司發(fā)通〔2016〕140號《司法部中央編辦財政部關(guān)于推進(jìn)公證機構改革發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》

司法部中央編辦財政部關(guān)于推進(jìn)公證機構改革發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知

司發(fā)通〔2016〕140號

各省、自治區、直轄市司法廳（局）、編辦、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團司法局、編辦、財政局：

公證制度是我國社會(huì )主義法律制度的重要組成部分。公證機構改革是深化公證工作改革、健全公證制度、完善社會(huì )主義法治的重要內容，對于維護人民群眾人身財產(chǎn)權益，保障民商事活動(dòng)交易安全，維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，促進(jìn)民事、經(jīng)濟活動(dòng)依法有序進(jìn)行具有重要意義。黨中央、國務(wù)院高度重視公證工作。2000年，國務(wù)院批準印發(fā)《關(guān)于深化公證工作改革的方案》，明確公證機構是自主開(kāi)展業(yè)務(wù)、獨立承擔責任，按市場(chǎng)規律和自律機制運行的公益性、非營(yíng)利的事業(yè)法人。2005年頒布的《中華人民共和國公證法》，進(jìn)一步明確公證機構是依法設立，不以營(yíng)利為目的，依法獨立行使公證職能、承擔民事責任的證明機構。黨的十八屆四中全會(huì )對發(fā)展公證法律服務(wù)業(yè)和發(fā)展公證員隊伍提出明確要求。

為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，貫徹落實(shí)中央關(guān)于公證機構和事業(yè)單位分類(lèi)改革的精神，進(jìn)一步深化公證機構改革，強化公證工作的公益屬性，根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導意見(jiàn)》（中發(fā)〔2011〕5號）要求，現就推進(jìn)公證機構改革發(fā)展有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、按照中央有關(guān)改革精神，貫徹落實(shí)《中華人民共和國公證法》有關(guān)要求，完善體制機制，促進(jìn)公證機構改革和發(fā)展。

二、各地根據實(shí)際，科學(xué)合理劃分事業(yè)體制公證機構類(lèi)別，事業(yè)體制公證機構劃入從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，堅持公證機構公益性、非營(yíng)利性事業(yè)法人的屬性。

三、繼續按照2000年國務(wù)院批準的《關(guān)于深化公證工作改革的方案》，抓緊將行政體制的公證機構轉為事業(yè)體制，推進(jìn)公證工作改革，健全完善事業(yè)體制公證機構崗位目標責任制、分配機制、社會(huì )保障機制和法人財產(chǎn)制度、預算管理制度、公證賠償制度等工作制度機制。
 

司法部

中央編辦

財政部

2016年12月30日

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