辦綜〔2022〕196號《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)水利部2022年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案的通知》

水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)水利部2022年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案的通知






辦綜〔2022〕196號

部機關(guān)各司局，部直屬有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2022〕8號）精神，進(jìn)一步做好水利部2022年政務(wù)公開(kāi)工作，現將《水利部2022年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請按照職責分工，認真抓好貫徹落實(shí)。





 

水利部辦公廳

2022年6月28日




 

水利部2022年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案

2022年水利部政務(wù)公開(kāi)工作總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神,深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)部署，加快轉變水利政務(wù)公開(kāi)職能，服務(wù)水利改革發(fā)展大局，重點(diǎn)圍繞推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展深化政務(wù)公開(kāi)，更好發(fā)揮以公開(kāi)促落實(shí)、強監管功能，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

一、以公開(kāi)助力新階段水利高質(zhì)量發(fā)展

（一）加強涉及擴大水利有效投資的信息公開(kāi)。認真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神和《政府工作報告》要求，依法依規做好擴大水利有效投資相關(guān)規劃、政策文件及重大水利工程建設項目信息公開(kāi)。密切關(guān)注重大水利工程建設項目輿情并及時(shí)作出回應。聚焦水利建設重點(diǎn)領(lǐng)域，加大政策解讀力度，推動(dòng)擴大有效投資。（辦公廳、規計司、財務(wù)司牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責分工負責。各流域管理機構為涉及本流域各項任務(wù)的責任單位，以下不再逐一列出）

（二）加強涉及提升水旱災害防御能力的信息公開(kāi)。及時(shí)動(dòng)態(tài)發(fā)布汛情旱情、山洪災害等監測預報預警信息，公開(kāi)水旱災害防御工作部署、應對措施和防御成效。深化水文水資源信息公開(kāi)，及時(shí)發(fā)布水文監測信息，定期發(fā)布全國水文統計年報、水文發(fā)展年度報告、地下水動(dòng)態(tài)月報、河流泥沙公報，加強水文新媒體宣傳和中國水文網(wǎng)信息發(fā)布等工作。（防御司、水文司按照職責分工負責）

（三）加強涉及水資源節約管理調度的信息公開(kāi)。做好水資源公報發(fā)布，向社會(huì )公告最嚴格水資源管理制度考核結果，及時(shí)發(fā)布水量分配相關(guān)信息。推進(jìn)取用水管理、地下水管控等信息公開(kāi)，持續釋放水資源剛性約束信號。發(fā)布節水政策法規、監督管理、宣傳教育等相關(guān)信息，推進(jìn)節水型社會(huì )建設。加強重要江河及調水工程調度信息公開(kāi)，通報調水管理成效。（水資源司、全國節水辦、調水司按照職責分工負責）

（四）加強涉及復蘇河湖生態(tài)環(huán)境的信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)地下水超采治理、水系連通及水美鄉村試點(diǎn)、河流生態(tài)補水、河湖生態(tài)保護治理等領(lǐng)域信息。定期發(fā)布河湖長(cháng)制工作簡(jiǎn)報，公布全國河道采砂管理相關(guān)信息，做好強化河湖長(cháng)制、開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)等重點(diǎn)工作的信息公開(kāi)。圍繞推進(jìn)水土流失綜合治理，主動(dòng)公開(kāi)水土保持重點(diǎn)工程建設信息、水土保持方案受理及審批結果，發(fā)布中國水土保持公報。（規計司、水資源司、河湖司、水保司按照職責分工負責）

（五）加強涉及水利工程建設管理的信息公開(kāi)。主動(dòng)公開(kāi)大藤峽等重大水利項目和大中型水庫除險加固情況，及時(shí)發(fā)布水利建設質(zhì)量工作考核信息、水利工程標準化管理評價(jià)結果和大型水庫大壩安全責任人名單。做好三峽工程宣傳和輿論引導工作，完善三峽工程輿情響應工作機制，編制三峽工程公報。做好南水北調工程有關(guān)信息公開(kāi)，緊扣南水北調工作重要節點(diǎn)開(kāi)展宣傳報道，編發(fā)中國南水北調年鑒。（建設司、運管司、三峽司、南水北調司按照職責分工負責）

（六）加強涉及鄉村振興水利保障的信息公開(kāi)。圍繞鞏固拓展水利扶貧成果同鄉村振興水利保障有效銜接，做好水利行業(yè)傾斜支持、重點(diǎn)地區幫扶、定點(diǎn)幫扶和對口支援等信息公開(kāi)，加大農村供水保障、脫貧地區水利基礎設施建設情況公開(kāi)力度。及時(shí)發(fā)布農村供水、大中型灌區建設、節水型灌區創(chuàng )建、小水電綠色發(fā)展等工作動(dòng)態(tài)，主動(dòng)解讀農村水利相關(guān)文件的重要政策和規范要求。（部鄉村振興辦、規計司、建設司、農水水電司按照職責分工負責）

（七）加強涉及水利科技和智慧水利的信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)水利技術(shù)標準的制定、修訂和廢止情況，編發(fā)水利科技成果公報、水利科技統計年報、水利標準化年報，組織做好水利科技創(chuàng )新有關(guān)政策文件的宣傳解讀工作，推進(jìn)水利科技成果與標準化信息公開(kāi)。及時(shí)公布數字孿生流域、數字孿生水利工程和智慧水利建設進(jìn)展成效成果。（國科司、信息中心按照職責分工負責）

二、以公開(kāi)回應社會(huì )公眾關(guān)切

（八）做好疫情防控信息公開(kāi)。嚴格執行中央和屬地疫情防控政策要求，主動(dòng)公開(kāi)水利領(lǐng)域防疫工作有關(guān)信息，及時(shí)充分回應社會(huì )關(guān)切。加強涉及個(gè)人的防疫信息發(fā)布和管理，保護個(gè)人隱私，避免對當事人正常生活產(chǎn)生不當影響。（辦公廳牽頭，部應對疫情工作組成員單位按照職責分工負責）

（九）做好水行政審批及法治政府建設信息公開(kāi)。依申請向社會(huì )公開(kāi)重大水利工程初步設計行政許可信息，定期公開(kāi)中央水利建設投資統計月報，及時(shí)發(fā)布水利發(fā)展統計公報、中國水利統計年鑒，及時(shí)公布水利行政許可事項清單，組織制定水利行政許可事項實(shí)施規范，更新水利部行政許可事項辦事指南。及時(shí)發(fā)布水利部法治政府建設年度報告，主動(dòng)公開(kāi)“防汛保安”“地下水超采治理”等專(zhuān)項執法行動(dòng)有關(guān)情況。（規計司、政法司牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責分工負責）

（十）做好水利行業(yè)監督管理信息公開(kāi)。優(yōu)化水利建設市場(chǎng)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)，健全完善規章制度，規范實(shí)施行政許可，扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管，推動(dòng)建立全國統一的信用評價(jià)體系。及時(shí)公開(kāi)監督檢查工作計劃和水利行業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估結果，加大追責信息曝光力度，充分發(fā)揮監督震懾作用。多渠道公開(kāi)正反典型案例，正向教育和反向引導相結合，營(yíng)造加強行業(yè)監督的氛圍。（建設司、監督司按照職責分工負責）

（十一）做好人事管理信息公開(kāi)。及時(shí)公布部屬單位機構調整和領(lǐng)導干部職務(wù)任免情況，做好公務(wù)員考錄遴選及企事業(yè)單位公開(kāi)招聘職位、名額、報考條件和錄用結果等信息集中公開(kāi)。繼續將政務(wù)公開(kāi)納入領(lǐng)導班子和干部年度考核，列入公務(wù)員初任培訓的必修課程，加強對新錄用公務(wù)員的政務(wù)公開(kāi)工作相關(guān)培訓。（人事司負責）

（十二）做好財務(wù)管理信息公開(kāi)。貫徹落實(shí)《中華人民共和國預算法》及其實(shí)施條例，推進(jìn)部機關(guān)及所屬單位預決算和“三公經(jīng)費”公開(kāi)，做好政府采購有關(guān)信息和政府行政事業(yè)性收費信息集中公開(kāi)，適時(shí)依法向社會(huì )公告審計查出問(wèn)題整改結果。（財務(wù)司牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責分工負責）

（十三）做好全國人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理信息公開(kāi)。對水利部主辦、獨辦、分辦的建議、提案，按照應公開(kāi)盡公開(kāi)的原則，主動(dòng)公開(kāi)涉及公共利益、公眾權益、社會(huì )關(guān)切及需要社會(huì )廣泛知曉的答復，接受代表委員和社會(huì )監督。（辦公廳牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責分工負責）

（十四）推進(jìn)農村供水單位信息公開(kāi)。指導、推動(dòng)農村千人以上供水單位主動(dòng)公開(kāi)農村供水單位的責任人、供水服務(wù)電話(huà)、監督投訴電話(huà)等信息，助力農村供水服務(wù)水平的提升。（農水水電司負責）

三、提高水利領(lǐng)域政策公開(kāi)質(zhì)量

（十五）深化文件集中公開(kāi)。高質(zhì)量發(fā)布行政法規、規章、規范性文件正式版本，根據“立改廢”情況在水利部網(wǎng)站專(zhuān)欄集中公開(kāi)并動(dòng)態(tài)更新現行有效行政法規、規章、規范性文件，形成權威規范文件庫，建立健全動(dòng)態(tài)更新工作機制。除依法需要保密的外，所有部規章都要向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，并根據實(shí)際情況集中公開(kāi)重大決策草案意見(jiàn)征集結果。（辦公廳、政法司牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責分工負責）

（十六）加強政策集中公開(kāi)成果運用。加強統籌，更好發(fā)揮政策集中公開(kāi)成果的積極作用，以完整準確、動(dòng)態(tài)更新的現行有效制度體系，為辦理政務(wù)服務(wù)事項、編制各類(lèi)權責清單提供基本依據。加強政策集中公開(kāi)成果的推廣使用，方便社會(huì )公眾全面了解各項制度規定。（辦公廳、信息中心牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責分工負責）

（十七）優(yōu)化政策咨詢(xún)、政策解讀服務(wù)。加大政策咨詢(xún)力度，提高政策咨詢(xún)服務(wù)水平，更好解答水利方面與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問(wèn)題。圍繞高頻政策咨詢(xún)事項，以視頻、圖解、文字等形式予以解答，形成政策問(wèn)答庫并不斷豐富完善。深入開(kāi)展政策解讀，強化對政策背景、出臺目的、重要舉措、深刻內涵等方面的解讀，豐富解讀形式，增強解讀時(shí)效。（各有關(guān)司局和單位按照職責分工負責）

四、夯實(shí)水利政務(wù)公開(kāi)工作基礎

（十八）規范執行政府信息公開(kāi)制度。在公開(kāi)工作中增強規范意識，審慎對外公開(kāi)發(fā)布非強制公開(kāi)事項，完善政府信息公開(kāi)保密審查制度。對擬公開(kāi)的政府信息依法依規嚴格做好保密審查，嚴格執行《水利部保密審查辦法》，防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息，防范數據匯聚引發(fā)泄密風(fēng)險。認真執行政府信息公開(kāi)行政復議案件審理制度，依法審理政府信息公開(kāi)行政復議案件。（辦公廳、政法司、信息中心牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責分工負責）

（十九）科學(xué)合理確定公開(kāi)方式。準確把握不同類(lèi)型公開(kāi)要求，綜合考慮公開(kāi)目的、公開(kāi)效果、后續影響等因素，科學(xué)合理確定公開(kāi)方式。公開(kāi)內容涉及社會(huì )公眾利益調整、需要廣泛知曉的，可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等渠道公開(kāi)。公開(kāi)內容僅涉及部分特定對象，或者相關(guān)規定明確要求在特定范圍內公示的，要選擇適當的公開(kāi)方式，防止危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會(huì )穩定或者泄露個(gè)人隱私、商業(yè)秘密。進(jìn)一步規范部機關(guān)公文公開(kāi)屬性確定與變更工作，編制完成水利領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引，推進(jìn)基層水利政務(wù)公開(kāi)標準化規范化。（辦公廳牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責分工負責）

（二十）加強水利政務(wù)公開(kāi)平臺建設。嚴格落實(shí)網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)責任制，確保政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體安全平穩運行。壓緊壓實(shí)主管主辦責任，從嚴審核把關(guān)，規范運維監管，對水利部所屬政府網(wǎng)站實(shí)現季度檢查全覆蓋。完善水利部政務(wù)服務(wù)平臺，優(yōu)化“網(wǎng)上辦”，建設服務(wù)平臺移動(dòng)端，推行“掌上辦”。提升在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)效率，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺提檔升級，全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統建設。切實(shí)做好中國政府網(wǎng)留言辦理、公眾咨詢(xún)、水利部公報等工作，做實(shí)做強水利部12314監督舉報服務(wù)平臺，提升“一站式”的監督舉報和政策咨詢(xún)服務(wù)。（辦公廳、政法司、信息中心牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責分工負責）

五、強化水利政務(wù)公開(kāi)指導監督

（二十一）嚴格落實(shí)主體責任。推動(dòng)落實(shí)信息發(fā)布、政策解讀和水利政務(wù)輿情回應主體責任，更好回應人民群眾和市場(chǎng)主體關(guān)切，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展營(yíng)造良好氛圍。加大新聞發(fā)布力度，及時(shí)編發(fā)新聞通稿，舉行新聞發(fā)布會(huì )、吹風(fēng)會(huì )，在發(fā)布重大政策的同時(shí)做好解讀工作，主動(dòng)解疑釋惑，積極引導輿論，有效管理預期。加強水利政務(wù)輿情監測和風(fēng)險研判，完善輿情收集體系，增強輿情回應處置的協(xié)同性、系統性和有效性，防范化解潛在輿情風(fēng)險，進(jìn)一步完善水利系統輿情共享聯(lián)動(dòng)機制。（辦公廳、宣教中心牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責分工負責）

（二十二）有效改進(jìn)工作作風(fēng)。抓好政務(wù)公開(kāi)第三方評估工作指出問(wèn)題的整改落實(shí)，改進(jìn)網(wǎng)站集中公開(kāi)效果，提高搜索引擎效率，以服務(wù)群眾需求為宗旨不斷提升政務(wù)公開(kāi)水平。向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布排名結果或問(wèn)題通報，嚴格按程序報本行政機關(guān)主要負責同志批準。（辦公廳、信息中心牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責分工負責）

（二十三）認真抓好工作落實(shí)。各司局、各有關(guān)單位要嚴格落實(shí)政務(wù)公開(kāi)主體責任，加強組織領(lǐng)導，對照本實(shí)施方案提出的任務(wù)要求，逐項落實(shí)到位，并及時(shí)向辦公廳報送政務(wù)公開(kāi)年度工作總結。辦公廳適時(shí)開(kāi)展2021年度政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)落實(shí)情況“回頭看”，將2022年度政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施情況納入政務(wù)公開(kāi)工作年度報告予以公開(kāi)并接受社會(huì )監督。各流域管理機構要將貫徹落實(shí)本實(shí)施方案的主要情況納入政務(wù)公開(kāi)工作年度報告，并依法向社會(huì )公開(kāi)。（辦公廳牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責分工負責）

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