國郵發(fā)〔2017〕21號《國家郵政局關(guān)于印發(fā)〈郵件快件寄遞協(xié)議服務(wù)安全管理辦法（試行）〉的通知》

《國家郵政局關(guān)于印發(fā)〈郵件快件寄遞協(xié)議服務(wù)安全管理辦法（試行）〉的通知》





國郵發(fā)〔2017〕21號

各省、自治區、直轄市郵政管理局：

《郵件快件寄遞協(xié)議服務(wù)安全管理辦法（試行）》于2017年3月1日經(jīng)國家郵政局2017年第3次局長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請遵照執行。





 

國家郵政局

2017年3月8日

郵件快件寄遞協(xié)議服務(wù)安全管理辦法（試行）

第一條  為規范郵件、快件寄遞協(xié)議服務(wù)安全管理，保障寄遞渠道安全，依據《中華人民共和國郵政法》《中華人民共和國反恐怖主義法》以及《快遞市場(chǎng)管理辦法》《郵政行業(yè)安全監督管理辦法》等法律、行政法規和有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條  在中華人民共和國境內提供和使用郵件、快件寄遞協(xié)議服務(wù)，適用本辦法。

第三條  本辦法所稱(chēng)協(xié)議服務(wù)，是指提供寄遞服務(wù)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)寄遞企業(yè)）向協(xié)議用戶(hù)提供的郵件、快件寄遞服務(wù)。

本辦法所稱(chēng)協(xié)議用戶(hù)，是指委托寄遞企業(yè)長(cháng)期、批量提供寄遞服務(wù)，并與其簽訂安全保障協(xié)議的法人或者其他組織。

省、自治區、直轄市郵政管理機構可以根據本地實(shí)際情況，出臺有關(guān)長(cháng)期、批量的具體標準。

第四條  寄遞企業(yè)協(xié)議服務(wù)安全管理堅持安全第一與便民高效相結合原則。

第五條  寄遞企業(yè)與符合本辦法第三條要求的用戶(hù)簽訂安全保障協(xié)議前，應當對其中企業(yè)用戶(hù)的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行審查，發(fā)現企業(yè)用戶(hù)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的主要產(chǎn)品屬于禁止寄遞物品的，不得為其提供協(xié)議服務(wù)。

寄遞企業(yè)發(fā)現用戶(hù)曾因交寄違禁物品被行政機關(guān)處罰的，不得為其提供協(xié)議服務(wù)。

第六條  簽訂安全保障協(xié)議時(shí)，用戶(hù)應當出示可以證明其法人或其它組織身份的證件，以及法定代表人或者相關(guān)負責人的身份證件，寄遞企業(yè)核對后留存證件復印件。

用戶(hù)不出示有效證件或者拒絕寄遞企業(yè)留存復印件的，寄遞企業(yè)不得與其簽訂安全保障協(xié)議和提供協(xié)議服務(wù)。

第七條  協(xié)議用戶(hù)應當在安全保障協(xié)議中承諾遵守法律、行政法規、國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)關(guān)于禁止寄遞、限制寄遞物品的規定。

第八條  寄遞企業(yè)應當在安全保障協(xié)議中告知協(xié)議用戶(hù)如實(shí)填寫(xiě)寄遞詳情單，包括寄件人、收件人名址和寄遞物品的名稱(chēng)、類(lèi)別、數量等。

第九條  協(xié)議用戶(hù)應當根據寄遞企業(yè)的要求如實(shí)填寫(xiě)寄遞詳情單。

第十條  寄遞企業(yè)應當告知協(xié)議用戶(hù)遵守國家關(guān)于禁止寄遞、限制寄遞物品的規定，不得通過(guò)寄遞活動(dòng)危害國家安全、公共安全和公民、法人及其他組織的合法權益。

第十一條  鼓勵寄遞企業(yè)向協(xié)議用戶(hù)提供國家關(guān)于禁止寄遞、限制寄遞規定的培訓。

第十二條  寄遞企業(yè)應當在協(xié)議用戶(hù)在場(chǎng)的情況下，當面驗視交寄物品，檢查是否含有國家禁止或者限制寄遞的物品，物品的名稱(chēng)、類(lèi)別、數量等是否與寄遞詳情單所填寫(xiě)內容一致。

對不能確定安全性的可疑物品，寄遞企業(yè)應當要求協(xié)議用戶(hù)出具相關(guān)部門(mén)的安全證明。協(xié)議用戶(hù)不能出具安全證明的，不予收寄。

第十三條  寄遞企業(yè)對于協(xié)議用戶(hù)交寄的郵件、快件，可以通過(guò)在安全保障協(xié)議中實(shí)名登記身份信息，實(shí)現批量實(shí)名。

第十四條  寄遞企業(yè)對于協(xié)議用戶(hù)交寄的航空和高鐵郵件、快件，寄往重點(diǎn)地區、重點(diǎn)部位、重大活動(dòng)所在地和國際、港澳臺郵件、快件，以及國務(wù)院郵政管理部門(mén)有明確要求的，必須全面過(guò)機安檢。

第十五條  寄遞企業(yè)與郵政管理部門(mén)簽訂安全責任書(shū)并報備安全協(xié)議，征求有關(guān)部門(mén)同意后，可以對協(xié)議用戶(hù)交寄的大宗郵件、快件，采取特定方式過(guò)機安檢。

寄遞企業(yè)應當建立大宗郵件、快件過(guò)機安檢檔案，檔案中載明每批次郵件、快件的品名、屬性、數量，寄遞詳情單的號段，抽樣比例，樣品單號等內容。

第十六條  寄遞企業(yè)在已經(jīng)收寄的郵件、快件中發(fā)現禁寄物品的，應當立即停止發(fā)運和投遞，并按規定及時(shí)報告郵政管理部門(mén)以及有關(guān)部門(mén)。

第十七條  寄遞企業(yè)應當建立協(xié)議用戶(hù)檔案，檔案中應當包含安全保障協(xié)議、協(xié)議用戶(hù)的詳細信息及證明材料等。協(xié)議用戶(hù)信息發(fā)生變化時(shí)，寄遞企業(yè)應當及時(shí)更新檔案內容。

寄遞企業(yè)應當加強對協(xié)議用戶(hù)檔案的安全管理，落實(shí)信息安全保障措施，加強從業(yè)人員教育管理，妥善保管用戶(hù)信息，確保協(xié)議用戶(hù)信息安全。

第十八條  寄遞企業(yè)應當將安全保障協(xié)議報郵政管理部門(mén)備案。協(xié)議用戶(hù)發(fā)生調整的，寄遞企業(yè)應當自發(fā)生調整之日起二十日內將調整后的安全保障協(xié)議報郵政管理部門(mén)備案。

第十九條  寄遞企業(yè)可以根據協(xié)議用戶(hù)遵守安全保障協(xié)議的情況，對協(xié)議用戶(hù)實(shí)行分級管理。

第二十條  寄遞企業(yè)發(fā)現協(xié)議用戶(hù)違反國家關(guān)于禁止寄遞物品的規定被行政處罰的，應當根據本辦法第五條的規定，終止對該用戶(hù)的協(xié)議服務(wù)。

第二十一條  郵政管理部門(mén)可以依據寄遞企業(yè)報送的安全保障協(xié)議，查看協(xié)議用戶(hù)檔案，審查協(xié)議用戶(hù)是否符合本辦法要求。

第二十二條  郵政管理部門(mén)應當對寄遞企業(yè)落實(shí)本辦法的情況進(jìn)行監督檢查，發(fā)現寄遞企業(yè)有違法行為的，依照《中華人民共和國郵政法》以及《郵政行業(yè)安全監督管理辦法》等法律、行政法規、規章的規定處理。

第二十三條  本辦法自2017年4月1日起施行。




附件：郵 件快件寄 遞協(xié)議服 務(wù)安全管 理辦法（試行）.pdf

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