人才隊伍質(zhì)量為核心，以完善涉外仲裁人才梯隊體系建設為著(zhù)力點(diǎn)，創(chuàng )新涉外仲裁人才培養機制，優(yōu)化涉外仲裁人才培養路徑，著(zhù)力培養一批具有國際視野、通曉國際規則，能夠在跨境法律服務(wù)市場(chǎng)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)的中國涉外仲裁人才，建立適應中國國際仲裁品牌和國際商事仲裁中心建設的專(zhuān)業(yè)人才培育、培訓工作格局，為建設法治中國提供堅實(shí)人才支撐和智力支持。

涉外仲裁人才培養工作要堅持黨的領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導貫穿涉外仲裁人才培養全過(guò)程和各方面，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”；要堅持立德樹(shù)人、德法兼修，尊重涉外仲裁人才培養基本規律，造就一大批德才兼備的高素質(zhì)涉外仲裁人才；要堅持問(wèn)題導向，立足國情，改革創(chuàng )新，面向世界，推進(jìn)涉外仲裁人才資源科學(xué)配置、健康有序發(fā)展。

二、培養目標

聚力實(shí)施涉外仲裁人才培養項目，統籌利用現有資源培育涉外仲裁人才，到2025年，建立起與國際通行仲裁制度相適應的涉外仲裁人才培養體系，遴選1000名高端領(lǐng)軍人才、培訓1000名職業(yè)進(jìn)階人才、培養1000名青年后備人才，打造一支堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化涉外仲裁人才隊伍。

三、重點(diǎn)舉措

（一）組建涉外仲裁人才培養專(zhuān)家委員會(huì )。涉外仲裁人才培養專(zhuān)家委員會(huì )是專(zhuān)家咨詢(xún)協(xié)調機構，承擔開(kāi)展涉外仲裁人才培養的研究、咨詢(xún)、指導和服務(wù)等工作，主要對涉外仲裁人才培養工作的重大政策、重大事項、重大項目進(jìn)行研究論證，對涉外仲裁人才培養工作重大問(wèn)題進(jìn)行調查研究，對涉外仲裁人才培養工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題提供咨詢(xún)意見(jiàn)，組織協(xié)調開(kāi)展涉外仲裁人才培養年度規劃。專(zhuān)家委員會(huì )由政府部門(mén)、仲裁委員會(huì )和高等學(xué)校等單位的專(zhuān)家、學(xué)者組成，為政府制訂規劃、政策發(fā)揮專(zhuān)家“外腦”和智庫作用。

（二）建立涉外仲裁人才培訓基地。根據國家培養涉外仲裁人才開(kāi)展培訓和實(shí)踐訓練的實(shí)際需要，司法部會(huì )同教育部在全國范圍內遴選10余家具備相關(guān)學(xué)科綜合優(yōu)勢、專(zhuān)業(yè)師資配置完善的高校，成立多語(yǔ)種、各具特色的涉外仲裁人才培訓基地。培訓基地要充分發(fā)揮自身教學(xué)優(yōu)勢，以國際商事?tīng)幎私鉀Q相關(guān)法律和實(shí)踐作為教學(xué)內容，發(fā)布項目課程計劃，制訂與國際知名仲裁機構培訓課程相貫通的項目課程體系，采取理論和實(shí)踐相結合的教學(xué)方式開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。教育部及科技部外專(zhuān)部門(mén)通過(guò)現有項目和經(jīng)費渠道，對國外仲裁專(zhuān)家來(lái)華開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)提供支持。

（三）組建涉外仲裁高端人才庫（遴選1000名涉外仲裁高端領(lǐng)軍人才）。司法部負責牽頭組建涉外仲裁高端人才庫，首期入庫300名涉外仲裁高端人才，計劃到2025年入庫1000名，逐步選拔一批通曉國際規則、具有世界眼光和國際視野的高質(zhì)量、高水準、高素質(zhì)的涉外仲裁高端人才。高端人才庫可對接列入法律碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位（國際仲裁）研究生培養項目師資庫，并向有關(guān)部門(mén)和企業(yè)提供推介、咨詢(xún)等服務(wù)。推薦入庫的涉外仲裁高端領(lǐng)軍人才參與有關(guān)國際規則制定或多邊貿易談判等工作。鼓勵支持涉外仲裁高端領(lǐng)軍人才參與國際組織合作項目或者到國際組織、國際仲裁機構擔任職務(wù)，更好地為“一帶一路”建設等國家重大發(fā)展戰略、為中國企業(yè)和公民“走出去”、為我國重大涉外經(jīng)貿活動(dòng)提供仲裁法律服務(wù)，提升我國仲裁法律服務(wù)業(yè)國際影響力。

（四）開(kāi)展涉外仲裁項目證書(shū)教育（培訓1000名涉外仲裁職業(yè)進(jìn)階人才）。司法部會(huì )同教育部、科技部、國務(wù)院國資委、全國工商聯(lián)、中國貿促會(huì )等單位，依托涉外仲裁人才培訓基地開(kāi)展涉外仲裁項目證書(shū)教育，統籌國內高校和仲裁委員會(huì )等培訓資源，面向大型國企、民企、國際貿易企業(yè)法務(wù)部門(mén)、涉外律所、有關(guān)商（協(xié)）會(huì )組織等單位招錄有學(xué)習意愿和外語(yǔ)基礎的法律實(shí)務(wù)人才，以自主選學(xué)方式開(kāi)展為期2-6個(gè)月的涉外仲裁培訓課程研修，開(kāi)展規范的涉外仲裁人才培訓，課程結束后頒發(fā)各培訓基地結業(yè)證書(shū)，計劃到2025年完成1000名涉外仲裁進(jìn)階人才的培養工作。完成涉外仲裁項目證書(shū)教育的，可以?xún)?yōu)先考慮納入涉外仲裁高端人才庫。

（五）實(shí)施國際仲裁研究生培養項目（培養1000名國際仲裁青年基礎人才）。教育部、司法部實(shí)施法律碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位（國際仲裁）研究生培養項目。由司法部牽頭，組織仲裁委員會(huì )、律師事務(wù)所等涉外仲裁實(shí)務(wù)單位與高校簽訂聯(lián)合培養協(xié)議，開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)課程，強化實(shí)踐教學(xué)。探索將涉外仲裁項目證書(shū)教育與法律碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位（國際仲裁）研究生培養項目相銜接，鼓勵和吸引外國語(yǔ)言文學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)和法學(xué)專(zhuān)業(yè)的優(yōu)秀本科畢業(yè)生報考法律碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位（國際仲裁）研究生。到2025年，完成1000名涉外仲裁青年后備人才招生培養工作。

（六）組織開(kāi)展專(zhuān)題教育。鼓勵國內知名仲裁機構，會(huì )同涉外仲裁人才培養基地，通過(guò)定期舉辦專(zhuān)題研討、系列講座、短期培訓等方式，加大涉外仲裁人才培訓力度。有關(guān)培訓要納入涉外仲裁人才培養基地項目培訓課程，面向國內相關(guān)行業(yè)和仲裁機構招生。支持具有國際影響力的仲裁機構舉辦大型涉外仲裁模擬比賽，打造涉外仲裁人才培養品牌。支持中國籍仲裁員和律師積極參加國（境）外知名仲裁機構開(kāi)展的中短期培訓項目，提升涉外仲裁水平。

四、組織領(lǐng)導

（一）加強組織實(shí)施。各級司法行政機關(guān)、各仲裁委員會(huì )要高度重視涉外仲裁人才培養，將涉外仲裁人才培養納入本地區涉外法治人才培養整體工作中統籌考慮、協(xié)同推進(jìn)。要加大涉外仲裁人才培養基地建設，為完善培養基地基礎設施及師資力量提供便利，加快構建涉外仲裁人才培養體系。各培訓基地要堅持正確辦學(xué)方向，落實(shí)好各項培養任務(wù)，規范管理，切實(shí)提高學(xué)員培養質(zhì)量。要提高教育資源使用效率，推動(dòng)實(shí)現學(xué)科教育、項目證書(shū)教育和專(zhuān)題教育資源融合共享。

（二）有序推進(jìn)工作。各培訓基地應采取靈活和差異化的培養管理模式，明確責任人，確定時(shí)間表和路線(xiàn)圖，確保相關(guān)工作穩妥有序推進(jìn)。涉外仲裁法律實(shí)務(wù)機構要加強對培訓基地的支持，增強培養涉外仲裁人才的內生動(dòng)力。要適時(shí)開(kāi)展現場(chǎng)指導監督，及時(shí)發(fā)現并協(xié)調解決涉外仲裁人才培養工作中存在的困難和問(wèn)題。

（三）完善政策保障。將涉外仲裁人才培養工作納入國家和地方人才發(fā)展規劃及重大人才工程，司法部、教育部、科技部、國務(wù)院國資委、全國工商聯(lián)、中國貿促會(huì )等單位加強溝通協(xié)調，推動(dòng)完善相應的配套政策和保障措施，共同推進(jìn)涉外仲裁人才培養工作。健全涉外仲裁人才培養投入機制，鼓勵支持各培訓基地以市場(chǎng)機制推動(dòng)項目證書(shū)教育的開(kāi)展，鼓勵仲裁委員會(huì )、企事業(yè)單位投入資金，加大對涉外仲裁人才培養支持力度。

（四）做好宣傳工作。充分利用廣播電視、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等各類(lèi)媒體，廣泛宣傳涉外仲裁人才在服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、高效專(zhuān)業(yè)解決矛盾糾紛和提升我國仲裁公信力建設中的重要作用，宣傳涉外仲裁人才培養過(guò)程中涌現出來(lái)的先進(jìn)典型，為涉外仲裁人才培養項目的順利推進(jìn)營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。






 

司法部

教育部

科學(xué)技術(shù)部

國務(wù)院國資委

全國工商聯(lián)

中國貿促會(huì )

2022年3月31日

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