教職成〔2017〕4號《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育信息化發(fā)展的指導意見(jiàn)》

教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育信息化發(fā)展的指導意見(jiàn)




教職成〔2017〕4號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

為深入貫徹落實(shí)《教育信息化“十三五”規劃》，全面提升信息技術(shù)支撐和引領(lǐng)職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展的能力，加快推進(jìn)職業(yè)教育現代化，現就進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育信息化發(fā)展提出如下意見(jiàn)：

一、準確把握進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育信息化發(fā)展的重要機遇與基本要求

1．“十二五”以來(lái)，職業(yè)教育信息化發(fā)展取得了較大的進(jìn)展。職業(yè)教育信息化的戰略部署初步形成，基礎設施建設進(jìn)一步加強，管理規范和技術(shù)標準不斷健全，數字教育資源開(kāi)發(fā)和應用持續深入，教育資源和教育管理平臺建設扎實(shí)推進(jìn)，教師信息化意識與能力顯著(zhù)增強。但從總體來(lái)看，與國家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”等重大戰略的需求相比，與世界數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展的趨勢相比，與實(shí)現職業(yè)教育現代化的要求相比，職業(yè)教育信息化發(fā)展水平還亟待提升。進(jìn)一步推進(jìn)我國職業(yè)教育信息化發(fā)展，是適應當今教育改革和信息技術(shù)創(chuàng )新應用趨勢，如期實(shí)現職業(yè)教育現代化，為國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供有力技術(shù)技能人才支撐的必然選擇和戰略舉措。

2．深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅持服務(wù)全局、突出特色，統籌規劃、協(xié)調推進(jìn)，深化應用、融合創(chuàng )新，完善機制、持續發(fā)展，努力改善職業(yè)教育服務(wù)供給方式，提升現代化水平。職業(yè)教育信息化工作要圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，主動(dòng)服務(wù)國家重大發(fā)展戰略，加大云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現實(shí)/增強現實(shí)、人工智能等新技術(shù)的應用，體現產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結合、知行合一等職業(yè)教育特色。要適應科技革命和產(chǎn)業(yè)革命要求，突出行業(yè)與區域特點(diǎn)，注重對薄弱學(xué)校的幫扶，推動(dòng)協(xié)調發(fā)展。要面向職業(yè)教育各領(lǐng)域、各環(huán)節，以應用促融合、以融合促創(chuàng )新、以創(chuàng )新促發(fā)展，創(chuàng )新教學(xué)、服務(wù)和治理模式。要探索建立共建共享、開(kāi)放合作新機制，鼓勵行業(yè)、企業(yè)和社會(huì )參與職業(yè)教育信息化建設。

3．到2020年，全面完成《教育信息化“十三五”規劃》提出的目標任務(wù)?；A能力明顯改善，落實(shí)“三通兩平臺”建設要求，90%以上的職業(yè)院校建成不低于《職業(yè)院校數字校園建設規范》要求的數字校園，各地普遍建立推進(jìn)職業(yè)教育信息化持續健康發(fā)展的政策機制；數字教育資源更加豐富，數字教育資源基本覆蓋職業(yè)院校公共基礎課程和各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，政府引導、市場(chǎng)參與的數字教育資源共建共享平臺、認證標準和交易機制初步形成；應用水平顯著(zhù)提高，網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間全面普及，線(xiàn)上線(xiàn)下混合教學(xué)模式廣泛應用,自主、泛在、個(gè)性化的學(xué)習普遍開(kāi)展，大數據、云計算等現代信息技術(shù)在職業(yè)院校決策、管理與服務(wù)中的應用水平普遍提升；信息素養全面提升，信息技術(shù)應用能力提升培訓實(shí)現常態(tài)化，職業(yè)教育行政管理者和院（校）長(cháng)的信息化領(lǐng)導力、保障支撐隊伍的技術(shù)服務(wù)能力、教師的信息化教學(xué)能力和學(xué)生的信息素養全面提升。

二、全面落實(shí)推進(jìn)職業(yè)教育信息化發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)

4．提升職業(yè)教育信息化基礎能力。廣泛宣傳和落實(shí)《職業(yè)院校數字校園建設規范》，采取“政府引導、標準引領(lǐng)、項目示范、分步實(shí)施”的方式，推進(jìn)職業(yè)院校數字校園建設。加快建設具有職業(yè)教育特色的管理服務(wù)與資源服務(wù)信息化支撐平臺。推動(dòng)各地建設有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)一體化認證，高速、穩定、安全的校園網(wǎng)絡(luò )，加強數字媒體制作室、數字化教室等教育信息化硬件基礎建設，進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)院校信息化教學(xué)環(huán)境。在全國遴選推廣一批示范性虛擬仿真實(shí)訓基地，重點(diǎn)解決實(shí)訓教學(xué)中“進(jìn)不去、看不見(jiàn)、動(dòng)不了、難再現”的難題。把信息化幫扶納入職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計劃，進(jìn)一步加大政策、資金、技術(shù)、人才向中西部職業(yè)院校傾斜力度，采取送教上門(mén)、資源共享、教師結對等方式開(kāi)展信息化幫扶，縮小區域間發(fā)展差距，實(shí)現職業(yè)教育信息化建設的均衡發(fā)展。

5．推動(dòng)優(yōu)質(zhì)數字教育資源共建共享。繼續推進(jìn)建設國家級職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫，引導各地各職業(yè)院校根據區域、行業(yè)特點(diǎn)建設和完善省級、校級資源庫，突出資源庫“能學(xué)、輔教”的功能定位。支持行業(yè)、企業(yè)與職業(yè)院校共同建設面向社會(huì )服務(wù)的企業(yè)信息庫、崗位技能標準庫、人才需求信息庫、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)案例庫等開(kāi)放資源。根據需要，有序引導各地各職業(yè)院校開(kāi)發(fā)基于職場(chǎng)環(huán)境與工作過(guò)程的虛擬仿真實(shí)訓資源和個(gè)性化自主學(xué)習系統。探索建設政府引導、市場(chǎng)參與的數字教育資源共建共享平臺，服務(wù)課程開(kāi)發(fā)、教學(xué)設計、教學(xué)實(shí)施與教學(xué)評價(jià)。依托專(zhuān)業(yè)機構，建立健全共建共享平臺的資源認證標準和交易機制，進(jìn)一步擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，強化優(yōu)質(zhì)資源在教育教學(xué)中的實(shí)際應用。

6．深化教育教學(xué)模式創(chuàng )新。開(kāi)展信息化環(huán)境下的職業(yè)教育教學(xué)模式創(chuàng )新研究與實(shí)踐，大力推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。著(zhù)力優(yōu)化人才培養模式，建設適應信息化教學(xué)需要的專(zhuān)業(yè)課程體系，用信息技術(shù)改造傳統教學(xué)。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間的建設與應用，加強教與學(xué)全過(guò)程的數據采集和效果分析。鼓勵教師充分、合理運用數字教育資源開(kāi)展教學(xué)，解決技能培養中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。推廣遠程協(xié)作、實(shí)時(shí)互動(dòng)、翻轉課堂、移動(dòng)學(xué)習等信息化教學(xué)模式，最大限度地調動(dòng)學(xué)習者的主觀(guān)能動(dòng)性，促進(jìn)教與學(xué)、教與教、學(xué)與學(xué)的全面互動(dòng)，進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量與人才培養質(zhì)量。

7．加快管理服務(wù)平臺建設與應用。鼓勵職業(yè)院校建成集行政、教學(xué)、科研、學(xué)生和后勤管理于一體的信息服務(wù)平臺，支持學(xué)校實(shí)施校企合作信息發(fā)布、項目管理、頂崗實(shí)習管理、人力資源信息管理、就業(yè)信息分析等。推進(jìn)平安校園、節能校園平臺建設，實(shí)現對校園安全、能源管理過(guò)程跟蹤、精準監控和數據分析。推動(dòng)職業(yè)院校加強管理信息化應用，做好信息采集、統計和更新工作，提高管理效能。統籌完善信息化管理服務(wù)平臺建設, 建立統一集中的基礎數據庫，提高全國職業(yè)教育數據共享水平。充分發(fā)揮管理信息系統在學(xué)籍管理、人員管理、資產(chǎn)及設備管理、日常教學(xué)、實(shí)習跟蹤、流程監控等重點(diǎn)工作中的作用，提高教育行政部門(mén)管理、服務(wù)與決策水平，推動(dòng)職業(yè)教育治理能力現代化。

8．提升師生和管理者信息素養。將信息技術(shù)應用能力納入教師評聘考核內容。開(kāi)展以深度融合信息技術(shù)為特點(diǎn)的培訓，幫助教師樹(shù)立正確的信息化教學(xué)理念、改進(jìn)教學(xué)方法、提高教學(xué)質(zhì)量，提高教師信息技術(shù)應用水平。進(jìn)一步完善信息化教學(xué)大賽制度，國家與地方每年舉辦職業(yè)院校信息化教學(xué)大賽，提高參與率，積極轉化大賽成果并廣泛共享。推動(dòng)職業(yè)院校增加信息技術(shù)在基礎類(lèi)課程教學(xué)中的應用，加強學(xué)生使用信息技術(shù)的綜合應用訓練，提高各專(zhuān)業(yè)學(xué)生信息化職業(yè)能力、數字化學(xué)習能力和綜合信息素養。開(kāi)展管理人員教育信息化領(lǐng)導力培訓，增強各級教育行政部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機構和職業(yè)院校管理者的信息化意識，提升其規劃能力、執行能力和評價(jià)能力。在職業(yè)院校推廣建立校領(lǐng)導擔任首席信息官（CIO）的制度，全面負責本校信息化工作；建立信息化部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)的分工協(xié)作機制，統籌規劃、歸口管理。各地要將職業(yè)教育管理部門(mén)和職業(yè)院校的信息化建設效果、信息化發(fā)展水平納入管理者績(jì)效考核。

9．增強網(wǎng)絡(luò )與信息安全管控能力。各地各職業(yè)院校要按照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》等法律法規政策要求，建立主要負責人為第一責任人的網(wǎng)絡(luò )安全工作體系，落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全責任制。結合職業(yè)教育實(shí)際，制定并完善相關(guān)規章制度，開(kāi)展多種形式的教育和培訓。全面實(shí)施信息安全等級保護制度，制定方案，建立多層次網(wǎng)絡(luò )與信息安全技術(shù)防護體系，按需配置網(wǎng)絡(luò )與信息安全防護設備和軟件，構建可信、可控、可查的網(wǎng)絡(luò )與信息安全技術(shù)防護環(huán)境。完善各地各職業(yè)院校信息公開(kāi)與發(fā)布的流程、職責及相關(guān)制度，向社會(huì )各界展示成果、提供服務(wù)，努力提升職業(yè)教育吸引力。各地要制定網(wǎng)絡(luò )與信息安全應急預案，明確應急處置流程和權限，落實(shí)應急處置技術(shù)支撐隊伍，開(kāi)展安全應急演練，提高網(wǎng)絡(luò )與信息安全應急處置能力。

三、著(zhù)力完善推進(jìn)職業(yè)教育信息化發(fā)展的各項保障措施

10．明確發(fā)展責任。各地要把發(fā)展職業(yè)教育信息化納入職業(yè)教育和教育信息化的總體規劃，各地教育行政部門(mén)要加強區域統籌，組織、推動(dòng)、落實(shí)、監管職業(yè)教育信息化各項工作。職業(yè)院校要深化信息技術(shù)在人才培養、技術(shù)技能傳承和促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中的應用，加強優(yōu)質(zhì)數字教育資源的開(kāi)發(fā)和使用。鼓勵各類(lèi)信息技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)機構、行業(yè)組織等積極有序平等參與職業(yè)教育信息化建設。支持社會(huì )組織開(kāi)展戰略研究，提供政策建議、決策支持和咨詢(xún)評估。將教育信息化作為職業(yè)院?；巨k學(xué)條件納入辦學(xué)評估指標體系并開(kāi)展督導。引入第三方評測，建立科學(xué)的績(jì)效指標體系，形成制度化的評估機制。

11．健全工作機制。職業(yè)院校要健全信息化工作組織機構，建立信息化運維管理、安全保障、人員培訓、經(jīng)費保障等機制。將信息化教學(xué)研究列入職業(yè)院?？蒲姓n題，將信息化應用能力要求作為教師評聘考核的重要依據。職業(yè)院校要重視信息化專(zhuān)門(mén)人才的引進(jìn)和培養，建立和完善信息化人才考評和激勵機制，增強專(zhuān)業(yè)化技術(shù)支撐隊伍服務(wù)能力。持續開(kāi)展教育信息化專(zhuān)業(yè)人員能力培訓，培養一批具有較強能力的信息化人才，形成結構合理的專(zhuān)業(yè)隊伍。

12．調動(dòng)多方參與。通過(guò)生均撥款、專(zhuān)項經(jīng)費、購買(mǎi)服務(wù)等方式，加大財政對職業(yè)教育信息化建設與應用的支持力度。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，鼓勵社會(huì )資本參與職業(yè)教育信息化建設。建立健全相關(guān)信息化產(chǎn)品與服務(wù)的準入機制、知識產(chǎn)權保護機制和利益分配機制，調動(dòng)參與各方的積極性。

13．完善服務(wù)保障。鼓勵各地各職業(yè)院校開(kāi)展職業(yè)教育信息化的政策研究、應用研究以及相關(guān)標準規范研究，設立信息技術(shù)教育管理和教學(xué)改革專(zhuān)項課題，形成一批有利于職業(yè)教育信息化發(fā)展的研究成果。指導職業(yè)院校把信息化發(fā)展情況納入年度質(zhì)量報告。充分發(fā)揮信息化相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構與社會(huì )組織的作用，建立信息技術(shù)交流及信息化應用推廣平臺，加強與行業(yè)、企業(yè)合作，定期舉辦職業(yè)教育信息化創(chuàng )新發(fā)展交流、研討、培訓以及典型應用的推廣活動(dòng)。



 

教育部

2017年8月31日

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