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《國家礦山安全監察局關(guān)于印發(fā)〈防范非煤礦山典型多發(fā)事故六十條措施〉的通知》
礦安〔2023〕124號
各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團應急管理廳（局），國家礦山安全監察局各省級局，有關(guān)中央企業(yè)：
為進(jìn)一步減少非煤礦山事故總量，有效防范遏制重特大事故，促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉，國家礦山安全監察局研究制定了《防范非煤礦山典型多發(fā)事故六十條措施》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
請各省級非煤礦山安全監管部門(mén)將本通知轉發(fā)至轄區所有非煤礦山企業(yè)，并督促抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)六十條措施成為礦山井口入口及尾礦庫上必掛、從業(yè)人員必學(xué)、班前會(huì )必宣、作業(yè)人員必記、安全管理必循、監管監察必考的基本準則，切實(shí)提高礦山安全管理水平。
國家礦山安全監察局
2023年9月12日
防范非煤礦山典型多發(fā)事故六十條措施
一、防范地下礦山透水事故
1.必須查明礦區水文地質(zhì)情況，及時(shí)更新礦區水文地質(zhì)資料。
2.必須探明礦區及周邊采空區、溶洞、廢棄巷道分布情況，并填繪在相關(guān)圖紙中。
3.必須按照設計開(kāi)展超前探放水作業(yè)，嚴格做到“有疑必探，先探后掘”。
4.必須按照設計留設防隔水礦（巖）柱，嚴禁擅自開(kāi)采、損毀。
5.必須管理好地表塌陷區，按照設計修筑地表截排水溝。
6.必須按照設計建設露天轉地下開(kāi)采的坑底和邊幫防滲工程。
7.必須按照設計安裝防水閘門(mén)。
8.必須按照設計安裝主水泵房排水泵和排水管，至少滿(mǎn)足“三泵兩管”。
9.水文地質(zhì)類(lèi)型中等或者復雜的礦井，必須配備防治水專(zhuān)門(mén)隊伍、專(zhuān)業(yè)人員、專(zhuān)用設備。
10.礦山來(lái)水上游發(fā)生洪水期間、遇強降雨天氣或者采掘工作面出現透水征兆時(shí)，必須及時(shí)撤人。
二、防范地下礦山火災事故
1.必須有主要負責人簽字的動(dòng)火作業(yè)票方可進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。
2.必須嚴格落實(shí)動(dòng)火作業(yè)安全技術(shù)措施。
3.必須有專(zhuān)職的安全生產(chǎn)管理人員現場(chǎng)管理動(dòng)火作業(yè)。
4.必須由具備資格的電焊（氣割）工進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。
5.井下無(wú)軌設備必須取得礦安標志，并配備滅火裝置。
6.必須設置機械通風(fēng)系統，并保證主通風(fēng)機連續運轉。
7.入井班組必須攜帶便攜式氣體檢測報警儀，入井人員必須隨身攜帶并能熟練使用自救器。
8.嚴禁使用非阻燃電纜、非阻燃風(fēng)筒，主要巷道嚴禁使用木材或者其他可燃材料作為永久支護。
9.嚴禁井下吸煙，嚴禁采用電爐、燈泡等防潮、烘烤或取暖。
10.井口和井筒內動(dòng)火作業(yè)必須撤出井下所有人員，主要進(jìn)風(fēng)巷動(dòng)火作業(yè)必須撤出回風(fēng)側所有人員。
三、防范地下礦山冒頂片幫事故
1.必須查明礦區工程地質(zhì)情況，及時(shí)更新工程地質(zhì)資料。
2.必須建立并落實(shí)頂板分級管理制度。
3.必須按照設計及時(shí)支護巷道和采場(chǎng)，嚴禁擅自改變支護形式或者降低支護標準。
4.必須按照設計設置采場(chǎng)、巷道、硐室的高度、寬度等參數，嚴禁擅自增加暴露面積。
5.必須按照設計的順序進(jìn)行回采。
6.采掘作業(yè)前必須“敲幫問(wèn)頂”，嚴禁邊鑿巖、邊“撬毛”。
7.必須按照設計要求的處理方式和時(shí)限處理采空區。
8.采深超過(guò)800米或者規模超過(guò)30萬(wàn)噸/年的礦山必須采用機械化“撬毛”作業(yè)。
9.嚴禁擅自開(kāi)采、損毀設計要求的保安礦（巖）柱。
10.井下連續出現礦柱劈裂破壞、支護開(kāi)裂、頂板破裂、碎塊掉落等冒頂征兆時(shí)，必須及時(shí)撤人。
四、防范地下礦山墜罐事故
1.提升機、罐籠、吊桶、鋼絲繩、連接裝置、防墜器、過(guò)卷緩沖裝置等提升設備設施必須取得礦用產(chǎn)品安全標志，嚴禁使用淘汰設備。
2.提升設備設施必須符合設計要求，且必須按規定安裝罐籠防墜裝置、阻車(chē)器、楔形罐道、過(guò)卷?yè)趿?、過(guò)卷緩沖裝置等安全防護裝置。
3.安全門(mén)、搖臺必須與提升機聯(lián)鎖，提升信號必須與提升機控制閉鎖。
4.必須確保提升系統電氣安全保護裝置齊全有效。
5.鋼絲繩使用前必須進(jìn)行檢測檢驗，驗證其安全系數符合要求。
6.提升系統投入使用前或者停用超過(guò)1年的，必須進(jìn)行全面檢查和檢測檢驗。
7.在用的提升機、提升容器、防墜器、連接裝置、鋼絲繩必須定期檢測檢驗。
8.提升機司機和檢維修工必須落實(shí)提升設備設施班檢和日常維護規定。
9.提升機司機和信號工必須持證上崗。
10.嚴禁超員、超載、超速提升人員，嚴禁同層同時(shí)升降人員和物料，嚴禁使用非提人設備提升人員。
五、防范露天礦山邊坡坍塌事故
1.必須嚴格按照自上而下的開(kāi)采順序分臺階或者分層開(kāi)采；必須確保通往山頂道路暢通。
2.必須按照設計要求的工作幫坡角和臺階數量布置工作平臺。
3.必須及時(shí)處理工作幫裂縫、浮石、傘巖。
4.必須按照設計要求設置安全平臺和清掃平臺。
5.必須按照設計要求布置邊坡截排水設施，并保持暢通。
6.必須按照設計要求進(jìn)行邊坡維護和加固。
7.高度超過(guò)150米的露天邊坡及排土場(chǎng)必須建立在線(xiàn)監測系統。
8.地下開(kāi)采轉露天開(kāi)采前必須探明采空區和溶洞，并按照設計要求進(jìn)行處理。
9.必須按照國家有關(guān)規定定期開(kāi)展邊坡穩定性分析，及時(shí)處理潛在滑坡風(fēng)險。
10.采場(chǎng)邊坡巖體發(fā)出開(kāi)裂或被剪切擠壓聲響、出現較大面積滾石滑落等滑坡征兆時(shí)，必須及時(shí)撤人。
六、防范尾礦庫潰壩泄漏事故
1.必須按規定配備專(zhuān)職技術(shù)人員，尾礦庫特種作業(yè)人員必須持證上崗。
2.嚴禁在庫區及周邊亂采、濫挖和非法爆破。
3.必須按規定委托有相應資質(zhì)的質(zhì)量檢測機構開(kāi)展排洪系統質(zhì)量檢測。
4.拱板（蓋板）安裝前應進(jìn)行質(zhì)量檢查，其與周邊結構的縫隙必須采用設計標號的水泥砂漿或高強灌漿料充滿(mǎn)充實(shí)，嚴禁用其他材料代替。
5.壩外坡比、浸潤線(xiàn)埋深、干灘長(cháng)度、防洪高度、尾礦壩每年上升高度等必須滿(mǎn)足設計要求。
6.嚴禁同時(shí)進(jìn)行排尾和回采作業(yè)。
7.所有尾礦庫必須建設在線(xiàn)監測系統，并保證正常運行。
8.尾礦庫“頭頂庫”必須提高一個(gè)等別管理，建立應急廣播系統和“叫應”聯(lián)動(dòng)機制。
9.汛期前必須開(kāi)展調洪演算、應急演練，尾礦庫“頭頂庫”應當與下游居民聯(lián)動(dòng)演練。
10.壩面出現嚴重的管涌、流土，以及排洪系統出現斷裂、嚴重堵塞或者坍塌等險情時(shí)，必須及時(shí)撤人。
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