辦造字〔2017〕100號《國家林業(yè)局辦公室關(guān)于2014年中央財政造林補貼國家級核查結果的通報》

國家林業(yè)局辦公室關(guān)于2014年中央財政造林補貼國家級核查結果的通報

辦造字〔2017〕100號

各省、自治區、直轄市林業(yè)廳（局），內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團公司，新疆生產(chǎn)建設兵團林業(yè)局，各計劃單列市林業(yè)局：

為繼續規范中央財政造林補貼項目管理與監督，準確掌握全國中央財政造林補貼實(shí)施成效，2016年我局對相關(guān)?。ê灾螀^、直轄市，下同）開(kāi)展了2014年中央財政造林補貼國家級核查?，F將核查結果通報如下：

一、基本情況

財政部下達2014年全國中央財政造林補貼資金19.42億元（直接補貼18.45億元，間接費用補貼0.97億元），涉及28個(gè)省的1286個(gè)縣級單位。各省上報完成造林面積1015.55萬(wàn)畝，其中，人工造林919.87萬(wàn)畝（喬木林584.77萬(wàn)畝，灌木林90.12萬(wàn)畝，木本糧油經(jīng)濟林124.99萬(wàn)畝，水果、木本藥材等其他經(jīng)濟林110.22萬(wàn)畝，新造竹林9.77萬(wàn)畝），占90.6%；跡地更新95.68萬(wàn)畝，占9.4%。

本次核查以省級驗收數據為基礎，抽查了北京、河北、內蒙古、吉林、安徽、福建、湖南、廣西、四川、云南、甘肅、新疆等12省，涉及65個(gè)縣級單位、99個(gè)鄉級單位，共抽查小班835個(gè)，總面積81864.2畝。

二、核查結果

2014年，下達12個(gè)省中央財政造林補貼資金9.87億元，造林任務(wù)543.93萬(wàn)畝，實(shí)際上報完成面積534.37萬(wàn)畝，占計劃任務(wù)面積的98.2%。除廣西壯族自治區完成率為80.7%外，其余11省計劃完成率均在97%以上。實(shí)地核查縣級單位造林三年保存率，大于95%的43個(gè)，在85%—95%之間的4個(gè)，小于85%的18個(gè)?？?jì)效考評，河北、內蒙古、吉林、安徽、福建、湖南、四川、云南等8省為“優(yōu)”，北京、甘肅、新疆等3省為“良”，廣西壯族自治區為“一般”。

三、主要問(wèn)題

（一）造林補貼資金使用不規范。個(gè)別核查單位存在改變造林補貼資金使用方向，補貼資金長(cháng)期滯留的問(wèn)題。個(gè)別省存在將草本藥材種植面積納入造林補貼范圍，擅自提高補貼標準的問(wèn)題。

（二）造林補貼項目實(shí)施不規范。個(gè)別核查單位存在2014年造林補貼項目與其他工程造林重疊的問(wèn)題。一些核查單位實(shí)施過(guò)程中存在對造林政策把握不準、項目實(shí)施形式不符合要求、補貼資金撥付不及時(shí)、造林補貼合同未簽訂或簽訂不規范、作業(yè)設計不規范等問(wèn)題。

各地要高度重視本次核查發(fā)現的問(wèn)題，積極采取有效措施加以整改，要嚴格執行中央財政造林補貼管理規定，嚴肅制度執行,杜絕類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。要因地制宜、按需造林，加強后期管護，精準提升造林質(zhì)量，充分發(fā)揮中央財政造林補貼政策在推進(jìn)造林綠化中的重要作用。

特此通報。
 

國家林業(yè)局辦公室

2017年6月15日
 

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