《中央全面依法治國委員會(huì )關(guān)于進(jìn)一步加強市縣法治建設的意見(jiàn)》（全文）

中央全面依法治國委員會(huì )關(guān)于進(jìn)一步加強市縣法治建設的意見(jiàn)

全面依法治國基礎在基層，工作重點(diǎn)在基層。加強市縣法治建設，是確保全面依法治國各項部署要求落地落實(shí)的關(guān)鍵，是推進(jìn)基層治理體系和治理能力現代化的重要保障。為夯實(shí)全面依法治國基礎，提升市縣法治建設水平，制定如下意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深刻認識“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，堅持系統觀(guān)念、法治思維、強基導向，以加強黨對市縣法治建設的領(lǐng)導為根本，以深化落實(shí)法治領(lǐng)域頂層設計為抓手，以解決當前市縣法治建設存在的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，健全完善黨領(lǐng)導市縣法治建設體制機制，提升市縣法治工作能力和保障水平，增強人民群眾在法治領(lǐng)域的獲得感幸福感安全感，為2035年法治國家、法治政府、法治社會(huì )基本建成奠定堅實(shí)基礎。

（二）工作原則。堅持黨的領(lǐng)導，牢牢把握市縣法治建設正確方向，更好發(fā)揮法治建設對市縣經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)、規范和保障作用。堅持以人民為中心，把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到市縣法治建設全過(guò)程和各方面。堅持強基導向，推動(dòng)重心下移、力量下沉、保障下傾，實(shí)現基層法治建設協(xié)同推進(jìn)。堅持改革創(chuàng )新，尊重基層首創(chuàng )精神，運用法治思維和法治方式促進(jìn)提升基層治理體系和治理能力現代化水平。

（三）主要目標。力爭通過(guò)5年時(shí)間的努力，黨領(lǐng)導市縣法治建設的制度和工作機制更加完善，市級立法質(zhì)量明顯提高，市縣政府行為全面納入法治軌道，執法司法公信力進(jìn)一步提升，領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定、應對風(fēng)險的意識和能力明顯增強，市縣法治工作隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準明顯提高，群眾法治素養和基層社會(huì )治理法治化水平顯著(zhù)提升，全社會(huì )尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍進(jìn)一步形成。

二、完善黨領(lǐng)導市縣法治建設制度和工作機制

（四）牢牢把握市縣法治建設正確方向。加強理論武裝，把習近平法治思想作為市縣黨委理論學(xué)習中心組集體學(xué)習重點(diǎn)內容，作為市縣黨校（行政學(xué)院）和干部學(xué)院重點(diǎn)課程，開(kāi)展市縣法治工作部門(mén)全戰線(xiàn)、全覆蓋培訓輪訓，切實(shí)筑牢思想根基。市縣黨委要將法治建設納入地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和重點(diǎn)工作，將黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責情況納入年終述職內容，將法治建設情況納入市縣黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核內容，在推進(jìn)法治建設中切實(shí)發(fā)揮把方向、管大局、作決策、保落實(shí)作用。立足市縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際、區位優(yōu)勢特點(diǎn)、基層治理實(shí)踐，找準法治建設服務(wù)構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的切入點(diǎn)、著(zhù)力點(diǎn)，將全面依法治國頂層設計轉化為推進(jìn)市縣法治建設的制度規范、政策措施和實(shí)際行動(dòng)，確保黨中央關(guān)于全面依法治國的決策部署落實(shí)到“最后一公里”。

（五）進(jìn)一步發(fā)揮依法治市、縣委員會(huì )作用。依法治市（地、州、盟）委員會(huì )、依法治縣（市、區、旗）委員會(huì )要在市縣黨委及其常委會(huì )領(lǐng)導下，履行對本地區法治建設牽頭抓總、運籌謀劃、督促落實(shí)的職能。及時(shí)研究制定本地區法治建設工作計劃、實(shí)施意見(jiàn)、落實(shí)舉措，統一部署法治建設重要工作任務(wù)，協(xié)調轄區內跨部門(mén)跨領(lǐng)域法治工作重大問(wèn)題。建立健全統籌協(xié)調、法治督察、考核評價(jià)機制，加強對協(xié)調小組、部門(mén)法治工作指導，推進(jìn)工作制度化、規范化、程序化，確保各項任務(wù)部署落到實(shí)處。

（六）規范依法治市、縣委員會(huì )協(xié)調小組運行。依法治市（地、州、盟）委員會(huì )協(xié)調小組、依法治縣（市、區、旗）委員會(huì )協(xié)調小組要立足專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域法治工作協(xié)調職責，整合優(yōu)化力量和資源，推動(dòng)委員會(huì )決定事項和工作部署在本領(lǐng)域的落實(shí)，謀劃本領(lǐng)域法治建設工作思路和重點(diǎn)任務(wù)，協(xié)調解決跨部門(mén)法治工作重要問(wèn)題、協(xié)調推動(dòng)相關(guān)法治措施制定和實(shí)施。強化協(xié)調小組成員單位職責，落實(shí)責任分工，加強信息溝通、工作聯(lián)動(dòng)、協(xié)調會(huì )商，形成工作合力。強化協(xié)調小組工作力量，立足專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域主要協(xié)調職能，明確具體工作部門(mén)承擔協(xié)調小組日常工作。建立健全協(xié)調小組定期會(huì )議、審議文件、工作協(xié)調、信息通報、請示報告、聯(lián)絡(luò )員等制度機制。優(yōu)化協(xié)調小組運行，統籌考慮內部協(xié)調和工作指導需要，法治專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域職責相近或交叉的協(xié)調小組、領(lǐng)導小組等工作機構可以合并，確保高效有序開(kāi)展工作。

（七）加強依法治市、縣委員會(huì )辦公室建設。依法治市（地、州、盟）委員會(huì )辦公室、依法治縣（市、區、旗）委員會(huì )辦公室要協(xié)調法治工作部門(mén)研究本地區法治建設重大問(wèn)題，研究處理有關(guān)方面向委員會(huì )提出的重要法治工作事項及相關(guān)請示，組織推動(dòng)法治政府建設，開(kāi)展法治督察檢查，統籌、協(xié)調、督促、推動(dòng)有關(guān)方面落實(shí)委員會(huì )決定事項和工作部署。建立健全辦公室工作運行、組織協(xié)調、請示報告、推動(dòng)落實(shí)等制度機制。統籌法治工作部門(mén)編制，充實(shí)加強辦公室專(zhuān)門(mén)工作力量，確保有專(zhuān)人干事、高效規范運轉，切實(shí)發(fā)揮職能作用。

（八）建立鄉鎮（街道）法治建設領(lǐng)導體制和工作機制。鄉鎮（街道）黨（工）委要加強組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調，將鄉鎮（街道）法治建設作為重點(diǎn)任務(wù)納入基層治理總體格局，建立健全推進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)的制度機制。依托鄉鎮（街道）司法所具體負責協(xié)調推進(jìn)、督促檢查鄉鎮（街道）法治建設工作。優(yōu)化司法所職能定位，保障人員力量、經(jīng)費等與其職責任務(wù)相適應，有效調動(dòng)、整合相關(guān)部門(mén)力量和資源，確保鄉鎮（街道）依法治理各項工作有效開(kāi)展。鄉鎮（街道）黨政主要負責人要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責，將法治建設與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎懲，帶頭依法辦事，帶頭推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

三、全面深化市縣法治建設工作

（九）著(zhù)力服務(wù)市縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)“放管服”改革落地，全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度，落實(shí)公平競爭審查制度，維護良好市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)主體合法權益。落實(shí)“雙隨機、一公開(kāi)”監管，加強和規范事前、事中、事后全鏈條監管，全面推行輕微違法行為依法免予處罰清單和告知承諾制度。鼓勵有條件的民營(yíng)企業(yè)探索設立公司律師，常態(tài)化開(kāi)展企業(yè)“法治體檢”服務(wù)，加強對中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的法律扶持。提高市縣司法機關(guān)依法平等保護各類(lèi)市場(chǎng)主體產(chǎn)權和知識產(chǎn)權能力，嚴格把握罪與非罪、經(jīng)濟糾紛與刑事犯罪的界限，完善刑事立案監督機制，依法審慎適用查封、扣押、凍結、拘留、逮捕等強制性措施，深化涉產(chǎn)權刑事申訴案件專(zhuān)項清理工作。依法嚴懲非法集資、電信網(wǎng)絡(luò )詐騙、惡意逃廢金融債務(wù)、破壞金融管理秩序、職務(wù)侵占等違法犯罪活動(dòng)。加強鄉村振興法律服務(wù)和法治保障，規范涉農行政執法行為，依法妥善處理“三農”領(lǐng)域傳統糾紛、鄉村旅游等新業(yè)態(tài)糾紛，持續深入開(kāi)展“鄉村振興 法治同行”活動(dòng)。

（十）著(zhù)力維護基層安全穩定。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，發(fā)揮公證、人民調解、法律顧問(wèn)、特邀調解等制度機制作用，強化社會(huì )治理法律風(fēng)險預警防范，在市縣法治工作布局和力量調配上更多向引導和疏導端用力。依法建立健全基層調解組織網(wǎng)絡(luò )，整合社區工作者、網(wǎng)格員、群防群治力量，發(fā)揮人民調解在化解基層矛盾糾紛中的主渠道作用，深化矛盾糾紛排查預警工作，主動(dòng)開(kāi)展心理疏導和干預。強化訴源治理，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，加快推進(jìn)人民法院調解平臺進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)網(wǎng)格，推動(dòng)將民事、行政案件萬(wàn)人起訴率納入地方平安建設工作考核，依靠基層、發(fā)動(dòng)群眾實(shí)現矛盾糾紛就地發(fā)現、就地調處、就地化解。做好和解、調解、信訪(fǎng)、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟有機銜接的多元糾紛化解工作。依法嚴厲打擊危及社會(huì )公共安全和擾亂市場(chǎng)秩序的違法犯罪行為，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭。依法加強基層禁毒工作。加強網(wǎng)絡(luò )綜合治理，網(wǎng)上網(wǎng)下一體排查調解矛盾糾紛，防范化解打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò )空間。

（十一）著(zhù)力服務(wù)保障和改善民生。圍繞群眾在就業(yè)、教育、醫療、社保、養老、扶幼等民生領(lǐng)域的法治需求，市縣執法司法部門(mén)要開(kāi)通“綠色通道”，優(yōu)先辦（受）理，快速辦結。推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)、訴訟服務(wù)、檢務(wù)服務(wù)、公共法律服務(wù)平臺建設，制定完善適應基層實(shí)際的辦事指南和工作規程，讓群眾尋求法律幫助更加方便快捷。推進(jìn)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò )全覆蓋、公共法律服務(wù)流程全規范，更好滿(mǎn)足群眾多元化法律服務(wù)需求。加大對農民工、下崗失業(yè)人員、婦女、未成年人、老年人、殘疾人、軍人軍屬等群體法律援助和法律服務(wù)力度。充分發(fā)揮審判、檢察職能作用，加強生態(tài)環(huán)境和資源保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、未成年人保護、個(gè)人信息保護等領(lǐng)域關(guān)系群眾切身利益的案件辦理工作。依法實(shí)施懲罰性賠償制度，加大重點(diǎn)領(lǐng)域執法力度，讓嚴重違法者付出應有代價(jià)。

（十二）提升地方立法和規范性文件制定科學(xué)化水平。堅持依法立法，嚴格遵守地方立法權限。按照有特色、可操作的要求，推進(jìn)設區的市立法精細化建設，發(fā)揮地方立法實(shí)施性、補充性、探索性作用。依法治市（州）委員會(huì )做好對同級人大常委會(huì )立法計劃、政府立法計劃的審議工作。完善立法調研論證、意見(jiàn)征集、風(fēng)險評估、立法聽(tīng)證等制度，發(fā)揮立法聯(lián)系點(diǎn)作用，拓寬人大代表、政協(xié)委員、社會(huì )公眾參與立法的渠道。立足地方特色和解決突出問(wèn)題，靈活運用“小切口”、“小快靈”式立法。市縣政府要加強行政規范性文件制定和監督管理，及時(shí)公布規范性文件制定主體清單、文件目錄清單，完善評估論證、公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審核、集體審議決定程序，加強備案審查工作，堅決杜絕亂發(fā)文、發(fā)“奇葩文件”。

（十三）提高市縣政府依法決策、依法行政水平。市縣政府要根據《法治政府建設實(shí)施綱要（2021-2025年）》及?。▍^、市）實(shí)施方案，對照市縣法治政府建設示范指標體系，制定細化法治政府建設目標任務(wù)、步驟安排和具體舉措。全面落實(shí)重大行政決策程序，有效開(kāi)展社會(huì )穩定風(fēng)險評估，依法制定市縣政府重大行政決策事項年度目錄并予以公開(kāi)。明確市縣黨政機關(guān)應當聽(tīng)取公職律師、法律顧問(wèn)意見(jiàn)的決策事項，健全保障公職律師、法律顧問(wèn)有效參與決策論證、提供法律意見(jiàn)的機制，“十四五”時(shí)期實(shí)現市縣黨政機關(guān)公職律師工作全覆蓋。推進(jìn)鄉鎮（街道）決策事項合法性審查全覆蓋。健全守信踐諾機制，深入治理債務(wù)融資、政府采購、招標投標、招商引資等領(lǐng)域的失信行為。市縣執法部門(mén)制定執法細則和工作指南，推廣“教科書(shū)式”執法案例，為一線(xiàn)執法人員提供健全完善、操作性強的執法指引。加強市縣政府行政復議與行政應訴工作，通過(guò)嚴格依法辦理行政復議案件、監督行政復議意見(jiàn)書(shū)和建議書(shū)落實(shí)情況，糾正違法或不當行政行為。將行政復議決定履行情況、行政機關(guān)負責人出庭應訴情況、行政裁判執行情況、司法建議和檢察建議反饋與落實(shí)情況納入法治政府建設考核范圍，促進(jìn)基層政府依法行政。

（十四）深化執法體制機制改革。持續推進(jìn)綜合行政執法體制改革，推進(jìn)縣（市、區、旗）“局隊合一”體制改革，鄉鎮（街道）逐步實(shí)現“一支隊伍管執法”。積極穩妥、因地制宜、科學(xué)合理地將基層治理迫切需要且能夠有效承接的行政執法事項依法下放給鄉鎮（街道）。依法委托或授予鄉鎮（街道）行政執法權的同時(shí)，在編制、人員、資金、技術(shù)等方面同步予以配套保障，確保權力放得下、接得住、管得好、有監督。進(jìn)一步明確綜合行政執法部門(mén)與業(yè)務(wù)主管部門(mén)職責范圍，完善審批、監管、處罰等銜接機制。推動(dòng)具備條件的地區探索跨部門(mén)跨領(lǐng)域綜合執法。強化鄉鎮（街道）在執法中統一指揮和統籌協(xié)調職責，賦予其在工作考核、人員管理等方面更大權限。加強行政執法協(xié)調監督，通過(guò)行政執法主體和人員資格管理、執法案卷評查、受理投訴舉報、行政執法考核評議等方式，整治執法不嚴格不規范不公正不文明等突出問(wèn)題。

（十五）深入推進(jìn)公正司法。嚴格落實(shí)立案登記制度，對依法應當受理的案件，做到有案必立、有訴必理，從源頭保障當事人訴權。深化司法公開(kāi)，積極推進(jìn)市縣人民法院庭審直播、人民檢察院公開(kāi)聽(tīng)證工作。嚴格規范推進(jìn)公開(kāi)裁判文書(shū)工作，進(jìn)一步規范市縣人民法院、人民檢察院司法文書(shū)制作。健全適應基層特點(diǎn)的有序放權與依法監督相結合的監督管理機制，完善法官、檢察官辦案責任清單，健全案件評查、司法責任認定和追究機制。加強人民法庭建設，探索符合人民法庭審判工作特點(diǎn)的審判團隊組建和運行模式。加強市縣人民法院執行工作，健全執行工作部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機制，強化督導考核和監督檢查，確保執行聯(lián)動(dòng)責任落實(shí)落地、執行案件應執盡執、執行案款應發(fā)盡發(fā)。深化訴訟收費制度改革。深入推進(jìn)跨行政區劃檢察工作，完善跨行政區劃司法管轄制度。充分發(fā)揮檢察一體化制度優(yōu)勢，完善統一調用檢察人員辦理案件機制。加強市縣人民檢察院監督能力建設，深入推進(jìn)看守所、監獄巡回檢察試點(diǎn)工作，健全完善偵查監督與協(xié)作配合機制。市縣社區矯正委員會(huì )要依法統籌協(xié)調和指導本行政區域的社區矯正工作。有序擴大民事、行政法律援助范圍，推進(jìn)刑事案件律師辯護、值班律師法律幫助全覆蓋。

（十六）深化普法和依法治理。將學(xué)習宣傳習近平法治思想作為基層普法工作首要任務(wù)，推動(dòng)習近平法治思想深入人心。持續深入開(kāi)展憲法宣傳教育活動(dòng)，深入開(kāi)展民法典、鄉村振興促進(jìn)法等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規普及工作，大力弘揚社會(huì )主義法治精神。廣泛開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)，實(shí)現每個(gè)村（社區）至少有一個(gè)法治文化陣地，發(fā)揮好各類(lèi)基層普法陣地作用，讓法治文化有形呈現、生動(dòng)表達。創(chuàng )新普法形式和載體，依托大數據等信息技術(shù)加強對群眾法治需求分析，開(kāi)展對象化、分眾化普法宣傳，推動(dòng)普法工作由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變。深化法治鄉村建設，加強和規范村（居）法律顧問(wèn)工作，實(shí)施農村學(xué)法用法示范戶(hù)培育、鄉村“法律明白人”培養工程，建設更高水平的“民主法治示范村（社區）”。深化基層依法治理，按照合法合規、貼近基層、發(fā)揚民主、便于執行的原則，鄉鎮（街道）指導村（社區）進(jìn)一步規范村規民約、居民公約，推行村級重大事項“四議兩公開(kāi)”，完善基層群眾訴求表達和利益協(xié)調機制。建立“兩代表一委員”定期聯(lián)系社區制度。

四、加強組織保障

（十七）加強市縣法治建設組織領(lǐng)導。各級黨委和政府要從推進(jìn)基層治理體系和治理能力現代化高度，充分認識市縣法治建設在全面依法治國中的基礎性作用，切實(shí)扛起政治責任，研究解決法治建設重大問(wèn)題。各級組織、編制、財政、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)要健全完善人員保障、經(jīng)費支持向基層一線(xiàn)傾斜的政策措施。加快制定不同層級行政執法裝備配備標準，為基層嚴格規范公正文明執法提供保障條件。市縣要制定并落實(shí)黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責清單，鄉鎮（街道）參照制定職責清單。實(shí)現市縣黨政主要負責人述法全覆蓋。建立健全基層黨政干部學(xué)法用法制度。加大法治建設在政績(jì)考核指標體系中的權重，制定細化考核評分標準，將考核結果作為干部獎懲、晉升、調整職務(wù)職級的重要依據。在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養好、依法辦事能力強的干部。開(kāi)展市縣法治建設考核評估工作，從法定職責履行、法定程序執行、法治實(shí)施效果等方面制定可量化、可操作的評估指標體系，加強對評估結果的運用。

（十八）強化市縣法治建設力量保障。加強設區的市、自治州立法工作隊伍建設，適當增加具有法治實(shí)踐經(jīng)驗的專(zhuān)職常委比例，配齊配強必要的工作力量，通過(guò)全員輪訓、跟班學(xué)習、工作交流等提升立法工作人員業(yè)務(wù)能力。結合本地區執法任務(wù)量、轄區范圍、執法對象等實(shí)際情況，統籌調配執法人員和資源力量，推動(dòng)人員編制向基層和一線(xiàn)傾斜。加強市縣行政復議能力建設，確保行政復議機關(guān)人員配備與工作任務(wù)相適應。完善司法人員分類(lèi)管理制度，探索實(shí)施員額、編制省級統籌和動(dòng)態(tài)調配機制，確保員額配置向案多人少的辦案一線(xiàn)傾斜。依法加強社區矯正、法律援助機構和隊伍建設。優(yōu)化人民法庭、檢察室、公安派出所、司法所等派出機構建設，確保中央政法專(zhuān)項編制專(zhuān)編專(zhuān)用、用足用好。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、公開(kāi)招聘等方式，加強市縣法治工作力量。完善執法司法人員依法履職免予追責機制，做好容錯糾錯工作。落實(shí)執法司法人員職業(yè)保障制度，完善人身安全保護機制。推進(jìn)基層執法司法人員掛職工作，開(kāi)展市縣法治工作部門(mén)人員交流。加強市、縣、鄉法治工作人員培訓輪訓，開(kāi)展適應基層特點(diǎn)的統一職前培訓、執法司法人員同堂培訓工作，統一執法司法理念和標準。

（十九）加大信息技術(shù)在市縣法治建設中的應用。推動(dòng)行政執法平臺和執法監督平臺應用向縣鄉延伸，服務(wù)功能向村（社區）拓展，實(shí)現執法事項網(wǎng)上運行、監管信息網(wǎng)上可查，促進(jìn)鄉鎮（街道）與縣級部門(mén)執法數據互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。推進(jìn)市縣人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)工作運行網(wǎng)絡(luò )化，逐步實(shí)現立案、偵查、審查起訴、庭審、判決、執行等全程網(wǎng)上運行。加強“微法院”、“微檢務(wù)”、“微警務(wù)”、“微法律顧問(wèn)”集群建設，加大遠程視頻、電子卷宗、智能輔助等科技創(chuàng )新手段的應用力度。整合執法司法數據資源，充分發(fā)揮大數據在精準把握群眾需求、矛盾糾紛分析、社會(huì )風(fēng)險評估、信息動(dòng)態(tài)研判等方面的優(yōu)勢，提升市縣法治建設質(zhì)效。

（二十）強化法治工作統籌聯(lián)動(dòng)。統籌市縣執法司法部門(mén)力量，建立健全部門(mén)工作聯(lián)動(dòng)機制。健全行政執法和刑事司法銜接機制，完善證據認定保全、信息共享和工作協(xié)助等機制，統籌解決涉案物品歸口處置和檢驗鑒定等問(wèn)題，推動(dòng)“兩法銜接”信息平臺建設和應用向市縣延伸。將普法宣傳與立法、執法、司法、法律服務(wù)緊密融合，市縣法治工作部門(mén)制定“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”、“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責任清單，健全法官、檢察官、行政復議人員、行政執法人員、律師等以案釋法制度。有條件的市縣探索建立法治建設綜合平臺，加強信息共享和工作互通。

各地區各有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)中的重大情況及時(shí)報告。中央依法治國辦要加強統籌協(xié)調，督促抓好市縣法治建設各項任務(wù)落實(shí)。

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