辦資源發(fā)〔2023〕121號《文化和旅游部辦公廳中國銀行關(guān)于金融支持鄉村旅游高質(zhì)量發(fā)展的通知》

文化和旅游部辦公廳中國銀行關(guān)于金融支持鄉村旅游高質(zhì)量發(fā)展的通知







辦資源發(fā)〔2023〕121號

各省、自治區、直轄市文化和旅游廳(局)，新疆生產(chǎn)建設兵團文化和體育廣電和旅游局，中國銀行各一級分行:

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興的決策部署，貫徹落實(shí)近年中央一號文件精神，促進(jìn)鄉村旅游高質(zhì)量發(fā)展，助力全面推進(jìn)鄉村振興，文化和旅游部與中國銀行共同研究，提出金融支持鄉村旅游高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)措施?，F就有關(guān)事項通知如下。

一、高度重視鄉村旅游業(yè)務(wù)合作

鄉村旅游是旅游業(yè)和鄉村特色產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是全面推進(jìn)鄉村振興、拓寬農民增收致富渠道、助力擴內需穩增長(cháng)的重要力量。健全農村金融服務(wù)體系是促進(jìn)鄉村旅游等鄉村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。各?。▍^、市）（含新疆生產(chǎn)建設兵團，下同）文化和旅游廳（局）與中國銀行各一級分行要充分認識金融支持鄉村旅游高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，進(jìn)一步統一思想、凝聚共識、加強合作，提高鄉村旅游金融服務(wù)質(zhì)效，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興、實(shí)現共同富裕提供有力支撐。

二、共同推動(dòng)鄉村旅游業(yè)務(wù)落地

（一）建立對接機制。中國銀行各一級分行要與各?。▍^、市）文化和旅游廳（局）進(jìn)一步加強溝通，建立專(zhuān)人對接機制，深入學(xué)習鄉村振興、鄉村旅游相關(guān)政策，明確合作方向、落實(shí)合作細節，圍繞文旅融合、數字賦能、藝術(shù)提升、餐飲住宿等鄉村旅游質(zhì)量提升重點(diǎn)領(lǐng)域，共同研究制定切合各地實(shí)際的實(shí)施方案，并以適當形式發(fā)布推廣。中國銀行各一級分行要主動(dòng)聯(lián)系各?。▍^、市）文化和旅游廳（局），于2023年7月31日前完成業(yè)務(wù)合作洽談，根據實(shí)際情況確定各?。▍^、市）對接合作機制，并按季度上報業(yè)務(wù)推進(jìn)情況。

（二）優(yōu)選項目合作。雙方建立并持續完善鄉村旅游項目互薦、聯(lián)合評審、聯(lián)合調研等工作機制，聚焦重點(diǎn)縣域，特別是全國鄉村旅游重點(diǎn)村鎮和省級鄉村旅游重點(diǎn)村鎮，圍繞鄉村旅游數字提升、藝術(shù)提升、餐飲提升等重點(diǎn)工作，建立管理規范、運行有效的鄉村旅游項目庫。入庫項目重點(diǎn)支持盈利模式成熟的休閑觀(guān)光、康養度假、農文旅融合、文化展示體驗、鄉土研學(xué)等項目，面向鄉村旅游規劃建設運營(yíng)、特色旅游商品和文創(chuàng )產(chǎn)品設計生產(chǎn)銷(xiāo)售、文化和旅游活動(dòng)策劃、鄉村文化和旅游創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地、農家樂(lè )、鄉村民宿等主體，重點(diǎn)采集客戶(hù)名稱(chēng)、主體類(lèi)型、融資額度、聯(lián)系方式等基礎信息。

（三）加大信貸投放。中國銀行將鄉村旅游項目庫列為重點(diǎn)融資考察對象，加大信貸支持力度，建立“綠色通道”服務(wù)機制，為鄉村旅游提供包括流動(dòng)資金貸款、銀團貸款、債券承銷(xiāo)、資產(chǎn)證券化等全方位金融服務(wù)。針對項目庫內的經(jīng)營(yíng)主體在貸款定價(jià)、融資期限、服務(wù)收費等方面按規定給予優(yōu)惠和傾斜。未來(lái)三年針對縣域內文化和旅游、餐飲住宿類(lèi)客戶(hù)新發(fā)放貸款不低于100億元。

（四）推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng )新。中國銀行秉持“美麗鄉村，普惠同行”的理念，推廣“惠如愿·農文旅貸”“美麗鄉村貸”“鄉村振興·休閑貸”“民宿貸”等期限、擔保方式、定價(jià)靈活的鄉村旅游特色產(chǎn)品。共同加強對田園綜合體、文化體驗、研學(xué)基地、劇本娛樂(lè )、戶(hù)外營(yíng)地等鄉村旅游新業(yè)態(tài)研究。中國銀行各一級分行根據研究情況加強成果轉化，盡快出臺針對當地鄉村旅游特色的專(zhuān)屬金融服務(wù)方案。

（五）開(kāi)展綜合服務(wù)。中國銀行通過(guò)借記卡、信用卡、手機銀行、“公益中國”精準幫扶平臺等線(xiàn)上線(xiàn)下渠道資源，支持優(yōu)質(zhì)鄉村旅游產(chǎn)品向個(gè)人消費者的推廣。依托中銀金科智慧文旅服務(wù)平臺，整合鄉村旅游資源，為游客提供全網(wǎng)絡(luò )、多渠道預約服務(wù)和多方式靈活檢票體驗。依托“中銀e企贏(yíng)”平臺，為鄉村旅游產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)提供精準撮合、供需對接等綜合信息服務(wù)。

（六）加強培訓宣傳。中國銀行各一級分行要主動(dòng)梳理本行鄉村旅游相關(guān)信貸產(chǎn)品，為各?。▍^、市）文化和旅游廳（局）制定可操作、高質(zhì)量的業(yè)務(wù)指南。各?。▍^、市）文化和旅游廳（局）要加強橫向交流，與中國銀行各一級分行共同做好分支機構業(yè)務(wù)培訓工作。對具有推廣價(jià)值的經(jīng)驗、項目、案例，通過(guò)各類(lèi)媒體渠道和其他適當方式做好宣傳推廣。

三、暢通鄉村旅游業(yè)務(wù)信息渠道

（一）建立常態(tài)化溝通協(xié)調機制。各級文化和旅游部門(mén)、中國銀行各級分行支行要建立橫向聯(lián)動(dòng)、上下暢通的溝通聯(lián)系渠道，及時(shí)反映項目落地情況、存在問(wèn)題和工作建議。各?。▍^、市）文化和旅游廳（局）與中國銀行各一級分行建立常態(tài)化業(yè)務(wù)合作溝通協(xié)調機制，共同調查當地鄉村旅游發(fā)展金融需求，及時(shí)溝通交流相關(guān)工作和項目信息，及時(shí)解決鄉村旅游發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，有關(guān)情況及時(shí)上報文化和旅游部資源開(kāi)發(fā)司和中國銀行普惠金融事業(yè)部。請各?。▍^、市）文化和旅游廳（局）和中國銀行各一級分行于7月20日前將業(yè)務(wù)對接聯(lián)系人信息表（附件3）報送至文化和旅游部資源開(kāi)發(fā)司和中國銀行普惠金融事業(yè)部。

（二）建立常態(tài)化項目對接機制。各?。▍^、市）文化和旅游廳（局）按照優(yōu)選項目合作任務(wù)的相關(guān)要求，結合文化和旅游部和各?。▍^、市）部署的鄉村旅游重點(diǎn)工作，參考《鄉村旅游重點(diǎn)項目遴選標準》（附件1），及時(shí)梳理符合要求的鄉村旅游重點(diǎn)項目信息，積極向中國銀行各一級分行推介，為有關(guān)金融服務(wù)產(chǎn)品落地、重點(diǎn)項目開(kāi)展等提供便利和支持。中國銀行各一級分行就項目信息、情況和風(fēng)險控制進(jìn)行把關(guān)，對項目進(jìn)行重點(diǎn)考察、持續跟蹤和監督管理。中國銀行各一級分行每季度第一個(gè)月15日前，完成對上一季度相關(guān)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況的梳理，匯總相關(guān)工作情況，更新項目信息表后報送中國銀行普惠金融事業(yè)部。文化和旅游部資源開(kāi)發(fā)司和中國銀行普惠金融事業(yè)部將共同做好項目入庫工作，并持續動(dòng)態(tài)更新項目庫和金融支持政策。

（三）做好首批項目報送工作。各?。▍^、市）文化和旅游廳（局）和中國銀行各一級分行近期圍繞鄉村旅游數字提升、藝術(shù)提升、餐飲提升等重點(diǎn)領(lǐng)域收集項目融資需求。中國銀行各一級分行于8月15日前完成首批鄉村旅游重點(diǎn)項目信息表（附件2）報送工作。后續項目報送，雙方可圍繞鄉村旅游系列提升行動(dòng)和其他重點(diǎn)工作領(lǐng)域，拓展項目所屬領(lǐng)域。

四、聯(lián)系人及聯(lián)系方式

中國銀行普惠金融事業(yè)部（鄉村振興金融部）

王海濤 010-66592706

文化和旅游部資源開(kāi)發(fā)司

范 潔 010-59882584、59882585（傳真）

特此通知。






 

文化和旅游部辦公廳

中國銀行

2023年6月30日

附件：

1.鄉村旅游重點(diǎn)項目遴選標準

2.鄉村旅游重點(diǎn)項目信息表

3.業(yè)務(wù)對接聯(lián)系人信息表

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