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鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市市長(cháng)質(zhì)量獎管理辦法的通知
鄭政〔2022〕26號
各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各區縣（市）人民政府，市人民政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：
現將《鄭州市市長(cháng)質(zhì)量獎管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
鄭州市人民政府
2022年9月9日
鄭州市市長(cháng)質(zhì)量獎管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，大力推進(jìn)質(zhì)量強市建設，樹(shù)立質(zhì)量管理先進(jìn)典型，傳播先進(jìn)質(zhì)量理念，激勵廣大組織更加重視質(zhì)量發(fā)展，加強全面質(zhì)量管理，提高品牌意識，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，示范帶動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，增強城市競爭力，加快推進(jìn)鄭州國家中心城市現代化建設，根據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《河南省省長(cháng)質(zhì)量獎管理辦法》等有關(guān)規定，結合鄭州實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于鄭州市市長(cháng)質(zhì)量獎的評定、表?yè)P推廣、監督管理等各項活動(dòng)。
第三條 鄭州市市長(cháng)質(zhì)量獎（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市長(cháng)質(zhì)量獎）是鄭州市人民政府設立，旨在推廣科學(xué)的質(zhì)量管理制度、模式和方法，促進(jìn)質(zhì)量管理創(chuàng )新，傳播先進(jìn)質(zhì)量理念，激勵引導全社會(huì )不斷提高質(zhì)量意識，推動(dòng)質(zhì)量強市建設。
第四條 市長(cháng)質(zhì)量獎每2年評選1屆。市長(cháng)質(zhì)量獎名額每屆評選不超過(guò)8個(gè)（其中面向“專(zhuān)精特新”企業(yè)3個(gè)），頒發(fā)獎杯、授予證書(shū)，各獎勵100萬(wàn)元。申報組織達不到獎勵條件的，名額可以空缺。
第五條 市長(cháng)質(zhì)量獎的獎金和評審經(jīng)費列入市財政預算，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。
第六條 建立與鄭州市質(zhì)量發(fā)展相適應的市長(cháng)質(zhì)量獎評定與推廣一體化機制。市長(cháng)質(zhì)量獎評定活動(dòng)在自愿申請的基礎上，嚴格標準，優(yōu)中選優(yōu)，堅持科學(xué)、公正、公平、公開(kāi)的原則，實(shí)行專(zhuān)家評審、社會(huì )公示、政府決策的程序，不收取任何費用。市長(cháng)質(zhì)量獎推廣活動(dòng)遵循標桿引領(lǐng)、經(jīng)驗共享、整體提升的方針，推行以卓越績(jì)效模式為重點(diǎn)的先進(jìn)質(zhì)量管理方法和工具，建設開(kāi)放性、多元化質(zhì)量創(chuàng )新體系。
第二章 組織管理
第七條 鄭州市質(zhì)量強市戰略工作領(lǐng)導小組負責市長(cháng)質(zhì)量獎評審監督管理工作，根據需要成立鄭州市市長(cháng)質(zhì)量獎評定委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評委會(huì )），評委會(huì )下設秘書(shū)處，秘書(shū)處設在市市場(chǎng)監管局，負責市長(cháng)質(zhì)量獎評審日常工作。
第八條 評委會(huì )由質(zhì)量管理領(lǐng)域專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)代表和政府有關(guān)部門(mén)人員組成。評委會(huì )主任由分管副市長(cháng)擔任。副主任由市政府副秘書(shū)長(cháng)、市市場(chǎng)監管局局長(cháng)、市人社局局長(cháng)擔任，評委會(huì )秘書(shū)長(cháng)由市市場(chǎng)監管局局長(cháng)兼任。
第九條 評委會(huì )的主要職責：
（一）組織、推動(dòng)、指導、監督市長(cháng)質(zhì)量獎評審工作的開(kāi)展。
（二）審核市長(cháng)質(zhì)量獎評審工作方案、評審標準及相關(guān)工作制度等，研究解決市長(cháng)質(zhì)量獎工作中的重大問(wèn)題。
（三）審議評審結果，向市政府提請審定市長(cháng)質(zhì)量獎組織名單。
第十條 秘書(shū)處的主要職責：
（一）制（修）訂市長(cháng)質(zhì)量獎評審工作規范、評定標準等。
（二）開(kāi)展市長(cháng)質(zhì)量獎申報工作，制訂市長(cháng)質(zhì)量獎評定工作計劃。
（三）制（修）訂市長(cháng)質(zhì)量獎評審員資質(zhì)標準和管理制度，建立評審員專(zhuān)家庫，組建評審組、監督組。
（四）對申報組織的資料進(jìn)行審查，確定符合申報條件的組織名單。
（五）組織評審組對符合申報條件的組織開(kāi)展評審工作。
（六）向評委會(huì )報告評審結果，提請審議候選授獎組織名單。
（七）負責社會(huì )各界反映問(wèn)題的調查核實(shí)工作。
（八）宣傳、推廣獲獎組織的質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗和方法。
（九）監督獲獎組織持續實(shí)施卓越績(jì)效模式等先進(jìn)質(zhì)量管理方法，規范使用獲獎榮譽(yù)。
第十一條 每屆市長(cháng)質(zhì)量獎評定工作開(kāi)始前，評委會(huì )秘書(shū)處根據評審需要，從市長(cháng)質(zhì)量獎評審專(zhuān)家庫、省長(cháng)質(zhì)量獎評審專(zhuān)家庫或跨?。ㄊ校?zhuān)家中，聘請7—9名專(zhuān)家，組成評審組，開(kāi)展評審工作。評審組實(shí)行組長(cháng)負責制。
第十二條 評審組的職責：
（一）負責市長(cháng)質(zhì)量獎的資料評審、現場(chǎng)評審及綜合評價(jià)。
（二）撰寫(xiě)市長(cháng)質(zhì)量獎評審報告。
（三）提出市長(cháng)質(zhì)量獎獲獎組織建議名單。
（四）其他有關(guān)事項。
第三章 申報與評審
第十三條 申報市長(cháng)質(zhì)量獎的組織，應當同時(shí)具備下列條件：
（一）在鄭州市行政區域內設立的法人或其他組織，取得國家規定應取得的相關(guān)證照或資質(zhì)，合法運營(yíng)5年以上；專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)可放寬至3年以上。
（二）積極推行和采用先進(jìn)的質(zhì)量管理方法和工具，質(zhì)量管理體系完善，質(zhì)量管理模式、方法具有示范效應和推廣價(jià)值，實(shí)施卓越績(jì)效模式管理1年以上并取得良好經(jīng)營(yíng)績(jì)效和作出突出社會(huì )貢獻（提供包含3年相關(guān)數據和信息的自評報告）。
（三）從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，其質(zhì)量水平、創(chuàng )新能力、經(jīng)營(yíng)收入、利稅總額或總資產(chǎn)貢獻率等指標在上年度位居國內、省內同行業(yè)前列，從事非盈利性業(yè)務(wù)的，其社會(huì )貢獻位于行業(yè)前列。
（四）質(zhì)量基礎（標準、計量、檢驗檢測、認證認可等）穩固，品牌優(yōu)勢突出，具有良好的誠信記錄和社會(huì )聲譽(yù)，榮獲商標、品牌、省級以上專(zhuān)利獎等榮譽(yù)和高新技術(shù)企業(yè)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)、工程質(zhì)量獎、區縣（市）質(zhì)量獎等稱(chēng)號的組織可優(yōu)先推薦申報。
（五）獲得區縣（市）、市級有關(guān)主管部門(mén)推薦。
第十四條 近3年有下列情況之一的，不得申報市長(cháng)質(zhì)量獎：
（一）不符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量、節能減排等政策。
（二）法律、法規規定應取得相關(guān)證照而未獲得。
（三）發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)境等責任事故。
（四）國家、省、市級監督抽查產(chǎn)品不合格，出口產(chǎn)品發(fā)生因質(zhì)量問(wèn)題導致國外索賠、退貨、通報調查，存在嚴重服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題被證實(shí)的。
（五）企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)出現虧損。
（六）出現嚴重失信行為且依法被相關(guān)組織列入失信聯(lián)合懲戒對象名單。
（七）參加市長(cháng)質(zhì)量獎評定活動(dòng)存在弄虛作假等違規行為。
（八）發(fā)生其他嚴重違法、違規、違紀行為被處理的。
第十五條 市長(cháng)質(zhì)量獎評定標準主要依據《卓越績(jì)效評價(jià)準則》（GB/T19580）和《卓越績(jì)效評價(jià)準則實(shí)施指南》（GB/Z19579）。
第十六條 為保證市長(cháng)質(zhì)量獎評定標準在不同行業(yè)的有效實(shí)施和一致性，在同一標準要求下，可按行業(yè)類(lèi)別分別制定評審標準和實(shí)施細則。根據行業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)突出經(jīng)營(yíng)規模、質(zhì)量管理、科技進(jìn)步、市場(chǎng)占有率、誠信記錄和社會(huì )貢獻等評價(jià)指標，以保證市長(cháng)質(zhì)量獎的代表性和權威性。
第十七條 市長(cháng)質(zhì)量獎評定工作按照下列程序進(jìn)行：
（一）信息發(fā)布。市長(cháng)質(zhì)量獎評定前，評委會(huì )秘書(shū)處在市級主要媒體發(fā)布市長(cháng)質(zhì)量獎申報通知。
（二）自愿申報。申報組織應當如實(shí)填寫(xiě)申報表，提供書(shū)面材料，并對申報材料的完整性、真實(shí)性、準確性負責。申報組織應當在本組織內部進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。對經(jīng)公示無(wú)異議的，向當地市場(chǎng)監督管理部門(mén)提交申報材料。
（三）申報推薦。所在地市場(chǎng)監督管理部門(mén)對各組織申報資料的完整性、真實(shí)性、準確性、合法性進(jìn)行初審，并會(huì )同所在地有關(guān)行政主管部門(mén)征求意見(jiàn)，對申請組織質(zhì)量、安全、環(huán)境污染等方面是否違法進(jìn)行核查，向社會(huì )公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。對經(jīng)公示無(wú)異議的，出具審核意見(jiàn)，經(jīng)當地政府同意后，將申報材料及所在地政府推薦意見(jiàn)一并在規定時(shí)限內報送鄭州市市長(cháng)質(zhì)量獎評定委員會(huì )秘書(shū)處。
（四）資格審核。評委會(huì )秘書(shū)處組織有關(guān)部門(mén)對申請組織進(jìn)行資格審查，確定資格符合組織名單。
（五）材料評審。評審組進(jìn)行材料評審，形成材料評審報告。
（六）現場(chǎng)評審。評審組對通過(guò)材料評審的組織進(jìn)行現場(chǎng)評審，形成現場(chǎng)評審報告。
（七）綜合評審。評委會(huì )召開(kāi)綜合評審會(huì )議，審核評審報告，綜合考慮行業(yè)代表性和現場(chǎng)評審得分，通過(guò)審議表決，提出市長(cháng)質(zhì)量獎候選組織名單。
（八）公示。評委會(huì )秘書(shū)處對市長(cháng)質(zhì)量獎的候選名單向社會(huì )進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。候選組織若被舉報并經(jīng)查實(shí)有違法違規情形的，取消候選資格。
（九）確定。經(jīng)公示通過(guò)的候選組織，提交市政府研究審議確定獲獎組織。審議通過(guò)后，由市政府通報、頒發(fā)獎杯、證書(shū)，并給予一次性的獎金獎勵。
第十八條 市長(cháng)質(zhì)量獎評定工作實(shí)行回避制度，與申請組織有利害關(guān)系的評審員、工作人員應當回避。
第四章 推廣與應用
第十九條 建立健全政府質(zhì)量獎梯次培育機制，加強對區縣（市）級政府質(zhì)量獎的培育和指導，積極爭創(chuàng )中國質(zhì)量獎、河南省省長(cháng)質(zhì)量獎。
第二十條 為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，評委會(huì )秘書(shū)處應會(huì )同相關(guān)部門(mén)有計劃地在重點(diǎn)行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、專(zhuān)精特新產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)以及醫療衛生、教育等公共服務(wù)領(lǐng)域推行卓越績(jì)效管理模式等先進(jìn)質(zhì)量管理方法。
第二十一條 政府有關(guān)部門(mén)應當加大對質(zhì)量改進(jìn)和創(chuàng )新活動(dòng)的扶持力度，積極宣傳、推廣市長(cháng)質(zhì)量獎獲獎組織的先進(jìn)經(jīng)驗和成果。
第二十二條 鼓勵開(kāi)展質(zhì)量管理相關(guān)的基礎研究、應用推廣、咨詢(xún)評估、人才培養和國際合作。
第二十三條 市長(cháng)質(zhì)量獎獲獎組織應持續實(shí)施卓越績(jì)效模式等先進(jìn)質(zhì)量管理方法，加強技術(shù)創(chuàng )新和管理創(chuàng )新，改進(jìn)質(zhì)量管理，不斷追求卓越，持續提升績(jì)效水平。獲獎組織應當按照秘書(shū)處的推廣計劃，參與質(zhì)量公益活動(dòng)，分享組織成功經(jīng)驗，積極履行社會(huì )責任，促進(jìn)全市質(zhì)量管理整體水平的提高。
第五章 經(jīng)費及監督管理
第二十四條 市長(cháng)質(zhì)量獎獎金是用于質(zhì)量建設的專(zhuān)項經(jīng)費，獲獎組織應保證資金用于質(zhì)量宣傳、品牌建設、先進(jìn)質(zhì)量管理方法的推廣與分享、質(zhì)量管理人員的培訓和獎勵、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量檢驗機構和實(shí)驗室建設、質(zhì)量公益活動(dòng)等與質(zhì)量建設有關(guān)的活動(dòng)，不得挪作他用。評委會(huì )秘書(shū)處負責對獎勵資金使用情況開(kāi)展監督檢查，發(fā)現使用不當的，按照有關(guān)規定和要求予以處理。
第二十五條 有下列情形之一者，將撤銷(xiāo)市長(cháng)質(zhì)量獎榮譽(yù)稱(chēng)號，收回證書(shū)和獎杯、追繳獎金并向社會(huì )公示，該組織4年內不得再次申報市長(cháng)質(zhì)量獎：
（一）弄虛作假，采取不正當手段獲取市長(cháng)質(zhì)量獎。
（二）在獲獎?dòng)行趦劝l(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)境污染等較大責任事故（按照國家有關(guān)規定認定）。
（三）造成嚴重不良社會(huì )影響。
（四）其他嚴重違法違規行為。
第二十六條 承擔市長(cháng)質(zhì)量獎評審工作的有關(guān)機構和人員應依法保守申報組織的商業(yè)和技術(shù)秘密。
第二十七條 市長(cháng)質(zhì)量獎評定工作組織管理部門(mén)及其工作人員在評定工作中，不履行職責或者不正確履行職責的，依法追究相應責任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
評委會(huì )秘書(shū)處應加強對評審工作的監督，對在評審過(guò)程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的人員，取消其評審工作資格，提請其主管部門(mén)或所在工作組織按照有關(guān)規定追究責任，構成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十八條 市長(cháng)質(zhì)量獎?dòng)行跒?年。市長(cháng)質(zhì)量獎?dòng)行跐M(mǎn)后可再次申請，再次獲得該獎的，授予證書(shū)和稱(chēng)號，不授予獎金，不占當年獎項名額。
第二十九條 獲獎組織在獲獎?dòng)行趦?，每年應當按照?a href='http://jumpstarthappiness.com/bz/33930.html' title='《卓越績(jì)效評價(jià)準則》（GB19580-2012）【全文附PDF版下載】' target='_blank'>卓越績(jì)效評價(jià)準則》（GB/T19580）和《卓越績(jì)效評價(jià)準則實(shí)施指南》（GB/Z19579）國家標準，持續開(kāi)展卓越績(jì)效管理模式自評，形成《自評報告》；積極參與市質(zhì)量強市戰略工作領(lǐng)導小組辦公室組織開(kāi)展的績(jì)效統計調查及質(zhì)量提升活動(dòng)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
第三十條 市長(cháng)質(zhì)量獎獎杯、證書(shū)由鄭州市人民政府授予，任何組織和個(gè)人不得偽造、冒用，違者依法追究法律責任。獲獎組織可以在有關(guān)活動(dòng)中宣傳獲得市長(cháng)質(zhì)量獎的榮譽(yù)，但必須標明獲獎時(shí)間。
第六章 附 則
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市市長(cháng)質(zhì)量獎管理辦法的通知》（鄭政〔2016〕25號）同時(shí)廢止。
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