教師〔2017〕13號 教育部關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認證實(shí)施辦法（暫行）》的通知

教育部關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認證實(shí)施辦法（暫行）》的通知

教師〔2017〕13號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），部屬有關(guān)高等學(xué)校：

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，培養高素質(zhì)教師隊伍，按照國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規劃工作要求，推進(jìn)教師教育質(zhì)量保障體系建設，提高師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才培養質(zhì)量，我部決定開(kāi)展普通高等學(xué)校師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認證工作?，F將《普通高等學(xué)校師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認證實(shí)施辦法（暫行）》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。





 

教育部

2017年10月26日

普通高等學(xué)校師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認證實(shí)施辦法（暫行）

為規范引導師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)建設，建立健全教師教育質(zhì)量保障體系，不斷提高教師培養質(zhì)量，制定本辦法。

一、指導思想

全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，構建中國特色、世界水平的教師教育質(zhì)量監測認證體系，分級分類(lèi)開(kāi)展師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認證，以評促建，以評促改，以評促強，全面保障和提升師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才培養質(zhì)量，為培養造就黨和人民滿(mǎn)意的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng )新型教師隊伍提供有力支撐。

二、認證理念

認證以“學(xué)生中心、產(chǎn)出導向、持續改進(jìn)”為基本理念。學(xué)生中心，強調遵循師范生成長(cháng)成才規律，以師范生為中心配置教育資源、組織課程和實(shí)施教學(xué)；產(chǎn)出導向，強調以師范生的學(xué)習效果為導向，對照師范畢業(yè)生核心能力素質(zhì)要求，評價(jià)師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才培養質(zhì)量；持續改進(jìn)，強調對師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)進(jìn)行全方位、全過(guò)程評價(jià)，并將評價(jià)結果應用于教學(xué)改進(jìn)，推動(dòng)師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才培養質(zhì)量的持續提升。

三、認證原則

1. 建立統一認證體系。發(fā)布國家認證標準，做好認證整體規劃，實(shí)行機構資質(zhì)認定，規范認證程序要求，開(kāi)展認證結論審議，構建科學(xué)有效的統一認證體系，確保認證過(guò)程的規范性及認證結論的一致性。

2. 注重省部協(xié)同推進(jìn)。教育部和省級教育行政部門(mén)加強統籌協(xié)調，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化教育評估機構作用，形成整體設計、有效銜接、分工明確、分批實(shí)施的協(xié)同機制，確保師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認證工作有序開(kāi)展。

3. 強化高校主體責任。明確高校在專(zhuān)業(yè)質(zhì)量建設方面的主體責任，引導開(kāi)展師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)自我評估，推動(dòng)建立專(zhuān)業(yè)質(zhì)量持續改進(jìn)機制，提升專(zhuān)業(yè)質(zhì)量保障能力。

4. 運用多種認證方法。采取常態(tài)監測與周期性認證相結合、在線(xiàn)監測與進(jìn)?？疾橄嘟Y合、定量分析與定性判斷相結合、學(xué)校舉證與專(zhuān)家查證相結合等多種認證方法，多維度、多視角監測評價(jià)師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量狀況。

四、認證體系

師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)行三級監測認證：

第一級定位于師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)辦學(xué)基本要求監測。依托教師教育質(zhì)量監測平臺，建立基于大數據的師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)辦學(xué)監測機制，對各地各校師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)辦學(xué)基本狀況實(shí)施動(dòng)態(tài)監測，為學(xué)校出具年度監測診斷報告，為教育行政主管部門(mén)提供監管依據，為社會(huì )提供質(zhì)量信息服務(wù)。

第二級定位于師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量合格標準認證。以教師專(zhuān)業(yè)標準和教師教育課程標準為引領(lǐng)，推動(dòng)教師教育內涵式發(fā)展，強化教師教學(xué)責任和課程目標達成，建立持續改進(jìn)機制，保證師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量達到國家合格標準要求。

第三級定位于師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量卓越標準認證。建立健全基于產(chǎn)出的人才培養體系和運行有效的質(zhì)量持續改進(jìn)機制，以趕超教師教育國際先進(jìn)水平為目標，以評促強，追求卓越，打造一流質(zhì)量標桿，提升教師教育的國際影響力和競爭力。

五、認證標準

結合我國教師教育實(shí)際，分類(lèi)制定中學(xué)教育、小學(xué)教育、學(xué)前教育、職業(yè)教育、特殊教育等專(zhuān)業(yè)認證標準，作為開(kāi)展師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認證工作的基本依據。中學(xué)教育、小學(xué)教育、學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)認證標準詳見(jiàn)附件，職業(yè)教育、特殊教育專(zhuān)業(yè)認證標準另行發(fā)布。

六、認證對象及條件

1. 第一級

經(jīng)教育部正式備案的普通高等學(xué)校師范類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)和經(jīng)教育部審批的普通高等學(xué)校國控教育類(lèi)專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)。

2. 第二、三級

第二、三級認證實(shí)行自愿申請。有三屆以上畢業(yè)生的普通高等學(xué)校師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)申請參加第二級認證；有六屆以上畢業(yè)生并通過(guò)第二級認證的普通高等學(xué)校師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)，申請參加第三級認證。個(gè)別辦學(xué)歷史長(cháng)、社會(huì )認可度高的師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)可直接申請參加第三級認證。

七、認證組織實(shí)施

1. 教育部發(fā)布師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認證實(shí)施辦法與標準，統籌協(xié)調、指導監督認證工作，負責中央部門(mén)所屬高校相關(guān)認證工作；省級教育行政部門(mén)負責本地區師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認證工作，結合地方實(shí)際情況制訂本地區師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認證實(shí)施方案，報教育部教師工作司備案后實(shí)施。

2. 教育部高等教育教學(xué)評估中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評估中心”）具體組織實(shí)施師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認證工作，包括組織實(shí)施第一級監測、第三級認證和中央部門(mén)所屬高校的第二級認證，建設教師教育質(zhì)量監測系統，建立國家師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認證專(zhuān)家庫，提供業(yè)務(wù)指導等；教育評估機構接受省級教育行政部門(mén)委托，具體組織實(shí)施該省份的第二級認證工作。

3. 教育部成立認證專(zhuān)家委員會(huì )，負責認證工作的規劃與咨詢(xún)，對擬承擔師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認證的各地教育評估機構進(jìn)行資質(zhì)認定，負責認證結論的審定，受理認證結論異議的申訴，負責對認證工作的指導和檢查等。認證專(zhuān)家委員會(huì )秘書(shū)處設在評估中心。

各省份依據實(shí)際建立相應的專(zhuān)家組織和認證結論審議機制。

八、認證程序

第一級采取網(wǎng)絡(luò )平臺數據采集方式，對師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)辦學(xué)基本信息進(jìn)行常態(tài)化監測。第二、三級采取專(zhuān)家進(jìn)?，F場(chǎng)考查方式，對師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量狀況進(jìn)行周期性認證，認證程序包括申請與受理、專(zhuān)業(yè)自評、材料審核、現場(chǎng)考查、結論審議、結論審定、整改提高等7個(gè)階段。

1. 第一級

高校按要求填報師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)有關(guān)數據信息。評估中心依托教師教育質(zhì)量監測系統，對專(zhuān)業(yè)辦學(xué)的核心數據進(jìn)行監測、挖掘和分析，并與全國教師管理信息系統、中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)（學(xué)信網(wǎng)）數據進(jìn)行比對，建立各級監測指標常模，形成各類(lèi)監測報告。

2. 第二級

申請與受理。地方所屬院校向省級教育行政部門(mén)委托的教育評估機構提交認證申請。中央部門(mén)所屬高校向評估中心提交認證申請。教育評估機構依據受理條件進(jìn)行審核，審核通過(guò)的專(zhuān)業(yè)，進(jìn)入自評階段。

專(zhuān)業(yè)自評。高校依據認證標準開(kāi)展專(zhuān)業(yè)自評工作，按要求填報有關(guān)數據信息，撰寫(xiě)并提交自評報告。

材料審核。教育評估機構組織專(zhuān)家對專(zhuān)業(yè)自評報告和數據分析報告等相關(guān)材料進(jìn)行審核。審核通過(guò)的專(zhuān)業(yè)，進(jìn)入現場(chǎng)考查階段。

現場(chǎng)考查。教育評估機構組建現場(chǎng)考查專(zhuān)家組。專(zhuān)家組在審閱專(zhuān)業(yè)自評報告和數據分析報告基礎上，通過(guò)深度訪(fǎng)談、聽(tīng)課看課、考查走訪(fǎng)、查閱文卷、集體評議等方式，特別注重了解畢業(yè)生教書(shū)育人情況，對專(zhuān)業(yè)達成認證標準情況做出評判，向高校反饋考查意見(jiàn)。

結論審議。教育評估機構對現場(chǎng)考查專(zhuān)家組認證結論建議進(jìn)行審議。

結論審定。教育評估機構將審議結果報教育主管部門(mén)同意后，提交教育部認證專(zhuān)家委員會(huì )審定。認證結論分為“通過(guò)，有效期6年”“有條件通過(guò)，有效期6年”“不通過(guò)”三種。認證結論適時(shí)公布。

整改提高。高校依據認證報告進(jìn)行整改，按要求提交整改報告。教育評估機構組織專(zhuān)家對整改報告進(jìn)行審查，逾期不提交或整改報告審查不合格，終止認證有效期。

3. 第三級

申請與受理。符合條件的專(zhuān)業(yè)所在高校經(jīng)教育主管部門(mén)同意后，可向評估中心提交認證申請。評估中心依據受理條件進(jìn)行審核，審核通過(guò)的專(zhuān)業(yè)，進(jìn)入自評階段。

專(zhuān)業(yè)自評。高校依據認證標準開(kāi)展專(zhuān)業(yè)自評工作，按要求填報有關(guān)數據信息，撰寫(xiě)并提交自評報告。

材料審核。評估中心組織專(zhuān)家對專(zhuān)業(yè)自評報告和數據分析報告等相關(guān)材料進(jìn)行審核。審核通過(guò)的專(zhuān)業(yè)，進(jìn)入現場(chǎng)考查階段。

現場(chǎng)考查。評估中心組建現場(chǎng)考查專(zhuān)家組。專(zhuān)家組在審閱專(zhuān)業(yè)自評報告和數據分析報告基礎上，通過(guò)深度訪(fǎng)談、聽(tīng)課看課、考查走訪(fǎng)、查閱文卷、集體評議等方式，特別注重了解畢業(yè)生教書(shū)育人情況，對專(zhuān)業(yè)達成認證標準情況做出評判，向高校反饋考查意見(jiàn)。

結論審議。評估中心對現場(chǎng)考查專(zhuān)家組認證結論建議進(jìn)行審議。

結論審定。評估中心將審議結果報教育部教師工作司同意后，提交教育部認證專(zhuān)家委員會(huì )審定。認證結論分為“通過(guò)，有效期6年”“有條件通過(guò)，有效期6年”“不通過(guò)”三種。認證結論適時(shí)公布。

整改提高。高校依據認證報告進(jìn)行整改，按要求提交整改報告。評估中心組織專(zhuān)家對整改報告進(jìn)行審查，逾期不提交或整改報告審查不合格，終止認證有效期。

九、認證結果使用

認證結果為政策制定、資源配置、經(jīng)費投入、用人單位招聘、高考志愿填報等提供服務(wù)和決策參考。

通過(guò)第二級認證專(zhuān)業(yè)的師范畢業(yè)生，可由高校自行組織中小學(xué)教師資格考試面試工作。所在高校根據教育部關(guān)于加強師范生教育實(shí)踐的意見(jiàn)要求，建立以實(shí)習計劃、實(shí)習教案、聽(tīng)課評課記錄、實(shí)習總結與考核等為主要內容的師范畢業(yè)生教育實(shí)習檔案袋，通過(guò)嚴格程序組織認定師范畢業(yè)生的教育教學(xué)實(shí)踐能力，視同面試合格。

通過(guò)第三級認證專(zhuān)業(yè)的師范畢業(yè)生，可由高校自行組織中小學(xué)教師資格考試筆試和面試工作。所在高校按照國家有關(guān)要求開(kāi)設通識課程、學(xué)科專(zhuān)業(yè)課程（幼兒園分領(lǐng)域教育基礎課程）和教師教育課程等，師范畢業(yè)生按照學(xué)校師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才培養方案修學(xué)規定課程并成績(jì)合格、達到畢業(yè)要求，視同筆試合格。所在高校根據教育部關(guān)于加強師范生教育實(shí)踐的意見(jiàn)要求，建立以實(shí)習計劃、實(shí)習教案、聽(tīng)課評課記錄、實(shí)習總結與考核等為主要內容的師范生教育實(shí)習檔案袋，通過(guò)嚴格程序組織認定師范畢業(yè)生的教育教學(xué)實(shí)踐能力，視同面試合格。

十、認證工作保障

開(kāi)展師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認證工作不收取申請認證學(xué)校任何費用。教育部為師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)第一級監測和第三級認證工作的開(kāi)展提供經(jīng)費保障，省級教育行政部門(mén)為本地區師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)第二級認證工作的開(kāi)展提供經(jīng)費保障。

十一、爭議處理

高校如對認證結論有異議，可在收到認證結論后30個(gè)工作日內向認證專(zhuān)家委員會(huì )提出申訴，申訴應以書(shū)面形式提出，詳細陳述理由，并提供相關(guān)支持材料。逾期未提出異議，視為同意認證結論。

認證專(zhuān)家委員會(huì )受理申訴后，應及時(shí)開(kāi)展調查，并在收到申訴的60個(gè)工作日內提出處理意見(jiàn)。

十二、認證紀律與監督

認證工作堅持公平、公正、公開(kāi)的原則，實(shí)施“陽(yáng)光認證”，認證工作接受教師、學(xué)生和社會(huì )的監督。

教育部教師工作司和評估中心設立監督平臺，接受對師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認證工作的問(wèn)題反映和舉報。





附件：

1. 中學(xué)教 育專(zhuān)業(yè)認 證標準

2. 小學(xué)教 育專(zhuān)業(yè)認 證標準

3. 學(xué)前教 育專(zhuān)業(yè)認 證標準

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