《中國保險監督管理委員會(huì )信訪(fǎng)工作辦法》（2013年修訂版全文）保監會(huì )令2013年第9號【全文廢止】

保監會(huì )令2013年第9號【全文廢止】

全文廢止，廢止依據：《中國銀保監會(huì )信訪(fǎng)工作辦法》中國銀行保險監督管理委員會(huì )令2020年第2號

《中國保險監督管理委員會(huì )關(guān)于修改〈中國保險監督管理委員會(huì )信訪(fǎng)工作辦法〉的決定》已經(jīng)2013年6月25日中國保險監督管理委員會(huì )主席辦公會(huì )審議通過(guò)，現予公布，自2013年11月1日起施行。
 

 

 

主 席 項俊波

2013年7月4日
 

 

 

中國保險監督管理委員會(huì )關(guān)于修改《中國保險監督管理委員會(huì )信訪(fǎng)工作辦法》的決定

 

 

中國保險監督管理委員會(huì )決定對《中國保險監督管理委員會(huì )信訪(fǎng)工作辦法》作如下修改：

一、將第二條第一款修改為“本辦法所稱(chēng)信訪(fǎng)，是指公民、法人或者其他組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話(huà)以及走訪(fǎng)等形式，向中國保監會(huì )及其派出機構反映情況，提出與保險監管相關(guān)的意見(jiàn)、建議或者投訴請求，依法應當由中國保監會(huì )或者派出機構處理的活動(dòng)。”

增加一款，作為第三款：“保險消費投訴處理適用《保險消費投訴處理管理辦法》。保險違法違規行為舉報處理由中國保監會(huì )另行規定。”

二、將第三條修改為：“保險信訪(fǎng)工作應當堅持屬地管理、分級負責，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導教育相結合的原則。”

三、第四條增加一款，作為第一款：“中國保監會(huì )及其派出機構應當科學(xué)、民主決策，依法履行職責，從源頭上預防導致信訪(fǎng)事項的矛盾和糾紛。”

四、將第六條修改為：“信訪(fǎng)人反映的情況，提出的意見(jiàn)和建議，對改進(jìn)保險監管工作有突出貢獻的，由中國保監會(huì )按照有關(guān)規定給予獎勵。”

五、將第八條第八項修改為：“（八）協(xié)助有關(guān)單位、部門(mén)處理與保險監管相關(guān)的信訪(fǎng)事項”。

六、將第十條第一款修改為：“中國保監會(huì )及其派出機構應當向社會(huì )公布信訪(fǎng)工作機構的通信地址、電子信箱、傳真、信訪(fǎng)電話(huà)、信訪(fǎng)接待的時(shí)間和地點(diǎn)等相關(guān)事項。”

七、將第十二條修改為：“中國保監會(huì )及其派出機構應當建立并完善保險信訪(fǎng)信息系統，為信訪(fǎng)人查詢(xún)信訪(fǎng)事項辦理情況提供便利。”

八、將第十四條第一款修改為：“信訪(fǎng)人提出信訪(fǎng)事項，一般應當采用書(shū)信、電子郵件、傳真等書(shū)面形式，并載明信訪(fǎng)人的姓名或者單位名稱(chēng)、住址、聯(lián)系方式。信訪(fǎng)人提出投訴請求的，還應當寫(xiě)明被投訴單位、人員的名稱(chēng)或者姓名、投訴請求、事實(shí)及理由，并附上相關(guān)證明材料。”

九、將第十八條第一項修改為：“（一）對保險監管工作提出意見(jiàn)、建議的”。

刪去第三項、第四項。

十、將第十九條第一項修改為：“（一）對轄區內保險監管工作提出意見(jiàn)、建議的”。

第二項修改為：“（二）對派出機構負責人以外工作人員的職務(wù)行為提出異議的”。

刪去第三項、第四項、第六項、第七項。

十一、刪去第二十條第二項。

第三項改為第二項，修改為：“（二）反映保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、保險中介機構內部管理問(wèn)題的”。

第五項改為第四項，修改為：“（四）其他應當由保險公司、保險資產(chǎn)管理公司或者保險中介機構處理的事項”。

十二、將第二十一條第三項修改為：“（三）反映保險從業(yè)人員的培訓、執業(yè)、流動(dòng)和獎懲問(wèn)題，可以由保險行業(yè)協(xié)會(huì )處理的”。

十三、刪去第二十四條第六項。

十四、第二十五條增加兩款，作為第二款、第三款：

“信訪(fǎng)人在處理期限內針對已經(jīng)受理的同一信訪(fǎng)事項提出新的事實(shí)和理由需要查證的，可以合并處理。信訪(fǎng)處理期限自中國保監會(huì )或者派出機構收到新材料之日起重新計算，并書(shū)面告知信訪(fǎng)人。

“信訪(fǎng)事項已經(jīng)辦結，信訪(fǎng)人沒(méi)有新的事實(shí)和理由再次提出同一信訪(fǎng)事項的，中國保監會(huì )或者派出機構不予受理。”

十五、將第二十七條修改為：“中國保監會(huì )及其派出機構應當制定保險業(yè)重大信訪(fǎng)事項報告制度和應急預案，加大對重大、緊急信訪(fǎng)事項的處置力度，并在職責范圍內依法及時(shí)采取措施，防止不良影響的產(chǎn)生、擴大。

“對可能造成重大社會(huì )影響的信訪(fǎng)事項和信訪(fǎng)信息，派出機構應當及時(shí)向中國保監會(huì )和當地人民政府報告，并按照有關(guān)規定和應急預案的要求采取緊急措施，防止事件升級。”

十六、刪去第二十九條。

十七、將第三十二條第一項修改為：“（一）被信訪(fǎng)人明確，所舉報內容和提供的線(xiàn)索具體清楚，并且附有相應證明材料的，承辦部門(mén)應當調查處理”。

十八、刪去第三十八條第二款。

十九、將第四十一條第一款修改為：“中國保監會(huì )及其派出機構的信訪(fǎng)工作機構應當對信訪(fǎng)材料進(jìn)行整理分析，并建立定期信訪(fǎng)通報制度。”

第三款修改為：“派出機構的信訪(fǎng)工作機構應當定期總結信訪(fǎng)工作情況，并按照中國保監會(huì )的要求提交信訪(fǎng)工作報告。”

二十、刪去第四十八條。

本決定自2013年11月1日起施行。

《中國保險監督管理委員會(huì )信訪(fǎng)工作辦法》根據本決定作相應修改，重新公布。



 

中國保險監督管理委員會(huì )信訪(fǎng)工作辦法

（2005年5月26日中國保險監督管理委員會(huì )令2005年第1號發(fā)布 根據2013年6月25日中國保險監督管理委員會(huì )主席辦公會(huì )《中國保險監督管理委員會(huì )關(guān)于修改〈中國保險監督管理委員會(huì )信訪(fǎng)工作辦法〉的決定》修正）

 

第一章 總 則

第一條 為了規范中國保險監督管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國保監會(huì )）及其派出機構的信訪(fǎng)工作，維護保險信訪(fǎng)秩序，保護保險信訪(fǎng)人的合法權益，根據《信訪(fǎng)條例》等有關(guān)法律、行政法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)信訪(fǎng)，是指公民、法人或者其他組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話(huà)以及走訪(fǎng)等形式，向中國保監會(huì )及其派出機構反映情況，提出與保險監管相關(guān)的意見(jiàn)、建議或者投訴請求，依法應當由中國保監會(huì )或者派出機構處理的活動(dòng)。

本辦法所稱(chēng)信訪(fǎng)人，是指采用前款規定的形式，反映情況，提出意見(jiàn)、建議或者投訴請求的公民、法人或者其他組織。

保險消費投訴處理適用《保險消費投訴處理管理辦法》。保險違法違規行為舉報處理由中國保監會(huì )另行規定。

第三條 保險信訪(fǎng)工作應當堅持屬地管理、分級負責，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導教育相結合的原則。

第四條 中國保監會(huì )及其派出機構應當科學(xué)、民主決策，依法履行職責，從源頭上預防導致信訪(fǎng)事項的矛盾和糾紛。

中國保監會(huì )及其派出機構應當建立統一領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)調、統籌兼顧、各負其責的保險信訪(fǎng)工作格局，暢通信訪(fǎng)渠道，建立健全轉辦督查、排查調處、聯(lián)席會(huì )議等信訪(fǎng)工作機制，及時(shí)化解矛盾和糾紛。

中國保監會(huì )及其派出機構的負責人應當高度重視保險信訪(fǎng)工作，堅持閱批重要來(lái)信，接待重要來(lái)訪(fǎng)，聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報，研究和解決信訪(fǎng)工作中的突出問(wèn)題。

第五條 中國保監會(huì )及其派出機構應當建立健全信訪(fǎng)工作責任制，對信訪(fǎng)工作中的失職、瀆職行為，嚴格依照法律、行政法規和本辦法的規定追究相關(guān)人員的責任。

中國保監會(huì )及其派出機構應當將信訪(fǎng)工作績(jì)效納入相關(guān)工作人員的年度考核體系。

第六條 信訪(fǎng)人反映的情況，提出的意見(jiàn)和建議，對改進(jìn)保險監管工作有突出貢獻的，由中國保監會(huì )按照有關(guān)規定給予獎勵。
 

第二章 信訪(fǎng)工作機構和職責
 

第七條 中國保監會(huì )辦公廳為全國保險信訪(fǎng)工作的管理部門(mén)，設立專(zhuān)門(mén)的信訪(fǎng)工作機構，配備專(zhuān)職信訪(fǎng)工作人員，負責對全國保險信訪(fǎng)工作進(jìn)行指導、檢查、督辦和考核。

派出機構辦公室為轄區內保險信訪(fǎng)工作的管理部門(mén)。派出機構辦公室應當確定轄區內的保險信訪(fǎng)工作機構和人員。

第八條 保險信訪(fǎng)工作機構應當履行下列職責：

（一）受理、交辦、轉送保險信訪(fǎng)事項；

（二）承辦上級機關(guān)交辦、其他單位或者部門(mén)轉送的保險信訪(fǎng)事項；

（三）督促檢查保險信訪(fǎng)事項的處理和落實(shí)情況，對重要的保險信訪(fǎng)投訴進(jìn)行核查或者參與核查；

（四）協(xié)調處理重大、緊急的保險信訪(fǎng)事項；

（五）指導和檢查中國保監會(huì )、派出機構所轄單位的信訪(fǎng)工作；

（六）建立健全保險信訪(fǎng)工作制度，建立信訪(fǎng)檔案資料庫；

（七）開(kāi)展調查研究，分析保險信訪(fǎng)工作情況，反映保險信訪(fǎng)工作中發(fā)現的問(wèn)題，提出完善政策和改進(jìn)工作的建議；

（八）協(xié)助有關(guān)單位、部門(mén)處理與保險監管相關(guān)的信訪(fǎng)事項；

（九）協(xié)助宣傳保險法律、法規、規章和相關(guān)政策；

（十）承辦其他有關(guān)保險的信訪(fǎng)工作事項。

第九條 中國保監會(huì )及其派出機構應當為保險信訪(fǎng)工作機構和工作人員提供必要的工作條件，設立專(zhuān)門(mén)的信訪(fǎng)接待場(chǎng)所，并對保險信訪(fǎng)工作人員進(jìn)行保險業(yè)務(wù)知識和法律知識的培訓。
 

第三章 信訪(fǎng)渠道

第十條 中國保監會(huì )及其派出機構應當向社會(huì )公布信訪(fǎng)工作機構的通信地址、電子信箱、傳真、信訪(fǎng)電話(huà)、信訪(fǎng)接待的時(shí)間和地點(diǎn)等相關(guān)事項。

中國保監會(huì )及其派出機構應當在信訪(fǎng)接待場(chǎng)所或者網(wǎng)站上公布與信訪(fǎng)工作有關(guān)的法律、法規和規章，信訪(fǎng)事項處理程序，以及其他為信訪(fǎng)人提供便利的事項。

第十一條 派出機構應當建立負責人信訪(fǎng)接待日制度，定期聽(tīng)取信訪(fǎng)人反映情況，并協(xié)調處理信訪(fǎng)事項。信訪(fǎng)人可以在公布的接待日和接待地點(diǎn)向派出機構負責人當面反映信訪(fǎng)事項。

第十二條 中國保監會(huì )及其派出機構應當建立并完善保險信訪(fǎng)信息系統，為信訪(fǎng)人查詢(xún)信訪(fǎng)事項辦理情況提供便利。
 

第四章 信訪(fǎng)事項的提出
 

第十三條 信訪(fǎng)人可以依照本辦法向中國保監會(huì )或者派出機構提出保險信訪(fǎng)事項。

第十四條 信訪(fǎng)人提出信訪(fǎng)事項，一般應當采用書(shū)信、電子郵件、傳真等書(shū)面形式，并載明信訪(fǎng)人的姓名或者單位名稱(chēng)、住址、聯(lián)系方式。信訪(fǎng)人提出投訴請求的，還應當寫(xiě)明被投訴單位、人員的名稱(chēng)或者姓名、投訴請求、事實(shí)及理由，并附上相關(guān)證明材料。

采用口頭形式提出信訪(fǎng)事項的，保險信訪(fǎng)工作人員應當記錄信訪(fǎng)人的姓名或者單位名稱(chēng)、住址、聯(lián)系方式和請求、事實(shí)及理由。

采用走訪(fǎng)形式提出信訪(fǎng)事項的，信訪(fǎng)人應當到中國保監會(huì )或者派出機構指定的接待場(chǎng)所辦理登記手續。多人采用走訪(fǎng)形式提出共同信訪(fǎng)事項的，應當推選代表，代表人數不得超過(guò)５人。

第十五條 信訪(fǎng)人提出信訪(fǎng)事項，應當客觀(guān)真實(shí)，對其所提供材料內容的真實(shí)性負責，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。

第十六條 信訪(fǎng)人在信訪(fǎng)過(guò)程中應當遵守法律、法規，自覺(jué)維護社會(huì )公共秩序和保險信訪(fǎng)秩序，不得有下列行為：

（一）在中國保監會(huì )或者派出機構辦公場(chǎng)所周?chē)欠ň奂?，圍堵、沖擊辦公場(chǎng)所，攔截公務(wù)車(chē)輛，或者堵塞、阻斷交通的；

（二）威脅、侮辱、毆打中國保監會(huì )、派出機構工作人員，或者非法限制他人人身自由的；

（三）在信訪(fǎng)接待場(chǎng)所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪(fǎng)接待場(chǎng)所的；

（四）煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪(fǎng)或者以信訪(fǎng)為名借機斂財的；

（五）攜帶危險物品、管制器具的；

（六）擾亂社會(huì )公共秩序、妨礙保險信訪(fǎng)工作秩序的其他行為。

第十七條 信訪(fǎng)人擾亂、妨礙社會(huì )公共秩序和保險信訪(fǎng)秩序的，保險信訪(fǎng)工作人員可以勸阻、批評或者教育。信訪(fǎng)人違反治安管理規定的，保險信訪(fǎng)工作人員可以將其移交公安機關(guān)依法處理。
 

第五章 信訪(fǎng)事項的受理
 

第十八條 中國保監會(huì )依法受理下列信訪(fǎng)事項：

（一）對保險監管工作提出意見(jiàn)、建議的；

（二）對中國保監會(huì )機關(guān)及其工作人員、派出機構及其負責人的職務(wù)行為提出異議的；

（三）對全國性保險社會(huì )團體及其工作人員的職務(wù)行為提出異議，或者反映其有關(guān)情況，提出意見(jiàn)、建議，依照有關(guān)規定應當由中國保監會(huì )處理的；

（四）中國保監會(huì )依法處理的其他信訪(fǎng)事項。

第十九條 派出機構依法受理下列信訪(fǎng)事項：

（一）對轄區內保險監管工作提出意見(jiàn)、建議的；

（二）對派出機構負責人以外工作人員的職務(wù)行為提出異議的；

（三）對轄區內保險社會(huì )團體及其工作人員的職務(wù)行為提出異議，或者反映其有關(guān)情況，提出意見(jiàn)、建議，依照有關(guān)規定應當由派出機構處理的；

（四）派出機構依法處理的其他信訪(fǎng)事項。

第二十條 信訪(fǎng)人提出下列事項之一的，中國保監會(huì )及其派出機構不予受理，但應當轉由保險公司、保險資產(chǎn)管理公司或者保險中介機構處理：

（一）反映保險公司、保險資產(chǎn)管理公司或者保險中介機構工作人員違紀問(wèn)題，但不涉及有關(guān)保險監管的法律、行政法規和中國保監會(huì )規定的；

（二）反映保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、保險中介機構內部管理問(wèn)題的；

（三）對保險產(chǎn)品的解釋事項以及對保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、保險中介機構經(jīng)營(yíng)狀況咨詢(xún)的；

（四）其他應當由保險公司、保險資產(chǎn)管理公司或者保險中介機構處理的事項。

第二十一條 信訪(fǎng)人提出下列事項之一的，中國保監會(huì )及其派出機構不予受理，但應當轉由保險行業(yè)協(xié)會(huì )處理：

（一）咨詢(xún)保險行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )員單位基本情況和保險知識的；

（二）反映保險行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )員單位從業(yè)人員職業(yè)道德問(wèn)題的；

（三）反映保險從業(yè)人員的培訓、執業(yè)、流動(dòng)和獎懲問(wèn)題，可以由保險行業(yè)協(xié)會(huì )處理的；

（四）反映損害保險行業(yè)形象的問(wèn)題，可以由保險行業(yè)協(xié)會(huì )處理的；

（五）涉及保險行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )員單位之間、會(huì )員單位與保險從業(yè)人員之間、保險業(yè)與其他行業(yè)之間關(guān)系，可以由保險行業(yè)協(xié)會(huì )處理的；

（六）其他可以由保險行業(yè)協(xié)會(huì )處理的事項。

第二十二條 對信訪(fǎng)人提出下列事項之一的，中國保監會(huì )及其派出機構不予受理，但應當告知信訪(fǎng)人依照有關(guān)法律、行政法規的規定向有關(guān)單位提出：

（一）依照有關(guān)規定應當由其他單位處理的；

（二）已經(jīng)或者依法應當通過(guò)訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的；

（三）有關(guān)國家機關(guān)已對信訪(fǎng)人反映的問(wèn)題作出最終處理決定的。

第二十三條 信訪(fǎng)事項由信訪(fǎng)工作機構統一受理。

第二十四條 中國保監會(huì )及其派出機構信訪(fǎng)工作機構收到信訪(fǎng)事項，應當予以登記，并區分情況，在15日內分別按下列方式處理：

（一）對屬于受理范圍的信訪(fǎng)事項，應當向信訪(fǎng)人出具受理憑證，并依照有關(guān)程序處理。信訪(fǎng)人的姓名、名稱(chēng)或者住址不清的除外；

（二）對本辦法第二十二條規定的事項，應當書(shū)面告知信訪(fǎng)人依照有關(guān)法律、行政法規的規定向有關(guān)單位提出。相關(guān)書(shū)面信訪(fǎng)材料應當及時(shí)轉送有關(guān)單位或者退還信訪(fǎng)人；

（三）對本辦法第二十條、第二十一條規定的事項，應當轉送有關(guān)保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、保險中介機構或者保險社會(huì )團體。接收單位應當按照中國保監會(huì )或者派出機構的要求報告受理情況和辦理結果。無(wú)法及時(shí)報告相關(guān)情況的，接收單位應當向中國保監會(huì )或者派出機構書(shū)面說(shuō)明原因；

（四）對本辦法第十九條規定的事項，中國保監會(huì )應當轉送相關(guān)派出機構。派出機構應當自收到轉送信訪(fǎng)材料之日起15日內決定是否受理并書(shū)面告知信訪(fǎng)人。派出機構應當及時(shí)向中國保監會(huì )報告信訪(fǎng)事項的受理情況和辦理結果。不能按期辦結信訪(fǎng)事項的，派出機構應當及時(shí)向中國保監會(huì )書(shū)面說(shuō)明原因；

（五）對本辦法第十八條規定的事項，派出機構應當轉送中國保監會(huì )。中國保監會(huì )應當自收到轉送信訪(fǎng)材料之日起15日內決定是否受理并書(shū)面告知信訪(fǎng)人。

第二十五條 信訪(fǎng)人提出的信訪(fǎng)事項已由派出機構受理，信訪(fǎng)人在處理期限內向中國保監會(huì )提出同一信訪(fǎng)事項的，中國保監會(huì )不予受理。

信訪(fǎng)人在處理期限內針對已經(jīng)受理的同一信訪(fǎng)事項提出新的事實(shí)和理由需要查證的，可以合并處理。信訪(fǎng)處理期限自中國保監會(huì )或者派出機構收到新材料之日起重新計算，并書(shū)面告知信訪(fǎng)人。

信訪(fǎng)事項已經(jīng)辦結，信訪(fǎng)人沒(méi)有新的事實(shí)和理由再次提出同一信訪(fǎng)事項的，中國保監會(huì )或者派出機構不予受理。

第二十六條 涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上派出機構的信訪(fǎng)事項，由中國保監會(huì )指定一個(gè)派出機構受理，相關(guān)派出機構配合辦理。

第二十七條 中國保監會(huì )及其派出機構應當制定保險業(yè)重大信訪(fǎng)事項報告制度和應急預案，加大對重大、緊急信訪(fǎng)事項的處置力度，并在職責范圍內依法及時(shí)采取措施，防止不良影響的產(chǎn)生、擴大。

對可能造成重大社會(huì )影響的信訪(fǎng)事項和信訪(fǎng)信息，派出機構應當及時(shí)向中國保監會(huì )和當地人民政府報告，并按照有關(guān)規定和應急預案的要求采取緊急措施，防止事件升級。
 

第六章 信訪(fǎng)事項的辦理和督辦
 

第二十八條 中國保監會(huì )及其派出機構工作人員辦理信訪(fǎng)事項應當查明事實(shí)，秉公辦理，不得推諉、敷衍、拖延。

第二十九條 中國保監會(huì )及其派出機構應當制定信訪(fǎng)事項的分工處理規則，明確各類(lèi)信訪(fǎng)事項的具體承辦部門(mén)，落實(shí)工作責任，保證信訪(fǎng)工作順利開(kāi)展。

第三十條 承辦部門(mén)對接辦的信訪(fǎng)事項應當逐件登記，分類(lèi)辦理。對意見(jiàn)、建議類(lèi)信訪(fǎng)事項，應當認真研究。對解決問(wèn)題類(lèi)和舉報類(lèi)信訪(fǎng)事項，應當按照國家法律、行政法規和本辦法規定，組織調查處理。

承辦部門(mén)可以要求信訪(fǎng)人、有關(guān)組織和人員說(shuō)明情況，提供相關(guān)材料，或者直接進(jìn)行調查核實(shí)。

對重大疑難的信訪(fǎng)事項，承辦部門(mén)可以舉行聽(tīng)證。聽(tīng)證應當公開(kāi)舉行，通過(guò)質(zhì)詢(xún)、辯論、評議、合議等方式，查明事實(shí)，分清責任。具體聽(tīng)證程序由中國保監會(huì )另行制定。

第三十一條 對屬于中國保監會(huì )或者派出機構受理范圍的匿名信訪(fǎng)事項應當區別情況，按下列方式辦理：

（一）被信訪(fǎng)人明確，所舉報內容和提供的線(xiàn)索具體清楚，并且附有相應證明材料的，承辦部門(mén)應當調查處理；

（二）被信訪(fǎng)人和所舉報內容陳述模糊，或者缺乏明確線(xiàn)索和相應證明材料的，承辦部門(mén)可以酌情處理。

第三十二條 信訪(fǎng)事項經(jīng)調查核實(shí)后，承辦部門(mén)應當作出下列處理，并由信訪(fǎng)工作機構書(shū)面答復信訪(fǎng)人：

（一）事實(shí)清楚，信訪(fǎng)請求符合法律、行政法規和中國保監會(huì )有關(guān)規定的，予以支持，并督促有關(guān)單位執行；

（二）請求事由合理但缺乏法律依據的，應當對信訪(fǎng)人做好解釋工作；

（三）請求缺乏事實(shí)根據或者不符合法律、行政法規和中國保監會(huì )有關(guān)規定的，不予支持。

第三十三條 對上級機關(guān)交辦的重要信訪(fǎng)事項，中國保監會(huì )及其派出機構的信訪(fǎng)工作機構應當及時(shí)報送分管領(lǐng)導或者主要負責人批示，并按照要求在規定時(shí)限內報送處理結果。處理報告應當內容具體、事實(shí)清楚、文字準確、結論性意見(jiàn)明確。

第三十四條 信訪(fǎng)事項應當自受理之日起60日內辦結。情況復雜的，經(jīng)本單位負責人批準，可以適當延長(cháng)辦理期限，但延長(cháng)期限不得超過(guò)30日，并書(shū)面告知信訪(fǎng)人延期理由。

第三十五條 信訪(fǎng)人對派出機構處理意見(jiàn)不服的，可以自收到書(shū)面答復之日起30日內請求中國保監會(huì )復查。中國保監會(huì )應當自收到復查請求之日起30日內提出復查意見(jiàn)，并書(shū)面答復信訪(fǎng)人。

第三十六條 中國保監會(huì )及其派出機構的信訪(fǎng)工作機構發(fā)現信訪(fǎng)事項處理有下列情形之一的，應當及時(shí)督辦，并提出改進(jìn)建議：

（一）無(wú)正當理由未按規定的辦理期限辦結信訪(fǎng)事項的；

（二）未按規定報告信訪(fǎng)事項受理情況和辦理結果的；

（三）未按規定程序辦理信訪(fǎng)事項的；

（四）辦理信訪(fǎng)事項推諉、敷衍、拖延、弄虛作假的；

（五）不執行信訪(fǎng)處理意見(jiàn)的；

（六）其他需要督辦的情形。

第三十七條 收到改進(jìn)建議的承辦部門(mén)應當在30日內向中國保監會(huì )或者派出機構的信訪(fǎng)工作機構書(shū)面說(shuō)明該信訪(fǎng)事項的處理情況。未采納改進(jìn)建議的，應當書(shū)面說(shuō)明理由。

第三十八條 中國保監會(huì )及其派出機構處理信訪(fǎng)事項的工作人員與信訪(fǎng)事項或者信訪(fǎng)人、被信訪(fǎng)人有直接利害關(guān)系的，應當回避。

第三十九條 對在信訪(fǎng)工作中不履行職責、推諉塞責、弄虛作假的工作人員，信訪(fǎng)工作機構可以建議其所在單位或者部門(mén)給予批評教育；造成嚴重后果的，可以向有關(guān)紀檢監察部門(mén)和人事部門(mén)提出給予行政處分的建議。

第四十條 中國保監會(huì )及其派出機構的信訪(fǎng)工作機構應當對信訪(fǎng)材料進(jìn)行整理分析，并建立定期信訪(fǎng)通報制度。

對于信訪(fǎng)人反映集中的政策性問(wèn)題，中國保監會(huì )及其派出機構的信訪(fǎng)工作機構應當及時(shí)向上級機關(guān)和本單位負責人報告，并會(huì )同有關(guān)部門(mén)深入調查研究，提出完善政策、解決問(wèn)題的建議。

派出機構的信訪(fǎng)工作機構應當定期總結信訪(fǎng)工作情況，并按照中國保監會(huì )的要求提交信訪(fǎng)工作報告。
 

第七章 法律責任
 

第四十一條 中國保監會(huì )及其派出機構處理信訪(fǎng)事項的工作人員不遵守保密規定，將信訪(fǎng)人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的，由其所在單位給予行政處分。

第四十二條 中國保監會(huì )及其派出機構處理信訪(fǎng)事項的工作人員與信訪(fǎng)事項或者信訪(fǎng)人、被信訪(fǎng)人有直接利害關(guān)系，未按照本辦法規定進(jìn)行回避的，由其所在單位責令改正；情節嚴重的，給予行政處分。

第四十三條 因下列情形之一導致信訪(fǎng)事項發(fā)生，造成嚴重后果的，由中國保監會(huì )或者派出機構責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）超越或者濫用職權，侵害信訪(fǎng)人合法權益的；

（二）應當作為而不作為，侵害信訪(fǎng)人合法權益的；

（三）適用法律錯誤或者違反法定程序，侵害信訪(fǎng)人合法權益的；

（四）拒不執行上級機關(guān)作出的支持信訪(fǎng)請求意見(jiàn)的。

第四十四條 處理信訪(fǎng)事項過(guò)程中有下列情形之一的，由中國保監會(huì )或者派出機構責令改正；造成嚴重后果的，對處理信訪(fǎng)事項的相關(guān)工作人員依法給予行政處分：

（一）對收到的信訪(fǎng)事項不按規定登記和處理的；

（二）對屬于受理范圍的信訪(fǎng)事項不予受理的；

（三）未在規定期限內書(shū)面告知信訪(fǎng)人是否受理信訪(fǎng)事項的；

（四）推諉、敷衍、拖延信訪(fǎng)事項辦理，弄虛作假或者未在法定期限內辦結信訪(fǎng)事項的；

（五）在處理信訪(fǎng)事項中，作風(fēng)粗暴，激化矛盾并造成嚴重后果的；

（六）對事實(shí)清楚，符合法律、行政法規和中國保監會(huì )有關(guān)規定的信訪(fǎng)投訴請求未予支持的。

第四十五條 中國保監會(huì )、派出機構及其工作人員對可能造成社會(huì )影響的重大、緊急信訪(fǎng)事項和信訪(fǎng)信息隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條 中國保監會(huì )及其派出機構工作人員打擊報復信訪(fǎng)人的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
 

第八章 附 則
 

第四十七條 對外國人、無(wú)國籍人、外國組織提出的涉及我國商業(yè)保險的信訪(fǎng)事項的處理，參照本辦法執行。

第四十八條 本辦法所稱(chēng)保險中介機構，是指經(jīng)中國保監會(huì )或者派出機構批準設立的保險代理機構、保險兼業(yè)代理機構、保險經(jīng)紀機構和保險公估機構。

第四十九條 本辦法由中國保監會(huì )負責解釋。

第五十條 本辦法自2005 年7月1日起施行。2002年3月7日中國保監會(huì )發(fā)布的《中國保險監督管理委員會(huì )信訪(fǎng)工作辦法》同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 中國保險監督管理委員會(huì ), 信訪(fǎng), 辦法, 2013年, 修訂版, 全文, 保監會(huì )令, 2013年, 第9號