國能綜通安全〔2017〕51號《國家能源局綜合司關(guān)于進(jìn)一步做好主汛期電力行業(yè)防汛抗洪減災工作的通知》
國家能源局綜合司關(guān)于進(jìn)一步做好主汛期電力行業(yè)防汛抗洪減災工作的通知
國能綜通安全〔2017〕51號
各?。ㄗ灾螀^、直轄市)、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委(能源局)、經(jīng)信委(工信委),各派出能源監管機構,大壩中心,全國電力安委會(huì )企業(yè)成員單位:
6月24日6時(shí)許,四川省阿壩藏族羌族自治州茂縣疊溪鎮新磨村突發(fā)山體高位垮塌,造成40余戶(hù)農房、100余人被掩埋,岷江支流松坪溝河道堵塞2公里。災害發(fā)生后,黨中央、國務(wù)院高度重視,習近平總書(shū)記、李克強總理立即作出重要指示批示,要求全力組織搜救被埋人員,盡最大努力減少人員傷亡。當前,南方的強降雨仍在持續,部分地區發(fā)生較重洪澇災情,沿海地區臺風(fēng)災害也進(jìn)入多發(fā)重發(fā)季節,防汛抗洪工作已到了關(guān)鍵時(shí)期。為落實(shí)《關(guān)于認真貫徹中央領(lǐng)導重要指示批示精神切實(shí)做好防汛抗洪減災工作的緊急通知》(國汛辦電〔2017〕114號)要求以及國家防總第二次全體會(huì )議精神,進(jìn)一步做好主汛期電力行業(yè)防汛抗洪減災工作,現將有關(guān)要求通知如下:
一、進(jìn)一步提高思想認識,著(zhù)力強化責任擔當
據氣象預測,今年盛夏氣候狀況總體偏差,極端氣候事件多發(fā),珠江、太湖、淮河以及長(cháng)江可能發(fā)生較大洪水,遼河、第二松花江、黃河及海河可能發(fā)生暴雨洪水,臺風(fēng)可能集中生成并頻繁登陸我國,防汛形勢十分嚴峻。6月24日,習近平總書(shū)記對當前防汛工作作出重要指示,要求各地和各有關(guān)部門(mén)加強災害防范,排查各種隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。李克強總理作出重要批示,要求切實(shí)加強各類(lèi)災害防范和安全生產(chǎn)工作,保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。各單位要清醒認識當前防汛抗洪嚴峻形勢,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到中央的要求上來(lái),立足防大汛、抗大洪、防強臺、搶大險、救大災,強化防汛抗洪責任落實(shí),增強擔當意識,全力做好防汛抗洪搶險救災各項工作。
二、繼續深入開(kāi)展防汛檢查,及時(shí)消除安全隱患
各單位要在前一階段安排部署的基礎上,進(jìn)行再檢查、再督促、再落實(shí),繼續深入開(kāi)展防汛檢查工作,使隱患排查進(jìn)一步制度化、精細化、規范化,確保及時(shí)消除安全隱患。要加強對容易發(fā)生山洪和地質(zhì)災害的重要線(xiàn)路走廊、變電站、水電站大壩和電力建設工程現場(chǎng)的隱患排查,科學(xué)地開(kāi)展山洪和地質(zhì)災害危險性評估和應急處置措施論證,嚴防山洪和地質(zhì)災害引發(fā)的電力安全事故。特別是電力建設工程要切實(shí)開(kāi)展山洪和地質(zhì)災害風(fēng)險辨識,在選擇生活辦公營(yíng)地時(shí)避開(kāi)不穩定斜坡、高陡邊坡和棄渣場(chǎng)、貯灰場(chǎng)、尾礦庫(礦區)等區域。
三、加強水電站大壩安全管理,確保大壩度汛安全
有關(guān)電力企業(yè)要結合當前防汛形勢,加強水電站水庫周邊地區以及病險大壩的除險加固和隱患排查治理,要嚴格遵守批準的汛期調度運用計劃、水庫運用與電站運行調度規程,嚴禁擅自抬高水位。要強化水電站大壩等主體建筑物的巡查防守,一旦發(fā)現險情,第一時(shí)間組織搶護,及時(shí)報告政府有關(guān)部門(mén),確保防洪安全。要及時(shí)向大壩中心報送降雨量、最高庫水位、最大入庫流量、泄洪以及超汛限水位等水電站大壩汛情信息,提高汛情信息報送的時(shí)效性和準確性。
四、強化監測預警預報,有效應對汛期突發(fā)事件
各單位要加強與相關(guān)防汛指揮機構及當地氣象、國土、水文等部門(mén)的溝通聯(lián)系,密切監視天氣變化和雨水汛情發(fā)展,進(jìn)一步完善與各部門(mén)預警應急聯(lián)動(dòng)機制,及時(shí)掌握暴雨、洪水、泥石流等自然災害預警信息,預判防汛形勢,提前采取措施,特別是在強降雨來(lái)臨時(shí)要提前組織山洪和地質(zhì)災害易發(fā)地段受威脅人員安全疏散轉移。要積極組織開(kāi)展針對山洪和地質(zhì)災害的防災知識教育培訓和應急演練工作,著(zhù)力強化一線(xiàn)人員防災避險意識,加強應急搶險救援隊伍的專(zhuān)業(yè)技能培訓,不斷提高防汛應急處置能力。要加強應急值班值守工作,保證防汛應急快速反應,有效處置汛期突發(fā)事件。
五、落實(shí)安全監管責任,形成安全監管合力
各派出能源監管機構要會(huì )同地方有關(guān)能源管理部門(mén)積極落實(shí)安全監督管理責任,加強協(xié)調配合,根據各地區汛情發(fā)展形勢,對重點(diǎn)防汛企業(yè)、重點(diǎn)防汛大壩、重點(diǎn)防汛工程進(jìn)行再檢查,督促電力企業(yè)落實(shí)防汛抗洪主體責任,落實(shí)各項防汛抗洪措施。大壩中心要充分利用水電站大壩汛情監測系統,強化大壩度汛監測預警工作,按周通報水電站大壩汛期運行安全情況,及時(shí)發(fā)布預警信息,督促做好水電站大壩安全度汛工作。
國家能源局綜合司
2017年6月29日

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