《國家市場(chǎng)監督管理總局關(guān)于修改和廢止部分部門(mén)規章的決定》（國家市場(chǎng)監督管理總局令第61號）

國家市場(chǎng)監督管理總局關(guān)于修改和廢止部分部門(mén)規章的決定






（2022年9月29日國家市場(chǎng)監督管理總局令第61號公布 自2022年11月1日起施行）

為進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，減少規章設定的不合理罰款事項，加強部門(mén)規章的系統性、規范性、協(xié)調性，確保行政機關(guān)依法履行職責，國家市場(chǎng)監督管理總局決定：

一、對6件部門(mén)規章予以廢止。（附件1）

二、對13件部門(mén)規章的部分條款予以修改。（附件2）

本決定自2022年11月1日起施行。




附件：

1.國家市場(chǎng)監督管理總局決定廢止的部門(mén)規章

2.國家市場(chǎng)監督管理總局決定修改的部門(mén)規章




 

國家市場(chǎng)監督管理總局決定廢止的部門(mén)規章

一、《藥品召回管理辦法》（2007年12月10日國家食品藥品監督管理局令第29號公布）

二、《專(zhuān)利權質(zhì)押登記辦法》（2010年8月26日國家知識產(chǎn)權局令第56號公布）

三、《專(zhuān)利申請人和專(zhuān)利權人（單位）代碼標準》（2001年11月1日國家知識產(chǎn)權局令第13號公布）

四、《專(zhuān)利數據元素標準第1部分：關(guān)于用XML處理復審請求審查決定、無(wú)效請求審查決定和司法判決文件的暫行辦法》（2006年12月7日國家知識產(chǎn)權局令第43號公布）

五、《專(zhuān)利數據元素標準第2部分：關(guān)于用XML處理中國發(fā)明、實(shí)用新型專(zhuān)利文獻數據的暫行辦法》（2006年12月7日國家知識產(chǎn)權局令第44號公布）

六、《國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局規范性文件管理辦法》 （2018年3月6日國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第195號公布）





 

國家市場(chǎng)監督管理總局決定修改的部門(mén)規章

一、對《有機產(chǎn)品認證管理辦法》（2013年11月15日國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第155號公布）作出修改

（一）將第四條第一款中的“國家認證認可監督管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家認監委）”修改為“國家市場(chǎng)監督管理總局”；將第四條第二款修改為：“地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責所轄區域內有機產(chǎn)品認證活動(dòng)的監督管理工作。”

（二）將第五條、第六條、第七條、第九條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十四條、第二十五條、第三十三條、第三十七條、第四十條、第五十一條、第五十六條中的“國家認監委”修改為“國家市場(chǎng)監督管理總局”；將第六十二條中的“國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局”修改為“國家市場(chǎng)監督管理總局”；將第三十九條、第四十條、第四十七條、第四十八條、第五十條、第五十三條、第五十六條中的“地方認證監管部門(mén)”修改為“縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)”；將第三十一條、第四十三條中的“認證監管部門(mén)”修改為“市場(chǎng)監督管理部門(mén)”；將第四十六條中的“國家認監委或者地方認證監管部門(mén)”修改為“市場(chǎng)監督管理部門(mén)”。

（三）刪去第二十三條、第五十七條。

（四）將第三十八條修改為：“縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當依法對所轄區域的有機產(chǎn)品認證活動(dòng)進(jìn)行監督檢查，查處獲證有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售活動(dòng)中的違法行為。”

（五）將第四十五條修改為：“認證委托人對認證機構的認證結論或者處理決定有異議的，可以向認證機構提出申訴。”

（六）刪去第四十九條、第五十二條、第五十五條。

（七）將第五十四條中的“依照《中華人民共和國認證認可條例》第六十條的規定處罰”修改為“依照《中華人民共和國認證認可條例》第五十九條的規定處罰”。

二、對《認證及認證培訓、咨詢(xún)人員管理辦法》（2004年5月24日國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第61號公布）作出修改

（一）將第五條第二款修改為：“縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)對所轄區域內的認證及認證培訓、咨詢(xún)人員的執業(yè)行為實(shí)施監督檢查。”

（二）將第五條中的“國家認證認可監督管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家認監委）”修改為“國家市場(chǎng)監督管理總局”；將第十一條、第二十一條中的“國家認監委”修改為“國家市場(chǎng)監督管理總局”；將第十五條中的“國家認監委和地方認證監督管理部門(mén)”修改為“市場(chǎng)監督管理部門(mén)”；將第二十二條中的“國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局”修改為“國家市場(chǎng)監督管理總局”。

（三）刪去第十九條。

三、對《繭絲質(zhì)量監督管理辦法》（2003年1月14日國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第43號公布）作出修改

刪去第九條、第十條、第十一條中的“行業(yè)標準或者地方標準”、“行業(yè)標準、地方標準”。

四、對《產(chǎn)品防偽監督管理辦法》（2002年11月1日國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第27號公布）作出修改

（一）刪去第一條中的“《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》和國務(wù)院賦予國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家質(zhì)檢總局）的職責”。

（二）將第三條、第四條、第十四條、第十六條、第二十一條、第三十六條中的“國家質(zhì)檢總局”修改為“國家市場(chǎng)監督管理總局”。

（三）將第三條中的“質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)”修改為“市場(chǎng)監督管理部門(mén)”；將第十六條中的“縣級以上質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)”修改為“縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)”；將第二十五條中的“當地或者國家質(zhì)檢部門(mén)”修改為“市場(chǎng)監督管理部門(mén)”。

（四）將第十四條中的“企業(yè)營(yíng)業(yè)執照副本”修改為“營(yíng)業(yè)執照等統一社會(huì )信用代碼證書(shū)副本”。

（五）刪去第五條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十二條、第二十三條第二項、第二十三條第四項、第二十四條、第二十六條、第二十八條、第二十九條、第三十二條、第三十三條、第三十五條。

（六）刪去第二十一條中的“同時(shí)辦理使用備案”；刪去第二十三條第一項中的“獲得防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的”；刪去第二十五條中的“經(jīng)備案的”。

（七）將第二十七條修改為：“生產(chǎn)不符合有關(guān)強制性標準的防偽技術(shù)產(chǎn)品的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)規定予以處罰。”

（八）刪去規章中的章節設置。

五、對《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實(shí)施辦法》（2014年4月21日國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第156號公布）作出修改

（一）將第三條第一款中的“國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)檢總局）”修改為“國家市場(chǎng)監督管理總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)監管總局）”。

（二）將第三條第二款、第六條、第七條、第八條、第九條、第十五條、第十六條、第十七條、第十九條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第四十三條、第四十五條、第五十七條、第五十九條中的“質(zhì)檢總局”修改為“市場(chǎng)監管總局”。

（三）將第六條、第七條、第九條、第十一條、第十二條、第十三條、第十五條、第十六條、第十七條、第十九條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十九條、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十八條中的“質(zhì)量技術(shù)監督局”修改為“市場(chǎng)監督管理部門(mén)”。

（四）刪去第二十五條中的“和工商”。

（五）刪去第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條。

（六）將第五十五條修改為：“違反本辦法第四十八條規定，企業(yè)未向省級市場(chǎng)監督管理部門(mén)或者其委托的市縣級市場(chǎng)監督管理部門(mén)提交自查報告的，責令改正。”

六、對《眼鏡制配計量監督管理辦法》（2003年10月15日國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第54號公布）作出修改

將第九條第一項修改為：“屬于強制檢定范圍的計量器具，未按照規定申請檢定和屬于非強制檢定范圍的計量器具未自行定期檢定或者送其他計量檢定機構定期檢定的，以及經(jīng)檢定不合格繼續使用的，責令其停止使用，可并處1000元以下的罰款。”

七、對《計量違法行為處罰細則》（1990年8月25日國家技術(shù)監督局令第14號公布）作出修改

    （一）刪去第五條。

（二）刪去第八條中的“經(jīng)整改仍達不到原考核條件的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)其證書(shū)”、第九條第二項中的“逾期不申請復查的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)其證書(shū)”、第九條第三項中的“經(jīng)整改仍達不到原考核條件的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)其證書(shū)”、第十條第一項中的“經(jīng)整改仍達不到原考核條件的，由授權機關(guān)撤銷(xiāo)其計量授權”；將第十條第二項修改為：“超過(guò)授權項目擅自對外進(jìn)行檢定、測試的，責令其改正，停止開(kāi)展超出授權范圍的相關(guān)檢定、測試活動(dòng)。”

（三）刪去第十四條中的第二項、第三項、第四項、第七項。

（四）將第十六條修改為：“銷(xiāo)售超過(guò)有效期的標準物質(zhì)的，責令改正；逾期不改正的，處三萬(wàn)元以下罰款。”

（五）刪去第十八條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十九條。

（六）刪去第十七條中的“由工商行政管理部門(mén)”；將第三十一條中的“國家技術(shù)監督局”修改為“國家市場(chǎng)監督管理總局”。

八、對《食品安全抽樣檢驗管理辦法》（2019年8月8日國家市場(chǎng)監督管理總局令第15號公布）作出修改

（一）將第二十五條第一款修改為：“食品安全監督抽檢的檢驗結論合格的，承檢機構應當自檢驗結論作出之日起3個(gè)月內妥善保存復檢備份樣品。復檢備份樣品剩余保質(zhì)期不足3個(gè)月的，應當保存至保質(zhì)期結束。合格備份樣品能夠合理再利用，且符合省級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)要求的，可以不受上述保存時(shí)間限制。”

（二）將第二十七條中的“食品安全抽樣檢驗信息系統”修改為“國家食品安全抽樣檢驗信息系統”。

九、對《強制性產(chǎn)品認證管理規定》（2009年7月3日國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第117號公布）作出修改

（一）將第三條修改為：“國家市場(chǎng)監督管理總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)監管總局）主管全國強制性產(chǎn)品認證工作，負責全國強制性產(chǎn)品認證工作的組織實(shí)施、監督管理和綜合協(xié)調。

“縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責所轄區域內強制性產(chǎn)品認證活動(dòng)的監督管理工作。”

（二）將第四條第二款修改為：“市場(chǎng)監管總局會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定和調整目錄，目錄由市場(chǎng)監管總局發(fā)布,并會(huì )同有關(guān)方面共同實(shí)施。”

（三）將第五條中的“國家質(zhì)檢總局、國家認監委”修改為“市場(chǎng)監管總局”；將第十條第一款、第十三條第二款、第二十條、第三十一條第二款、第三十四條、第三十五條、第三十六條第三款、第四十三條、第四十四條、第四十五條第一款、第五十六條、第五十七條、第五十八條中的“國家認監委”修改為“市場(chǎng)監管總局”；將第三十九條第二款、第六十一條中的“國家質(zhì)檢總局”修改為“市場(chǎng)監管總局”；將第三十五條中的“省級地方質(zhì)檢兩局”修改為“省級市場(chǎng)監督管理部門(mén)”；將第三十七條第二款、第三十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十三條、第五十四條、第五十五條、第五十八條中的“地方質(zhì)檢兩局”修改為“縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)”；將第四十八條中的“國家質(zhì)檢總局、國家認監委或者地方質(zhì)檢兩局”修改為“市場(chǎng)監督管理部門(mén)”。

（四）將第七條修改為：“強制性產(chǎn)品認證基本規范、認證規則由市場(chǎng)監管總局制定、發(fā)布。”

（五）刪去第三十四條中的“檢查機構和”、“檢查和”；刪去第四十三條第一款及第一款第三項、第四項，第四十四條、第四十五條、第五十六條、第五十七條第一款及第一款第一項、第三項中的“檢查機構”、“檢查”。

（六）將第三十六條第一款修改為：“市場(chǎng)監管總局統一計劃，采取定期或者不定期的方式對獲證產(chǎn)品進(jìn)行監督檢查。”

（七）將第三十七條第一款修改為：“縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責對所轄區域內強制性產(chǎn)品認證活動(dòng)實(shí)施監督檢查，對違法行為進(jìn)行查處。”

（八）將第四十二條、第五十二條中的“出入境檢驗檢疫機構”修改為“市場(chǎng)監督管理部門(mén)”。

（九）刪去第四十七條中的“對認證機構處理結果仍有異議的，可以向國家認監委申訴”。

（十）將第四十九條、第五十一條、第五十二條中的“依照認證認可條例第六十七條規定予以處罰”修改為“依照認證認可條例第六十六條規定予以處罰”。

十、對《強制性產(chǎn)品認證機構、檢查機構和實(shí)驗室管理辦法》（2004年6月23日國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第65號公布）作出修改

（一）將規章名稱(chēng)修改為《強制性產(chǎn)品認證機構和實(shí)驗室管理辦法》。

（二）將第五條中的“國家認證認可監督管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家認監委）”修改為“國家市場(chǎng)監督管理總局”；將第六條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十九條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十六條中的“國家認監委”修改為“國家市場(chǎng)監督管理總局”；將第四十二條中的“國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局”修改為“國家市場(chǎng)監督管理總局”；將第三十一條、第三十七條中的“國家認監委和地方認證監督管理部門(mén)”、“國家認監委或者地方認證監督管理部門(mén)”修改為“市場(chǎng)監督管理部門(mén)”。

（三）刪去第一條、第三條、第四條、第五條、第六條、第七條、第八條、第十四條、第二十二條、第二十四條、第二十五條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第四十條中的“檢查機構和”；刪去第八條、第二十八條中的“或者其中二者”；刪去第二十七條中的“檢查機構”；刪去第六條、第八條、第二十四條、第二十五條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十一條、第三十四條、第三十六條，第三十八條第一項、第三項、第五項中的“檢查”“委托檢查”“檢查人員”；刪去第四十條第二款。

（四）將第二條修改為：“本辦法所稱(chēng)的強制性產(chǎn)品認證機構、實(shí)驗室是指從事強制性產(chǎn)品認證以及相關(guān)活動(dòng)的認證機構、實(shí)驗室。”

（五）刪去第十條。

（六）將第九條第二項修改為：“符合國家標準中對認證機構技術(shù)能力的通用要求”。

（七）將第十一條第三項修改為：“符合國家標準中對實(shí)驗室技術(shù)能力的通用要求”。

（八）將第三十九條修改為：“指定的認證機構、實(shí)驗室不再具備指定條件的，國家市場(chǎng)監督管理總局撤銷(xiāo)對其的指定。”

十一、對《認證證書(shū)和認證標志管理辦法》（2004年6月23日國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第63號公布）作出修改

（一）將第四條修改為：“國家市場(chǎng)監督管理總局依法負責認證證書(shū)和認證標志的管理、監督和綜合協(xié)調工作。

“縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)依法負責所轄區域內的認證證書(shū)和認證標志的監督檢查工作。”

（二）將第十四條、第二十一條、第二十二條中的“國家認監委”修改為“國家市場(chǎng)監督管理總局”；將第二十一條、第二十五條、第二十六條、第二十七條中的“地方認證監督管理部門(mén)”修改為“縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)”；將第三十三條中的“國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局”修改為“國家市場(chǎng)監督管理總局”。

（三）將第二十四條修改為：“任何單位和個(gè)人對偽造、冒用、轉讓和非法買(mǎi)賣(mài)認證證書(shū)和認證標志等違法、違規行為可以向市場(chǎng)監督管理部門(mén)舉報。”

（四）將第二十七條中的“依照條例第六十二條規定處罰”修改為“依照條例第六十一條規定處罰”；將第二十八條中的“依照條例第六十一條規定處罰”修改為“依照條例第六十條規定處罰”；將第二十九條中的“依照條例第六十條規定處罰”修改為“依照條例第五十九條規定處罰”。

十二、對《市場(chǎng)監督管理行政處罰程序規定》（2018年12月21日國家市場(chǎng)監督管理總局令第2號公布）作出修改

將第八十二條第五項中的“六十日”修改為“三十日”。

十三、對《市場(chǎng)監督管理投訴舉報處理暫行辦法》（2019年11月30日國家市場(chǎng)監督管理總局令第20號公布）作出修改

將第三十九條中的“按照《信訪(fǎng)條例》有關(guān)規定處理”修改為“按照《信訪(fǎng)工作條例》有關(guān)規定處理”。

此外，對相關(guān)部門(mén)規章中的條文序號作相應調整。

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