國衛辦食品發(fā)〔2024〕4號《國家衛生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化食品企業(yè)標準備案管理工作的通知》

國家衛生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化食品企業(yè)標準備案管理工作的通知






國衛辦食品發(fā)〔2024〕4號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛生健康委，國家食品安全風(fēng)險評估中心：

為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于食品安全“最嚴謹的標準”重要指示精神，落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國標準化法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見(jiàn)》和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)要求，更好滿(mǎn)足食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要，在前期組織部分省份開(kāi)展試點(diǎn)、評估總結的基礎上，現就進(jìn)一步優(yōu)化食品企業(yè)標準備案管理工作，提出以下要求：

一、完善制度機制，優(yōu)化備案模式和工作流程

（一）明確食品企業(yè)標準備案性質(zhì)。食品企業(yè)標準備案是將食品安全指標嚴于食品安全國家標準或者地方標準的食品企業(yè)標準進(jìn)行存檔、備查的過(guò)程。食品企業(yè)標準備案不是行政許可。省級衛生健康行政部門(mén)要改進(jìn)食品企業(yè)標準備案管理方式，優(yōu)化完善管理制度和工作程序，取消食品企業(yè)標準備案前公示環(huán)節，簡(jiǎn)化申請材料，取消備案前、備案中審查等要求，取消加蓋備案公章、水印、備案號等做法。

（二）實(shí)行食品企業(yè)標準自我聲明公開(kāi)制度。按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見(jiàn)》“建立企業(yè)標準公開(kāi)承諾制度”和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標準化工作改革方案的通知》要求，各地衛生健康行政部門(mén)要做好食品企業(yè)標準備案制度與企業(yè)標準自我聲明公開(kāi)和監督制度的銜接，引導食品企業(yè)對所執行標準進(jìn)行自我聲明公開(kāi)。一是鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)直接登錄“企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺”進(jìn)行食品企業(yè)標準的自我聲明公開(kāi)。企業(yè)在平臺主動(dòng)公開(kāi)其執行的食品標準，上傳、公開(kāi)其執行的食品企業(yè)標準，完成自我公開(kāi)承諾。二是各省級衛生健康行政部門(mén)備案的食品企業(yè)標準文本，按照統一的格式在“企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺”進(jìn)行公開(kāi)，由地方衛生健康行政部門(mén)統一上傳。企業(yè)提交備案的標準文本在平臺公開(kāi)即完成備案。

（三）提高備案信息化水平和服務(wù)效率。一是在已有信息化工作基礎上，各地于2024年6月底前實(shí)現備案全程“網(wǎng)上辦”，取消提交紙質(zhì)材料的“線(xiàn)下跑”要求。二是各省級衛生健康行政部門(mén)于2024年12月底前完成省級食品企業(yè)標準備案信息系統與“企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺”的數據對接，逐步實(shí)現信息直報，設置專(zhuān)門(mén)查詢(xún)模塊，完成全國食品企業(yè)標準備案信息的統一公開(kāi)、統一查詢(xún)。           

二、加強事后指導，強化企業(yè)標準守安全、促發(fā)展作用

（一）強化備案后管理。落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求，省級衛生健康部門(mén)要將食品企業(yè)標準備案工作逐步轉變?yōu)槭潞蠊芾?，重點(diǎn)是落實(shí)食品企業(yè)主體責任，企業(yè)要對提交備案標準的合法性、食品安全指標是否嚴于食品安全標準負責。對于市場(chǎng)監管、社會(huì )監督等發(fā)現備案的食品企業(yè)標準違反法律、法規、食品安全國家標準或地方標準、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)規定的，食品企業(yè)應當予以改正。對于企業(yè)改正后自行廢止的備案標準，應當在“企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺”予以明示。

（二）提升食品企業(yè)標準制定和應用水平。省級衛生健康行政部門(mén)組織技術(shù)機構加強對食品企業(yè)執行食品安全國家標準、食品安全地方標準的指導，鼓勵通過(guò)強化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程衛生要求，加強企業(yè)自身食品安全風(fēng)險管理能力。鼓勵企業(yè)根據生產(chǎn)實(shí)際需要，制定保障產(chǎn)品安全、提升產(chǎn)品品質(zhì)的食品企業(yè)標準，提升標準實(shí)用性，發(fā)揮食品企業(yè)標準推動(dòng)行業(yè)創(chuàng )新、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的積極作用。鼓勵企業(yè)參與標準化管理機構開(kāi)展的企業(yè)標準評價(jià)、比對和“企業(yè)標準領(lǐng)跑者”制度等，促進(jìn)食品企業(yè)標準提質(zhì)增效。

各省級衛生健康行政部門(mén)要加強組織領(lǐng)導，做好組織實(shí)施，我委將組織國家食品評估中心開(kāi)展相關(guān)工作指導評價(jià)?！秶倚l生計生委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全標準管理工作的通知》（國衛辦食品函〔2016〕733號）同時(shí)廢止。





 

國家衛生健康委辦公廳

2024年2月1日

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