國知辦發(fā)保字〔2022〕61號《國家知識產(chǎn)權局辦公室關(guān)于印發(fā)〈知識產(chǎn)權行政保護案件請示辦理工作辦法〉的通知》

《國家知識產(chǎn)權局辦公室關(guān)于印發(fā)〈知識產(chǎn)權行政保護案件請示辦理工作辦法〉的通知》






國知辦發(fā)保字〔2022〕61號

各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權局：

為進(jìn)一步規范知識產(chǎn)權行政保護案件請示辦理工作，提高知識產(chǎn)權行政保護案件辦理質(zhì)量，制定《知識產(chǎn)權行政保護案件請示辦理工作辦法》?，F印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹執行。

特此通知。





 

國家知識產(chǎn)權局辦公室

2022年12月6日

知識產(chǎn)權行政保護案件請示辦理工作辦法

第一條 為全面貫徹黨的二十大精神，加強知識產(chǎn)權法治保障，做好知識產(chǎn)權行政保護業(yè)務(wù)指導，規范專(zhuān)利、商標、地理標志、集成電路布圖設計等知識產(chǎn)權行政保護案件請示辦理工作，根據相關(guān)法律法規和規定制定本辦法。

第二條 各級知識產(chǎn)權管理部門(mén)辦理知識產(chǎn)權行政保護案件請示工作，適用本辦法。

第三條 下級知識產(chǎn)權管理部門(mén)在辦理具體案件時(shí)，對涉及法律適用、辦案程序、案件定性等方面確屬疑難復雜和業(yè)務(wù)指導職能范圍內的問(wèn)題，經(jīng)本級研究難以作出決定的，應當向上級知識產(chǎn)權管理部門(mén)請示。

第四條 案件請示辦理意見(jiàn)是對現行法律、法規、規章具體適用的細化解釋?zhuān)瑧斉c法律基本原則、精神保持一致。

第五條 對于案件請示問(wèn)題，下級知識產(chǎn)權管理部門(mén)應當先行查閱國家知識產(chǎn)權局、各?。ㄗ灾螀^、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權局發(fā)布的指南、標準、批復意見(jiàn)，國家知識產(chǎn)權局發(fā)布的知識產(chǎn)權行政執法指導案例等，仍難以作出決定的，再行請示。

第六條 案件請示應當遵循逐級請示原則。對重大緊急的突發(fā)案件，下級知識產(chǎn)權管理部門(mén)需要越級請示的，應當說(shuō)明理由。

第七條 案件請示應當以書(shū)面形式提出。請示文書(shū)包括以下內容：

（一）案件基本情況；

（二）需要請示的具體問(wèn)題；

（三）爭議焦點(diǎn)及傾向性意見(jiàn)；

（四）上級知識產(chǎn)權管理部門(mén)要求提供的其他材料。

有案卷材料的，可制作并附送案卷復制件。

第八條 對正在辦理的案件提出請示的，應當在案件調查終結前報送。

第九條 各?。ㄗ灾螀^、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權局報送案件請示的，應當通過(guò)綜合辦公系統向國家知識產(chǎn)權局報送。

第十條 上級知識產(chǎn)權管理部門(mén)收到案件請示材料后應即進(jìn)行審查，對于符合請示條件的，根據案件情況指派相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)辦理；認為不符合請示條件的，應當退回并說(shuō)明理由；認為請示材料不符合要求的，應當要求報送部門(mén)補送或者重新報送。

第十一條 對于案件請示問(wèn)題，上級知識產(chǎn)權管理部門(mén)曾作出過(guò)規定、明確過(guò)意見(jiàn)或者針對有關(guān)部門(mén)作過(guò)答復的，應當告知報送部門(mén)按照有關(guān)規定、意見(jiàn)和答復辦理。

第十二條 承辦部門(mén)應當指定專(zhuān)人辦理案件請示。承辦人應當認真審查請示內容和案卷材料，全面了解情況，深入研究問(wèn)題，提出處理意見(jiàn)，經(jīng)部門(mén)負責人審查后報分管領(lǐng)導審批。承辦部門(mén)認為必要時(shí)，可以集體討論決定。

第十三條 案件請示內容涉及本單位其他部門(mén)業(yè)務(wù)的，承辦部門(mén)應當商請有關(guān)部門(mén)共同研究，或者征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。必要時(shí)可以征求立法、司法等單位意見(jiàn)或者組織專(zhuān)家咨詢(xún)。

第十四條 上級知識產(chǎn)權管理部門(mén)對案件請示應當及時(shí)辦理并答復。對因意見(jiàn)不統一、需要進(jìn)一步調查研究等原因不能在結案期限屆滿(mǎn)之前答復的，應當及時(shí)通知下級知識產(chǎn)權管理部門(mén)。

第十五條 根據案件請示情況，上級知識產(chǎn)權管理部門(mén)可以采取書(shū)面、電話(huà)等方式答復。如有必要，上級知識產(chǎn)權管理部門(mén)可以將書(shū)面答復抄送其他相關(guān)部門(mén)。以電話(huà)答復方式答復的，應當做好記錄。

第十六條 案件請示辦理意見(jiàn)應當堅持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外。對于案件已經(jīng)辦結并且不涉密的辦理意見(jiàn)，上級知識產(chǎn)權管理部門(mén)可以調整公開(kāi)屬性。

第十七條 國家知識產(chǎn)權局辦理的案件請示，對于在全國范圍內具有普遍指導意義、可以反復適用的，以局發(fā)文答復并抄送其他?。ㄗ灾螀^、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權局，各級知識產(chǎn)權管理部門(mén)辦理類(lèi)似案件或者處理類(lèi)似問(wèn)題，應當參照適用。

第十八條 各?。ㄗ灾螀^、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權局對案件請示形成書(shū)面辦理意見(jiàn)的，應當一并報送國家知識產(chǎn)權局備案。

第十九條 對上級知識產(chǎn)權管理部門(mén)的辦理意見(jiàn)，下級知識產(chǎn)權管理部門(mén)應當結合實(shí)際貫徹執行，并應當在案件辦結一個(gè)月內將案件辦理結果報送上級知識產(chǎn)權管理部門(mén)。因特殊原因不能執行的，應當書(shū)面報告并說(shuō)明理由。

第二十條 各級知識產(chǎn)權管理部門(mén)、辦案機關(guān)和各相關(guān)人員在案件請示辦理工作中應當嚴格遵守保密工作規定。

第二十一條 故意隱瞞、歪曲事實(shí)或者因重大過(guò)失錯報漏報重要事實(shí)或者情節，導致上級知識產(chǎn)權管理部門(mén)作出錯誤辦理意見(jiàn)，并因此產(chǎn)生損害后果的，下級知識產(chǎn)權管理部門(mén)有關(guān)人員應當承擔相應紀律責任和法律責任。上級知識產(chǎn)權管理部門(mén)對相關(guān)辦理意見(jiàn)及時(shí)予以更正。

第二十二條 各級知識產(chǎn)權管理部門(mén)辦理案件請示工作應當堅持高質(zhì)量發(fā)展的理念，突出質(zhì)量導向，提高行政效率和公信力，提升知識產(chǎn)權工作法治化水平。

第二十三條 國家知識產(chǎn)權局通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)更新相關(guān)辦理意見(jiàn)，便于各級知識產(chǎn)權管理部門(mén)和社會(huì )公眾查閱。

第二十四條 各級知識產(chǎn)權管理部門(mén)辦理人民法院、檢察機關(guān)、公安機關(guān)等單位就知識產(chǎn)權相關(guān)案件來(lái)函的，可以參照本辦法。

第二十五條 本辦法由國家知識產(chǎn)權局負責解釋。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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