《商務(wù)領(lǐng)域標準化管理辦法》商務(wù)部令2022年第2號（全文）

商務(wù)部令2022年第2號

《商務(wù)領(lǐng)域標準化管理辦法》已經(jīng)2022年8月26日商務(wù)部第43次部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2022年10月20日起施行。





 

部長(cháng) 王文濤

2022年9月12日

商務(wù)領(lǐng)域標準化管理辦法

第一章 總則
 

第一條 為了加強商務(wù)領(lǐng)域標準化工作，根據《中華人民共和國標準化法》等有關(guān)法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)商務(wù)領(lǐng)域標準，包括商務(wù)領(lǐng)域國家標準和商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準。

第三條 商務(wù)部負責全國商務(wù)領(lǐng)域標準化管理工作，履行下列職責：

（一）制定、編制全國商務(wù)領(lǐng)域標準化工作的制度和規劃；

（二）依法負責商務(wù)領(lǐng)域標準的制定、組織實(shí)施以及對商務(wù)領(lǐng)域標準的制定、實(shí)施進(jìn)行監督；

（三）指導地方商務(wù)領(lǐng)域標準化工作；

（四）依法組建、管理商務(wù)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)技術(shù)委員會(huì )）；

（五）統籌商務(wù)領(lǐng)域國際標準化活動(dòng)；

（六）負責商務(wù)領(lǐng)域標準化工作的其他重大事項。

設區的市級以上地方人民政府商務(wù)主管部門(mén)在商務(wù)部指導下，履行下列職責：

（一）貫徹執行商務(wù)領(lǐng)域標準化有關(guān)規定，制定本行政區域商務(wù)領(lǐng)域標準化工作計劃并組織實(shí)施；

（二）組織、指導商務(wù)領(lǐng)域標準在本行政區域內的實(shí)施和推廣；

（三）協(xié)助督促、檢查本行政區域內單位承擔的商務(wù)領(lǐng)域標準的起草工作；

（四）承辦商務(wù)部委托的其他商務(wù)領(lǐng)域標準化工作。

第四條 技術(shù)委員會(huì )包括商務(wù)領(lǐng)域全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )和商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )（工作組），履行下列職責：

（一）提出本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的標準化工作政策和措施建議；

（二）編制本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域標準體系；

（三）提出制修訂標準項目建議；

（四）開(kāi)展標準起草、技術(shù)審查、復審及標準外文版的翻譯和審查等有關(guān)具體工作；

（五）承擔本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域行業(yè)標準有關(guān)具體技術(shù)內容的咨詢(xún)答復工作。

商務(wù)領(lǐng)域全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )的組建、換屆、調整以及監督管理按照全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )規定執行。

商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )（工作組）的組建、換屆、調整以及監督管理的具體規則由商務(wù)部另行制定。

第五條 商務(wù)部推動(dòng)參與商務(wù)領(lǐng)域國際標準化活動(dòng)，開(kāi)展標準化對外合作與交流，推動(dòng)中國標準走出去，結合國情采用國際標準，推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域標準與國外標準之間的認可、采用，組織開(kāi)展商務(wù)領(lǐng)域標準外文版翻譯工作。

第六條 商務(wù)部對在商務(wù)領(lǐng)域標準化工作中作出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規定給予表彰和獎勵。


 

第二章 標準的制定

第七條 商務(wù)領(lǐng)域國家標準的制定按照國家標準規定執行。

商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準的制定按照本辦法執行。

第八條 技術(shù)委員會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )等組織和單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請單位）可以向商務(wù)部提出商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準立項申請。

申請單位提出立項申請時(shí)，應當報送項目建議書(shū)和標準草案。項目建議書(shū)應當包括以下內容：

（一）制定行業(yè)標準的必要性、可行性；

（二）主要技術(shù)要求；

（三）國內外有關(guān)標準情況；

（四）采用國際標準情況；

（五）其他應當予以說(shuō)明的事項。

第九條 商務(wù)部應當對立項申請進(jìn)行評估。評估內容包括：

（一）有關(guān)領(lǐng)域標準體系情況；

（二）標準技術(shù)化水平、產(chǎn)業(yè)化情況和預期達到的效果；

（三）與有關(guān)法律法規和標準的協(xié)調性；

（四）有關(guān)國際、國外標準的比對分析情況；

（五）其他需要評估的內容。

第十條 商務(wù)部經(jīng)評估決定予以立項的，下達項目計劃。決定不予立項的，向申請單位說(shuō)明理由。

必要時(shí)，商務(wù)部可以直接下達項目計劃。

第十一條 項目計劃下達后，有關(guān)技術(shù)委員會(huì )應當組建起草組。沒(méi)有技術(shù)委員會(huì )的，由申請單位明確起草單位，由起草單位組建起草組。

商務(wù)部直接下達項目計劃的，由商務(wù)部指定技術(shù)委員會(huì )或者起草單位組建起草組。

起草組應當具有專(zhuān)業(yè)性和廣泛代表性。

第十二條 起草組負責編寫(xiě)標準征求意見(jiàn)稿和編制說(shuō)明。標準征求意見(jiàn)稿和編制說(shuō)明應當符合標準制修訂編寫(xiě)技術(shù)文件的有關(guān)要求。編制說(shuō)明應當包括以下內容：

（一）工作簡(jiǎn)況，包括起草組成員及其所在單位、起草過(guò)程等；

（二）與有關(guān)法律法規和標準的協(xié)調性；

（三）編制原則和主要內容；

（四）推廣應用論證和預期達到的效果；

（五）采用國際標準和國外先進(jìn)標準情況；

（六）重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據；

（七）貫徹標準的要求和措施建議；

（八）其他應當予以說(shuō)明的事項。

第十三條 標準征求意見(jiàn)稿和編制說(shuō)明形成后，技術(shù)委員會(huì )或者起草單位應當以書(shū)面形式向有關(guān)主管部門(mén)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位、科研院所、專(zhuān)家等征求意見(jiàn)，同時(shí)報請商務(wù)部在商務(wù)部網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。

第十四條 公開(kāi)征求意見(jiàn)結束后，起草組應當根據征集意見(jiàn)對標準征求意見(jiàn)稿、編制說(shuō)明進(jìn)行完善，形成標準送審稿、編制說(shuō)明、征求意見(jiàn)匯總處理表，報技術(shù)委員會(huì )初審。初審通過(guò)后，由技術(shù)委員會(huì )形成送審材料報商務(wù)部。沒(méi)有技術(shù)委員會(huì )的，由起草單位報商務(wù)部相關(guān)司局初審。初審通過(guò)后，由起草單位形成送審材料報商務(wù)部。送審材料包括：

（一）標準送審稿；

（二）編制說(shuō)明；

（三）征求意見(jiàn)匯總處理表；

（四）初審意見(jiàn)表。

第十五條 商務(wù)部對送審材料進(jìn)行審核。審核內容包括：

（一）標準制定程序、送審材料是否規范；

（二）是否符合有關(guān)法律法規的規定；

（三）標準之間的協(xié)調性；

（四）重大分歧意見(jiàn)處理情況；

（五）其他需要審核的內容。

第十六條 審核通過(guò)后，技術(shù)委員會(huì )成立專(zhuān)家組對標準送審稿進(jìn)行技術(shù)審查。沒(méi)有技術(shù)委員會(huì )的，由商務(wù)部成立專(zhuān)家組進(jìn)行技術(shù)審查。

專(zhuān)家組成員來(lái)自生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者、消費者、公共利益方等相關(guān)方。教育科研機構、有關(guān)行政主管部門(mén)、檢測及認證機構、社會(huì )團體等可以作為公共利益方代表。專(zhuān)家組成員一般不少于九人。

起草組成員不得承擔技術(shù)審查工作。

第十七條 技術(shù)審查可以采用現場(chǎng)會(huì )議、視頻會(huì )議或者函審等形式。涉及國計民生等可能產(chǎn)生重大影響的行業(yè)標準，應當采用會(huì )議形式審查。技術(shù)審查內容包括：

（一）標準技術(shù)內容的必要性、經(jīng)濟性和可操作性；

（二）關(guān)鍵技術(shù)指標的來(lái)源和依據；

（三）其他需要技術(shù)審查的內容。

第十八條 采用會(huì )議形式進(jìn)行技術(shù)審查的，應當形成審查會(huì )會(huì )議紀要和審查會(huì )審查結論表。采用函審形式的，應當形成函審結論表。

技術(shù)審查結論應當經(jīng)專(zhuān)家組全體成員三分之二以上同意。

第十九條 技術(shù)審查通過(guò)后，技術(shù)委員會(huì )或者起草單位組織起草組根據技術(shù)審查結論完善相關(guān)材料，形成報批材料報商務(wù)部。報批材料包括：

（一）標準報批稿；

（二）編制說(shuō)明；

（三）專(zhuān)家組成員名單；

（四）審查會(huì )會(huì )議紀要、審查會(huì )審查結論表或者函審結論表；

（五）采用國際標準的原文和譯文。

第二十條 商務(wù)部對報批材料的完整性、規范性以及意見(jiàn)處理情況等進(jìn)行審核。

涉及國計民生等可能產(chǎn)生重大影響的行業(yè)標準，商務(wù)部可以在標準發(fā)布前再次向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)或者征求相關(guān)方面意見(jiàn)。

第二十一條 經(jīng)商務(wù)部審核同意的商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準由商務(wù)部編號，以公告形式發(fā)布。

第二十二條 商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準代號為“SB/T”（國內貿易行業(yè)標準）或“WM/T”（外經(jīng)貿行業(yè)標準），商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準編號由標準代號、發(fā)布順序號和發(fā)布年份號組成。

第二十三條 商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準文本在商務(wù)部網(wǎng)站依法向社會(huì )公開(kāi)。

第二十四條 商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準制定過(guò)程中，經(jīng)商務(wù)部同意，標準名稱(chēng)、起草單位可以調整。

第二十五條 商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準從項目計劃下達到報送報批稿的期限一般不超過(guò)十二個(gè)月。

在規定期限內無(wú)法報送的，技術(shù)委員會(huì )或者起草單位應當提前三十日向商務(wù)部說(shuō)明情況，并申請延長(cháng)期限。延長(cháng)的期限不得超過(guò)六個(gè)月。

第二十六條 技術(shù)委員會(huì )或者起草單位逾期未報送報批稿或者出現不宜繼續制定商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準情形的，商務(wù)部可以終止項目。

第二十七條 商務(wù)部可以根據工作需要簡(jiǎn)化急需的商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準制定程序。

第二十八條 技術(shù)委員會(huì )或者起草單位無(wú)正當理由未按時(shí)完成或者未按規定完成商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準制定工作的，由商務(wù)部責令限期改正；逾期不改正的，五年內不得承擔商務(wù)領(lǐng)域標準化任務(wù)。


 

第三章 標準的組織實(shí)施

第二十九條 商務(wù)領(lǐng)域國家標準的組織實(shí)施按照國家標準規定執行。

商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準的組織實(shí)施按照本辦法執行。

第三十條 商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準發(fā)布后，商務(wù)部組織地方商務(wù)主管部門(mén)、技術(shù)委員會(huì )、社會(huì )團體等開(kāi)展標準宣傳和推廣工作。

第三十一條 商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準的解釋由商務(wù)部負責。解釋申請應當向商務(wù)部提出，由商務(wù)部依法受理并予以答復。解釋申請存在下列情形的，商務(wù)部不予受理：

（一）不屬于商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準規定的內容；

（二）對有關(guān)對象是否符合某一項商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準的判斷；

（三）尚未發(fā)布的商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準。

屬于商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準實(shí)施過(guò)程中有關(guān)具體技術(shù)內容的咨詢(xún)，由技術(shù)委員會(huì )或者起草單位答復。

第三十二條 商務(wù)部建立商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準制修訂信息管理系統，接收社會(huì )各方對行業(yè)標準實(shí)施情況的意見(jiàn)建議。

第三十三條 技術(shù)委員會(huì )或者起草單位應當采取多種形式收集商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準實(shí)施情況，及時(shí)開(kāi)展評估研究。

第三十四條 技術(shù)委員會(huì )或者起草單位應當根據商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準實(shí)施效果以及社會(huì )發(fā)展需要，對商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準進(jìn)行復審，向商務(wù)部提出繼續有效、修訂或者廢止的復審結論。復審內容包括：

（一）標準內容與現行法律法規和相關(guān)標準的協(xié)調性；

（二）標準的實(shí)施應用范圍；

（三）標準實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益；

（四）標準實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和建議。

復審周期一般不超過(guò)五年。

第三十五條 復審結論為修訂的，按照本辦法第二章程序執行。

復審結論為廢止的，由商務(wù)部在商務(wù)部網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)。無(wú)重大分歧意見(jiàn)或者經(jīng)協(xié)調一致的，由商務(wù)部發(fā)布公告予以廢止。

第三十六條 商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準發(fā)布后，個(gè)別技術(shù)要求需要修改、補充或者刪減的，由技術(shù)委員會(huì )或者起草單位填寫(xiě)《行業(yè)標準修改通知單》，報商務(wù)部。商務(wù)部同意后以公告形式發(fā)布。


 

第四章 附則

第三十七條 商務(wù)領(lǐng)域標準化指導性技術(shù)文件的制定、組織實(shí)施以及對商務(wù)領(lǐng)域標準化指導性技術(shù)文件的制定、實(shí)施進(jìn)行監督，參照本辦法執行。

第三十八條 本辦法由商務(wù)部負責解釋。

第三十九條 本辦法自2022年10月20日起施行?！渡虅?wù)領(lǐng)域標準化管理辦法（試行）》（商務(wù)部令2012年第5號）同時(shí)廢止。

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