國市監檢測規〔2022〕1號《市場(chǎng)監管總局關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)出口商品檢驗機構資質(zhì)認定準入特別條件〉的通知》

《市場(chǎng)監管總局關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)出口商品檢驗機構資質(zhì)認定準入特別條件〉的通知》






國市監檢測規〔2022〕1號

各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監管局（廳、委）：

《進(jìn)出口商品檢驗機構資質(zhì)認定準入特別條件》已經(jīng)2022年5月10日市場(chǎng)監管總局第8次局務(wù)會(huì )議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。





 

市場(chǎng)監管總局

2022年5月19日




 

進(jìn)出口商品檢驗機構資質(zhì)認定準入特別條件
 

第一條　為了規范進(jìn)出口商品檢驗機構資質(zhì)認定工作，依照《中華人民共和國計量法》及其實(shí)施細則、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》、《中華人民共和國認證認可條例》及國務(wù)院相關(guān)規定，制定本條件。

第二條　對依法設立、從事進(jìn)出口商品檢驗業(yè)務(wù)的機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢驗機構）實(shí)施資質(zhì)認定，適用本條件。

第三條  檢驗機構應當為能夠承擔相應法律責任的法人或者其他組織，應當采用職業(yè)責任保險、風(fēng)險儲備金等保障措施，以防范檢驗活動(dòng)出現的責任風(fēng)險。風(fēng)險保障措施應當與其檢驗活動(dòng)的責任風(fēng)險程度相適宜。

第四條  檢驗機構應當對其檢驗行為的公正性作出書(shū)面承諾，不得從事檢驗對象的設計、生產(chǎn)、供應、安裝、采購或維護等活動(dòng)。存在公正性影響時(shí)，檢驗機構應當消除影響或者將影響降至最低。

第五條  檢驗機構應當制定應急預案，處理檢驗過(guò)程中發(fā)生的突發(fā)事件。發(fā)現被檢驗對象不符合法定要求、強制性標準要求和存在嚴重危害環(huán)境或者公共安全情形時(shí)，在保證安全的前提下，應當立即向市場(chǎng)監督管理部門(mén)或者海關(guān)部門(mén)報告。

第六條　檢驗機構的組織結構和規模，應當與檢驗能力相適應，檢驗機構應當建立和運行與其檢驗活動(dòng)相適應的管理體系。

第七條  檢驗機構應當建立和運行對人員的管理程序。明確不同檢驗項目對檢驗員的要求，確保檢驗的公正性和獨立性。

檢驗人員應當具備與其檢驗活動(dòng)相適應的資歷、經(jīng)驗和培訓經(jīng)歷。檢驗機構應當確保檢驗員的錄用、培訓、考核、授權、監督等按照程序進(jìn)行，持續對檢驗員的檢驗能力進(jìn)行確認，并保留相關(guān)記錄。

法律、法規對檢驗人員的資格有特殊要求的，應當符合相關(guān)要求。

第八條  檢驗機構應當選派熟悉檢驗目的、方法、程序和結果評價(jià)的人員作為監督員，對檢驗員以及其他涉及檢驗活動(dòng)的人員進(jìn)行監督，確保檢驗活動(dòng)符合要求。檢驗機構可以根據檢驗活動(dòng)的特性，采取現場(chǎng)觀(guān)察、報告復核、面談、模擬檢驗以及其他監督方式，上述監督方式可以組合使用。

第九條　檢驗機構應當建立和運行保障人員和設施安全的措施和程序，并在安全條件下實(shí)施檢驗活動(dòng)：

（一）在輻射、高空、高溫、粉塵、噪音、易燃、易爆、腐蝕、強烈刺激性氣體揮發(fā)空間等有害、危險環(huán)境下作業(yè)，檢驗機構應當根據場(chǎng)地的安全規定和危險貨物的安全要求，選擇有效的防護措施，防止人身受到傷害，同時(shí)采取防止爆炸、泄漏、輻射等安全事故的措施。對危險品進(jìn)行檢驗使用的儀表和器具，應當符合防火、防爆、防靜電、防輻射等安全要求。

（二）對于檢驗過(guò)程中產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)和廢棄物，檢驗機構應當按照國家環(huán)境保護要求進(jìn)行控制或回收，防止其危害環(huán)境和人身安全。檢驗機構應當對影響檢驗質(zhì)量的區域以及出于健康安全和環(huán)境保護需要隔離的區域進(jìn)行防控，并采取措施將不相容的區域實(shí)施有效隔離,以防止交叉污染或干擾。

第十條　檢驗機構的工作場(chǎng)所應當與其檢驗活動(dòng)相適應。檢驗機構的場(chǎng)所包括固定設施、臨時(shí)或移動(dòng)設施、客戶(hù)的設施。對室內或露天作業(yè)的不同工作環(huán)境選擇、管理和控制，應當與檢驗工作要求一致。

第十一條　檢驗機構的設備和設施應當與其檢驗活動(dòng)相適應，以安全的方式開(kāi)展檢驗活動(dòng)。檢驗設備和設施的配置、運輸、存放、標識、校準、核查、使用、維護和發(fā)現問(wèn)題處理等應當有程序要求，實(shí)施中應當保留相關(guān)記錄。

檢驗機構應當確保設備和設施持續符合檢驗需求，并依規承擔管理職責。設備設施的持續適用性可通過(guò)目視檢驗、功能核查、再校準進(jìn)行確認。

第十二條  檢驗機構在執行進(jìn)出口商品檢驗活動(dòng)時(shí)，應當遵守國家現行的法律、法規和部門(mén)規章，按照國家標準、國際標準、行業(yè)標準、地方標準或者技術(shù)規范的規定進(jìn)行。

第十三條  檢驗機構應當建立和運行樣品管理程序，確保抽樣、制樣、標識、傳遞、保存和廢棄等整個(gè)過(guò)程中得到有效管理，避免樣品發(fā)生變化、丟失、損壞或危害環(huán)境，保證樣品的代表性、有效性和完整性，并保留相關(guān)記錄。

檢驗機構實(shí)施抽樣時(shí)，應當制定抽樣計劃和方法，明確需要控制的要素，以確保后續檢驗檢測結果的有效性。

第十四條  檢驗機構應當建立和運行監控結果有效性的程序，可采用內部質(zhì)量控制、能力驗證、檢驗機構間比對等方式實(shí)施監控。如果發(fā)現不滿(mǎn)意結果，應當采取應對措施。

第十五條　檢驗機構出具的檢驗報告信息應當客觀(guān)、準確、清晰、完整和可追溯。當有規定或委托方要求對檢驗結果進(jìn)行符合性判定時(shí)，檢驗機構應當滿(mǎn)足相應要求。

第十六條　檢驗機構應當防止檢驗信息和數據丟失，檢驗結果應當能溯源。檢驗機構應當建立獨立臺賬，記錄進(jìn)出口商品檢驗活動(dòng)。檢驗過(guò)程中形成的圖片、影像等資料應予歸檔。

檢驗機構使用外部信息時(shí)，應當驗證并予以記錄。當利用外部信息進(jìn)行符合性判定時(shí)，檢驗機構應當驗證該信息的完整性、可靠性，并在檢驗報告中予以說(shuō)明。

第十七條  檢驗機構應當建立和運行對投訴和申訴的接收、評價(jià)和作出決定的程序。處理投訴和申訴，應當確認是否與檢驗活動(dòng)相關(guān)，確保公正性。對送達投訴人或申訴人的決定，或對其審查和批準，應當由與投訴或申訴所涉及的檢驗活動(dòng)無(wú)關(guān)的人員作出。

第十八條　本條件自發(fā)布之日起施行。

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