工信廳安全函〔2017〕396號《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2017年度民爆行業(yè)安全生產(chǎn)檢查督查工作的通知》

工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2017年度民爆行業(yè)安全生產(chǎn)檢查督查工作的通知

工信廳安全函〔2017〕396號

各省、自治區、直轄市民爆行業(yè)主管部門(mén)：

為促進(jìn)民爆行業(yè)扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項工作，為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好環(huán)境，根據《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強汛期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(安委辦明電〔2017〕10號)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于開(kāi)展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知》（安委明電〔2017〕3號）要求，我部將組織開(kāi)展民爆行業(yè)安全生產(chǎn)檢查監督工作?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、總體安排

2017年度民爆行業(yè)安全生產(chǎn)檢查督查，繼續采取企業(yè)自查與專(zhuān)家督查相結合的方式進(jìn)行。省級民爆行業(yè)主管部門(mén)在前期開(kāi)展的打非治違、隱患排查治理等工作基礎上，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的原則，組織部署開(kāi)展轄區內民爆企業(yè)安全生產(chǎn)自查，進(jìn)一步督促企業(yè)嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，強化監管和防范措施，并于8月30日前完成自查工作。

部（安全生產(chǎn)司）將組織專(zhuān)家督查組對省級民爆行業(yè)主管部門(mén)的安全監管工作情況（重點(diǎn)為未接受過(guò)督查的省份）開(kāi)展督查，延伸督查市、縣級民爆行業(yè)主管部門(mén)的安全監管工作情況以及重點(diǎn)企業(yè)安全基礎建設情況。督查中將對個(gè)別省份試行“雙隨機”方式，并于2018年2月底前完成此次督查工作（具體工作安排另行通知）。

二、督查重點(diǎn)內容

（一）省市縣級民爆行業(yè)主管部門(mén)層面：省市縣建立健全監管工作體系、明確職責分工，貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署；安全生產(chǎn)許可和銷(xiāo)售許可審核、年檢執行；依法查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設行為，特別是查處非法建設炸藥現場(chǎng)混裝生產(chǎn)系統；各級監管部門(mén)及時(shí)按照我部有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求對企業(yè)進(jìn)行安全檢查，安全隱患限期整改并得到確認；省級民爆行業(yè)主管部門(mén)對市縣級監管人員進(jìn)行安全培訓，指導和督促市縣級配備必要的監管人員和條件等有關(guān)情況。

（二）生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)層面：安全生產(chǎn)主體責任是否落實(shí)；“民爆十三五發(fā)展規劃”中1.1級工房定員要求是否落實(shí)；GB50089、GB28263等標準中強制性條款執行情況；安全評價(jià)報告、工藝鑒定證書(shū)、設計圖紙與企業(yè)現狀的一致性情況；生產(chǎn)現場(chǎng)定員、定量、視頻盲區、監控系統故障、監控參數設置、監控人員業(yè)務(wù)能力現狀；關(guān)鍵專(zhuān)用生產(chǎn)設備使用、維護等有關(guān)情況，以及其他需重點(diǎn)關(guān)注的安全問(wèn)題。

其中，小品種生產(chǎn)企業(yè)需重點(diǎn)關(guān)注：小品種生產(chǎn)關(guān)鍵設備安裝、使用、維護、保養；起爆具生產(chǎn)的原材料來(lái)源，TNT蒸汽排放管獨立設置、清洗；起爆具、震源藥柱起爆件安全生產(chǎn)條件；射孔彈生產(chǎn)抗爆間室設置；增雨防雹火箭彈焰劑混藥工序設置；海上煙火救生信號1.1級工序定員、定量，人機隔離；點(diǎn)火具點(diǎn)火藥混藥工序、裝藥工序防護能力建設等有關(guān)情況。銷(xiāo)售企業(yè)還需重點(diǎn)關(guān)注：庫房安全管理主體責任落實(shí)；庫房現狀與許可儲量、品種的一致性；出租庫房的安全管理責任劃分；過(guò)期產(chǎn)品的處理；庫房是否存儲其他安全性能不確定的危險物品等有關(guān)情況。

三、其他事項

（一）對于2016年度已接受過(guò)安全督查的省份，請按照本通知工作重點(diǎn)并結合本行政區域民爆行業(yè)安全生產(chǎn)情況，自行組織對市、縣級民爆行業(yè)管理部門(mén)的安全督查。

（二）各級民爆行業(yè)主管部門(mén)、各民爆生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)要高度重視，認真做好企業(yè)自查工作，并積極配合專(zhuān)家督查組做好相關(guān)工作。

（三）在督查工作結束后，專(zhuān)家督查組向省級民爆行業(yè)主管部門(mén)反饋督查情況，提出整改建議和工作要求，并形成督查總結報告。

（四）專(zhuān)家督查組要深入基層、深入一線(xiàn)，嚴肅認真地開(kāi)展督查，并嚴格執行中央八項規定精神和黨風(fēng)廉政建設有關(guān)規定，輕車(chē)簡(jiǎn)從，廉潔自律。
 

聯(lián)系人：劉力強

聯(lián)系電話(huà)：010-68205381

電子郵箱：aqmbc@miit.gov.cn
 

工業(yè)和信息化部辦公廳

2017年7月11日

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