國糧辦發(fā)〔2017〕244號 國家糧食局辦公室關(guān)于印發(fā)《國家糧食局關(guān)于加快推進(jìn)糧食行業(yè)信息化建設的意見(jiàn)》的通知

國家糧食局辦公室關(guān)于印發(fā)《國家糧食局關(guān)于加快推進(jìn)糧食行業(yè)信息化建設的意見(jiàn)》的通知




國糧辦發(fā)〔2017〕244號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團糧食局，黑龍江省農墾總局，中國儲備糧管理總公司、中糧集團有限公司、中國航空工業(yè)集團公司：






 

國家糧食局辦公室

2017年9月17日




 

國家糧食局關(guān)于加快推進(jìn)糧食行業(yè)信息化建設的意見(jiàn)

 

為更好地落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于信息化工作的部署，加快推進(jìn)糧食行業(yè)信息化建設，盡快取得突破性進(jìn)展和明顯成效，實(shí)現全行業(yè)信息資源共享、數據互聯(lián)互通，全面提高糧食精準調控和決策水平，保障國家糧食安全，經(jīng)研究，提出以下意見(jiàn)。

一、加強組織領(lǐng)導

信息化建設是“一把手”工程。國家糧食局成立信息化工作領(lǐng)導小組，由張務(wù)鋒局長(cháng)任組長(cháng)，盧景波副局長(cháng)、何毅總工程師任副組長(cháng)，各司室、直屬事業(yè)單位主要負責同志為成員，統籌推進(jìn)國家糧食管理平臺和糧食行業(yè)信息化建設。各省級糧食行政管理部門(mén)也要成立領(lǐng)導協(xié)調機構，主要負責同志掛帥，統籌推進(jìn)信息化建設。要將糧食行業(yè)信息化建設納入領(lǐng)導班子重要議事日程，列入內部責任制考核事項。

二、強化推進(jìn)落實(shí)

國家糧食局信息化工作領(lǐng)導小組下設信息化推進(jìn)辦公室，何毅總工程師兼任主任，倉儲與科技司、糧油信息中心有關(guān)負責同志任副主任。推進(jìn)辦在糧油信息中心計算機技術(shù)處和行業(yè)信息化處的基礎上，從辦公室、規劃財務(wù)司、標準質(zhì)量中心等單位抽調精干人員集中獨立辦公，專(zhuān)職負責糧食行業(yè)信息化建設工作指導，國家糧食管理平臺建設，與有關(guān)部門(mén)和地方、企業(yè)互聯(lián)互通等信息化工作，其他司室、事業(yè)單位根據需要協(xié)同配合。各省級糧食行政管理部門(mén)要結合本省實(shí)際，明確信息化建設專(zhuān)職推進(jìn)機構，具體負責建設任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)。

三、統一建設標準規范

國家糧食局近期已印發(fā)省級糧食管理平臺建設技術(shù)指引、驗收規范，糧庫信息化建設技術(shù)指引、驗收規范等4個(gè)文件。各省級糧食行政管理部門(mén)要督導項目建設單位嚴格執行技術(shù)指引、驗收規范以及其他技術(shù)標準規范，為國家、省級、糧庫三級架構信息資源共建共享、數據互聯(lián)互通打好基礎。中國儲備糧管理總公司、中糧集團有限公司和中國航空工業(yè)集團公司等涉糧中央企業(yè)應積極參照糧食行業(yè)信息化規范開(kāi)展信息化建設，統一全行業(yè)信息化建設技術(shù)標準。

四、開(kāi)展業(yè)務(wù)流程再造

信息化不應是業(yè)務(wù)工作簡(jiǎn)單的數字化再現，而是對現有業(yè)務(wù)工作的全面梳理及流程再造。各地區、各單位要基于信息技術(shù)特點(diǎn)，全面開(kāi)展糧食業(yè)務(wù)流程再造和模式重構，推動(dòng)信息技術(shù)與糧食業(yè)務(wù)的深度融合。創(chuàng )新工作思路和方式方法，運用云計算、大數據、人工智能等技術(shù)手段，規范業(yè)務(wù)工作程序，增強業(yè)務(wù)協(xié)同能力，提升業(yè)務(wù)工作效率，提高糧食調控和決策的科學(xué)性、精準性和時(shí)效性。

五、促進(jìn)信息資源共建共享、數據互聯(lián)互通

信息資源共建共享、數據互聯(lián)互通是信息化建設的重中之重。加快建立糧食行業(yè)信息資源目錄體系，編制行業(yè)政務(wù)信息資源目錄，同時(shí)及時(shí)更新，動(dòng)態(tài)調整。推動(dòng)核心業(yè)務(wù)系統沉淀數據匯聚，加快構建信息資源庫。整合現有信息化資源，實(shí)現行業(yè)內部各類(lèi)信息資源共享，加快制定國家糧食管理平臺和省級平臺對接方案。結合政務(wù)信息系統整合共享工作，推動(dòng)與發(fā)展改革、財政、農業(yè)、工商、農業(yè)發(fā)展銀行等部門(mén)的信息資源共享。中國儲備糧管理總公司、中糧集團有限公司和中國航空工業(yè)集團公司等涉糧中央企業(yè)要積極與各級糧食行政管理部門(mén)銜接會(huì )商，加強配合，消除“信息孤島”“數據煙囪”，促進(jìn)涉糧數據的互聯(lián)互通。

六、加大督導考核力度

各省級糧食行政管理部門(mén)要采取有效措施，在保證建設質(zhì)量的前提下，加快糧庫智能化升級改造和省級糧食管理平臺建設進(jìn)度。按期完成財政部門(mén)績(jì)效評價(jià)和政務(wù)信息系統整合共享工作，進(jìn)一步明確時(shí)間表和路線(xiàn)圖，細化責任清單，加強進(jìn)度臺賬管理。要建立強有力的監督考核制度，加強引導激勵和約束懲戒。對項目建設情況較好的單位，予以獎勵表?yè)P；對未能按要求完成任務(wù)的單位，予以通報并責令整改。國家糧食局已將糧庫智能化升級改造納入糧食安全省長(cháng)責任制考核內容，同時(shí)將建立常態(tài)督查督辦機制，對項目進(jìn)展緩慢、推進(jìn)措施不力、無(wú)法互聯(lián)互通的省份和項目單位予以通報批評。

七、增強技術(shù)保障力量

各省級糧食行政管理部門(mén)要優(yōu)化人員配置，將學(xué)習能力強、業(yè)務(wù)熟練、素質(zhì)過(guò)硬的人員充實(shí)到信息化建設和管理隊伍，加強對糧食業(yè)務(wù)、信息技術(shù)、項目管理等方面能力的培養和鍛煉，在行業(yè)內建立既懂糧食業(yè)務(wù)、又懂信息技術(shù)、還懂項目管理的復合型人才隊伍。采取多種措施大力引進(jìn)行業(yè)信息化急需人才，加強行業(yè)信息化人才培養，依托行業(yè)高校、科研機構、企業(yè)的智力資源和研究平臺，建立一批聯(lián)合實(shí)習實(shí)訓基地，面向行業(yè)開(kāi)展信息化人才專(zhuān)門(mén)培訓。要采用產(chǎn)學(xué)研用對接合作等多種方式，依托有關(guān)院校和專(zhuān)家，為糧食行業(yè)信息化建設咨詢(xún)、技術(shù)指導、技術(shù)攻關(guān)、課題研究、模型構建、成果應用、人員培訓、運行維護、安全防護等提供支持。要吸引實(shí)力雄厚的大型信息技術(shù)企業(yè)參與糧食行業(yè)信息化建設，提高糧食行業(yè)信息化建設水平，增強糧食行業(yè)信息化創(chuàng )新引領(lǐng)、持續發(fā)展的動(dòng)能。

八、確保建成廉政工程

各省級糧食行政管理部門(mén)要講政治、顧大局，堅持原則，陽(yáng)光操作，牢牢守住廉政底線(xiàn)，務(wù)求把好事辦好；嚴禁出現“工程干起來(lái)、干部倒下去”的現象。特別是要按規定統籌使用好各項資金，加強招投標和政府采購環(huán)節的監督管理，盡量統一組織招標，合理劃分標段，加強過(guò)程監督，杜絕違規問(wèn)題出現。

九、加強業(yè)務(wù)聯(lián)系

各省級糧食行政管理部門(mén)，要按期報送本省糧食行業(yè)信息化建設和財政資金使用進(jìn)展情況。廣泛調研、及時(shí)梳理信息化工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，研究提出糧食行業(yè)信息化發(fā)展創(chuàng )新務(wù)實(shí)的思路和舉措，及時(shí)向國家糧食局請示匯報。同時(shí)，為便于開(kāi)展技術(shù)指導和對接，請各省級糧食行政管理部門(mén)和涉糧中央企業(yè)，于9月底前將信息化負責人、技術(shù)負責人的名單和聯(lián)系方式報送國家糧食局信息化推進(jìn)辦公室。

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