國質(zhì)檢通〔2017〕437號 質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)《出入境檢驗檢疫流程管理規定》的通知

質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)《出入境檢驗檢疫流程管理規定》的通知

國質(zhì)檢通〔2017〕437號

 

各直屬檢驗檢疫局：

《出入境檢驗檢疫流程管理規定》已經(jīng)質(zhì)檢總局第260次局長(cháng)辦公會(huì )審議通過(guò)?，F印發(fā)你們，請認真貫徹落實(shí)。

 

 

質(zhì)檢總局

2017年10月16日
 

 

 

出入境檢驗檢疫流程管理規定
 

 

第一章  總  則

第一條  為加強檢驗檢疫流程管理，提高檢驗檢疫通關(guān)效率和工作質(zhì)量，根據出入境檢驗檢疫法律法規，制定本規定。

第二條  本規定所稱(chēng)檢驗檢疫流程，是指出入境檢驗檢疫機構依法對出入境貨物等監管對象實(shí)施檢驗檢疫的過(guò)程。一般包括以下部分或全部工作環(huán)節：受理報檢、審單布控、現場(chǎng)和實(shí)驗室檢驗檢疫、動(dòng)植物隔離檢疫、檢疫處理、綜合評定、簽證放行和歸檔。

本規定所稱(chēng)流程時(shí)限，是指完成每一個(gè)檢驗檢疫工作環(huán)節所限定的工作時(shí)間。

第三條  在對貨物風(fēng)險、企業(yè)信用實(shí)施分類(lèi)管理的基礎上，依據合格評定的有關(guān)程序對出入境貨物實(shí)施檢驗檢疫監管，適用相應的檢驗檢疫流程。

合格評定程序包括：抽樣、檢驗（檢疫）和檢查；評估、驗證和合格保證；注冊、認可和批準以及各項的組合。

第四條  檢驗檢疫流程管理遵循“一次受理報檢、一次檢驗檢疫、一次抽（采）樣、一次檢疫處理、一次簽證放行”的原則。

第五條  國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)檢總局）負責全國檢驗檢疫流程管理工作。質(zhì)檢總局設在各地的直屬出入境檢驗檢疫局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)直屬局）負責轄區內檢驗檢疫流程管理和組織實(shí)施。直屬局所屬分支機構負責各自轄區內檢驗檢疫流程的具體執行。

第六條  推進(jìn)實(shí)施檢驗檢疫全流程無(wú)紙化，通過(guò)檢驗檢疫流程各環(huán)節作業(yè)無(wú)紙化，加快各環(huán)節間流轉，縮短流程時(shí)限。
 

第二章  流程環(huán)節

第七條  受理報檢，是指檢驗檢疫機構對報檢人提交的報檢單證材料進(jìn)行審核受理的過(guò)程。

第八條  審單布控，是指檢驗檢疫機構按照相關(guān)規則及要求，對報檢單信息及隨附單證信息進(jìn)行全面審核，并對各流程環(huán)節布控作業(yè)指令的過(guò)程。

第九條  現場(chǎng)檢驗檢疫，是指檢驗檢疫機構在貨物堆放現場(chǎng)對出入境貨物實(shí)施檢驗檢疫的過(guò)程。

需要實(shí)驗室檢驗檢疫的，按要求抽（采）樣并送實(shí)驗室。

需要檢疫處理的，按要求實(shí)施。

第十條  實(shí)驗室檢驗檢疫，是指實(shí)驗室根據檢測項目要求對接收的樣品進(jìn)行檢測，或者對需要確認的有害生物、可疑癥狀進(jìn)行鑒定，并出具檢測鑒定結果報告的過(guò)程。

第十一條  動(dòng)植物隔離檢疫，是指活動(dòng)物、動(dòng)物遺傳物質(zhì)及植物種子、種苗入境后在指定隔離場(chǎng)（苗圃）或指定場(chǎng)所進(jìn)行檢驗檢疫的過(guò)程。

第十二條  檢疫處理，是指檢疫處理單位根據檢疫處理要求，對出入境貨物、運輸工具及其他檢疫處理對象實(shí)施除害處理、衛生處理，并提交處理結果報告的過(guò)程。

第十三條  綜合評定，是指檢驗檢疫機構根據合格評定程序，對出入境貨物是否符合要求做出綜合判定并擬制檢驗檢疫證單證稿的過(guò)程。

第十四條  簽證放行，是指檢驗檢疫機構根據綜合評定結果對出入境貨物簽發(fā)通關(guān)單或其他檢驗檢疫證單的過(guò)程。

第十五條  歸檔，是指檢驗檢疫機構對各流程環(huán)節提交的完整有效的檔案資料、數據等按規定建檔的過(guò)程。
 

第三章  流程管理

第十六條  依據合格評定有關(guān)程序，以及貨物風(fēng)險和企業(yè)信用水平，檢驗檢疫流程既可以包括本規定第二條所列所有工作環(huán)節也可以是其中若干工作環(huán)節。

第十七條  質(zhì)檢總局在風(fēng)險評估的基礎上，根據貨物風(fēng)險高低和企業(yè)信用水平，設置相應的現場(chǎng)和實(shí)驗室檢驗檢疫比例（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“抽批比例”），并按照“雙隨機”方式實(shí)施抽批。

第十八條  抽批未抽中的貨物，經(jīng)審單符合要求的，予以簽證放行。審單包括但不限于對注冊、認可和批準，評估、驗證和合格保證的審核等合格評定程序。

抽批抽中的貨物，按規定實(shí)施現場(chǎng)和實(shí)驗室檢驗檢疫等。

第十九條  對檢驗檢疫不合格或有證據表明風(fēng)險等級提高的貨物，以及檢驗檢疫信用C級及以下的收發(fā)貨人或報檢人，經(jīng)風(fēng)險評估可以提高抽批比例，直至100%。

對連續抽批質(zhì)量安全水平穩定或風(fēng)險等級降低的貨物，以及檢驗檢疫信用A級及以上的收發(fā)貨人或報檢人，經(jīng)風(fēng)險評估可以降低抽批比例，直至最低比例。

第二十條  質(zhì)檢總局統一實(shí)施貨物風(fēng)險和企業(yè)信用分類(lèi)，統一確定抽批比例，統一制定流程時(shí)限，統一組織風(fēng)險布控，依托信息化系統開(kāi)展大數據分析，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

第二十一條  國內外突發(fā)重大疫病疫情和質(zhì)量安全事件時(shí)，質(zhì)檢總局根據情況實(shí)施全國一體化的快速反應措施。
 

第四章  流程監管
 

第二十二條  檢驗檢疫流程實(shí)行信息化管理，流程的電子記錄應與實(shí)際工作情況保持一致。

第二十三條  檢驗檢疫流程各環(huán)節應及時(shí)傳遞報檢單及隨附單證，實(shí)現有效銜接。

第二十四條  各級檢驗檢疫機構要嚴格執行質(zhì)檢總局規定，在操作規范、確保工作質(zhì)量的前提下，應努力提高工作效率，縮短流程時(shí)限。

第二十五條  各級檢驗檢疫機構應建立檢驗檢疫流程執行情況的監督檢查機制，加強流程管理。

第二十六條  質(zhì)檢總局對各直屬局檢驗檢疫流程管理情況進(jìn)行監督檢查，對各直屬局流程時(shí)限情況實(shí)時(shí)預警并納入績(jì)效考核。
 

第五章  附  則

第二十七條  各直屬局可根據工作實(shí)際，依據本規定制定具體的落實(shí)措施。

第二十八條  出入境貨物包裝、運輸工具、集裝箱、郵寄物、攜帶物的檢驗檢疫流程，參照本規定實(shí)施。相關(guān)文件另有規定的除外。

第二十九條  出入境貨物的風(fēng)險分類(lèi)根據質(zhì)檢總局風(fēng)險管理的有關(guān)規定執行。

第三十條  進(jìn)出口企業(yè)的信用分類(lèi)根據質(zhì)檢總局《出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法》執行。

第三十一條  本規定由質(zhì)檢總局負責解釋。

第三十二條  本規定自2017年11月1日實(shí)施，原國家出入境檢驗檢疫局發(fā)布的《出入境檢驗檢疫流程管理規定》（國檢法〔1999〕386號）同時(shí)廢止。



附件：檢 驗檢 疫抽 批比 例及流 程時(shí) 限表

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/25391.html

本文關(guān)鍵詞： 國質(zhì)檢通, 質(zhì)檢總局, 出入境, 檢驗, 檢疫, 流程, 管理規定, 通知