民辦函〔2017〕324號《關(guān)于推進(jìn)社會(huì )組織統一社會(huì )信用代碼制度建設和信息共建共享有關(guān)事項的通知》

關(guān)于推進(jìn)社會(huì )組織統一社會(huì )信用代碼制度建設和信息共建共享有關(guān)事項的通知





民辦函〔2017〕324號

各省、自治區、直轄市民政廳（局）、發(fā)展改革委、質(zhì)量技術(shù)監督局（市場(chǎng)監督管理部門(mén)），各計劃單列市民政局、發(fā)展改革委、質(zhì)量技術(shù)監督局（市場(chǎng)監督管理部門(mén)），新疆生產(chǎn)建設兵團民政局、發(fā)展改革局、質(zhì)量技術(shù)監督局（市場(chǎng)監督管理部門(mén)）：

為全面落實(shí)國務(wù)院關(guān)于建立全國統一社會(huì )信用代碼制度、推進(jìn)“多證合一”的任務(wù)部署，解決社會(huì )組織統一社會(huì )信用代碼（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“統一代碼”）賦碼工作中的實(shí)際問(wèn)題，推進(jìn)全國社會(huì )組織信息互聯(lián)互通、共建共享，現就有關(guān)事項通知如下：

一、關(guān)于社會(huì )組織統一代碼數據回傳

依托全國社會(huì )組織統一社會(huì )信用代碼系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“統一代碼系統”)的部署使用，全國社會(huì )組織統一代碼轉換工作已基本完成。為確保統一代碼“一數一源”、避免多頭填報，從2018年1月1日起，到國家法人庫建成前，全國社會(huì )組織數據以統一代碼系統為基準，與法人和其他組織統一社會(huì )信用代碼數據庫進(jìn)行同步回傳，同時(shí)與全國信用信息共享平臺進(jìn)行數據對接，并通過(guò)“信用中國”網(wǎng)站公示社會(huì )組織信用信息，各級民政部門(mén)的統計臺賬應與統一代碼系統數據保持一致。

部署使用統一代碼系統的地方，要將該系統作為社會(huì )組織登記管理的信息化工具，辦結一個(gè)、上傳一個(gè)新登記組織的信息。使用自建信息系統的地方，要采取接口對接方式將數據回傳至統一代碼系統，頻率不低于每24小時(shí)交換一次，每日18時(shí)前完成當日數據交換。各地要根據國家發(fā)展改革委等五部委《關(guān)于進(jìn)一步做好法人和其他組織統一社會(huì )信用代碼信息回傳和校核糾錯工作的通知》（發(fā)改辦財金〔2017〕836號）的要求，至少回傳社會(huì )組織18個(gè)字段項，并逐步按照統一代碼系統信息回傳模板27個(gè)字段項的要求，補錄存量組織缺失數據項。條件具備的地方，應按統一代碼系統的表單內容最大化地回傳字段項（約為50項）。

將社會(huì )組織登記納入行政審批制度改革的地方，要貫徹落實(shí)中央編辦（國務(wù)院審改辦）等五部委《關(guān)于實(shí)行行政審批中公民、企事業(yè)單位和社會(huì )組織基本信息共享的通知》（中央編辦發(fā)〔2017〕54號），建立社會(huì )組織信息共建、共享、共用的工作機制，及時(shí)將社會(huì )組織登記信息回傳統一代碼系統；有信息化條件的地方，可開(kāi)發(fā)系統接口，實(shí)行不同系統間數據的自動(dòng)導入與回傳，避免重復性人工錄入。

二、關(guān)于社會(huì )組織統一代碼重錯碼認定

國家發(fā)展改革委及全國組織機構統一社會(huì )信用代碼數據服務(wù)中心定期發(fā)布《統一社會(huì )信用代碼月報》，并以社會(huì )組織統一代碼系統中的數據為準，通報各地社會(huì )組織統一代碼的重錯碼情況。各地要對通報的社會(huì )組織錯誤信息進(jìn)行勘誤校核，提高數據質(zhì)量。

根據《法人和其他組織統一社會(huì )信用代碼編碼規則》（GB32100-2015），統一代碼含有校驗碼（根據校驗公式自動(dòng)生成），各地不得手工改動(dòng)社會(huì )組織統一代碼，以免回傳后入庫校驗時(shí)出現校驗錯誤。因操作失誤導致社會(huì )組織類(lèi)別（如社會(huì )團體賦碼“51”賦成“52”）不符合編碼規則的，或校驗出現錯碼的，應予糾正。

針對個(gè)別地方在《民政部辦公廳關(guān)于已登記管理的社會(huì )組織統一社會(huì )信用代碼處理方式的通知》（民辦函〔2016〕52號）下發(fā)前，對存量社會(huì )組織不加區分完全以新主體標識碼賦碼的情況，由相關(guān)地方民政部門(mén)會(huì )同社會(huì )信用體系建設牽頭部門(mén)、代碼數據服務(wù)部門(mén)及相關(guān)代碼應用部門(mén)協(xié)商解決，降低重錯碼率。

三、關(guān)于行政區劃調整導致的重新賦碼問(wèn)題

根據《國務(wù)院關(guān)于批轉發(fā)展改革委等部門(mén)法人和其他組織統一社會(huì )信用代碼制度建設總體方案的通知》（國發(fā)〔2015〕33號），統一代碼為社會(huì )組織終身身份標識，一經(jīng)賦予便伴隨社會(huì )組織終身。因行政區劃調整導致登記管理權限調整的，登記管理機關(guān)無(wú)須對已登記的社會(huì )組織重新賦碼，相關(guān)社會(huì )組織信息在系統后臺批量劃入新登記管理機關(guān)。本級登記管理機關(guān)沒(méi)有行政區劃碼的，在信息系統里按上級行政管理機關(guān)的區劃碼進(jìn)行賦碼。

四、加強信息公開(kāi)與共享應用

各地民政部門(mén)要會(huì )同相關(guān)部門(mén)，加強統一代碼系統等信息系統的操作使用和功能完善，健全社會(huì )組織查詢(xún)平臺，做好與全國信用信息共享平臺等平臺的數據對接，深化統一代碼的場(chǎng)景運用和行政審批基本信息的共享服務(wù)，做到社會(huì )組織信息“一網(wǎng)可查詢(xún)”。社會(huì )信用體系建設牽頭部門(mén)、代碼數據服務(wù)部門(mén)、政務(wù)服務(wù)大廳要加大工作協(xié)同力度，加強信息化條件支撐和成果宣傳推廣，拓寬社會(huì )組織基礎信息及信用信息歸集、查詢(xún)和使用渠道，共同打造我國社會(huì )組織法人信息權威集成、隨取隨用、智能應用的“信息源”，提升人民群眾對統一代碼制度建設的知曉度與滿(mǎn)意度。



 

民政部辦公廳

國家發(fā)展改革委辦公廳

國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局辦公廳

2017年11月24日

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