發(fā)改價(jià)格〔2009〕2201號《國家發(fā)展改革委國家廣電總局關(guān)于加強有線(xiàn)電視收費管理等有關(guān)問(wèn)題的通知》

國家發(fā)展改革委國家廣電總局關(guān)于加強有線(xiàn)電視收費管理等有關(guān)問(wèn)題的通知






發(fā)改價(jià)格〔2009〕2201號

各省、自治區、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局、廣播影視局：

近年來(lái)，按照黨中央、國務(wù)院的統一部署，各地積極利用價(jià)格政策，有力地推動(dòng)了有線(xiàn)電視數字化工作，有線(xiàn)電視服務(wù)內容和服務(wù)水平明顯提高。為進(jìn)一步規范有線(xiàn)電視服務(wù)收費行為，維護有線(xiàn)電視用戶(hù)的合法權益，促進(jìn)有線(xiàn)電視行業(yè)健康持續發(fā)展，現就加強有線(xiàn)電視收費管理等有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、全面梳理涉及有線(xiàn)電視收費項目。各級價(jià)格主管部門(mén)要對涉及有線(xiàn)電視用戶(hù)申請辦理開(kāi)通、移機、停機、復機、過(guò)戶(hù)等手續的收費進(jìn)行全面梳理，對不合理的收費項目要予以取消。數字化整體轉換中向有線(xiàn)電視用戶(hù)發(fā)放數字電視機頂盒IC卡不得收取費用，所需開(kāi)支計入經(jīng)營(yíng)成本；對因損壞、丟失而申請補領(lǐng)IC卡的，可適當收取工本費，工本費標準由省級價(jià)格主管部門(mén)核定。

二、合理制定有線(xiàn)電視收費標準。有線(xiàn)電視基本收視維護費實(shí)行政府定價(jià)；有線(xiàn)電視增值業(yè)務(wù)服務(wù)和數字電視付費節目收費，由有線(xiàn)電視運營(yíng)機構自行確定。各地制定和調整有線(xiàn)電視基本收視維護費收費標準，要嚴格執行《有線(xiàn)電視基本收視維護費管理暫行辦法》有關(guān)規定，充分考慮有線(xiàn)電視用戶(hù)的承受能力和當地經(jīng)濟發(fā)展水平，做好新制定收費標準和原標準的銜接工作。對有線(xiàn)電視數字化整體轉換成本偏高的地方，要通過(guò)適當延長(cháng)還貸期限、增加財政投入、節約開(kāi)支等措施降低分攤成本，要通過(guò)增值業(yè)務(wù)服務(wù)、數字電視付費節目的收入彌補部分轉換成本，以降低提價(jià)幅度。已制定的有線(xiàn)數字電視基本收視維護費標準不得提高。要做好成本監審工作，并通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )等形式，廣泛聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn)。有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)者統一為用戶(hù)配置數字電視機頂盒的，機頂盒價(jià)格要按照不盈利的原則核定，并隨著(zhù)生產(chǎn)成本變化及時(shí)調整，減輕用戶(hù)負擔。各地要積極創(chuàng )造條件，允許用戶(hù)自行從市場(chǎng)購買(mǎi)符合技術(shù)規范的數字電視機頂盒。

三、認真研究落實(shí)收費減免政策。各地在制定有線(xiàn)電視基本收視維護費標準時(shí)，對民政部門(mén)認定的農村五保戶(hù)、農村家庭年人均收入低于國家確定的絕對貧困線(xiàn)以下的貧困戶(hù)、領(lǐng)取政府定期救濟補助的特困戶(hù)，城市中領(lǐng)取最低生活保障金的居民，領(lǐng)取國家定期撫恤補助金的優(yōu)撫對象等低收入用戶(hù)，要研究制定收費減免政策及補償辦法，并監督落實(shí)到位，使低收入用戶(hù)在有線(xiàn)電視數字化過(guò)程中能夠享受到應有的廣播電視服務(wù)。

四、切實(shí)做好有線(xiàn)電視數字化整體轉換中相關(guān)工作。有線(xiàn)電視數字化是國家信息化建設的重要組成部分，也是一場(chǎng)深刻的技術(shù)變革，需要有一個(gè)逐步理解和適應的過(guò)程。有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)者執行有線(xiàn)數字電視基本收視維護費標準，應以收視節目和服務(wù)功能有明顯增加、收視效果和服務(wù)質(zhì)量有明顯改善為前提。有線(xiàn)電視數字化整體轉換地區，在過(guò)渡期內要有供用戶(hù)自愿選擇的方案，保留至少六個(gè)模擬信號頻道，轉播中央、省和當地電視臺的主要節目，供暫時(shí)不愿收看數字電視的原用戶(hù)免費接收。各地要積極利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )等多種方式宣傳出臺有線(xiàn)電視收費政策的目的和意義、制定收費標準的依據和相關(guān)減免措施，耐心細致地做好宣傳解釋工作，爭取廣大用戶(hù)的理解和支持。

五、加大對有線(xiàn)電視收費的監管力度。各地要加強對有線(xiàn)電視收費的監督檢查，督促有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)者按照規定公示收費標準、減免政策、舉報電話(huà)等與有線(xiàn)電視服務(wù)和收費相關(guān)的內容，廣泛接受社會(huì )監督。要認真受理群眾對有線(xiàn)電視服務(wù)和收費的投訴或舉報，嚴肅查處有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)者擅自設立收費項目、提高收費標準或擴大收費范圍等亂收費行為，同時(shí)對非法經(jīng)營(yíng)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )的經(jīng)營(yíng)者加大查處和打擊力度，切實(shí)維護廣大有線(xiàn)電視用戶(hù)的合法權益。

各地要根據本通知精神，進(jìn)一步完善有線(xiàn)電視收費政策，加強有線(xiàn)電視收費管理，確保有線(xiàn)電視健康有序發(fā)展。貫徹落實(shí)的具體情況，請于12月底前報國家發(fā)展改革委、國家廣電總局。





 

國家發(fā)展改革委

國家廣電總局

二○○九年八月二十五日

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