銀支付〔2017〕14號《中國人民銀行支付結算司關(guān)于開(kāi)展違規“聚合支付”服務(wù)清理整治工作的通知》

中國人民銀行支付結算司關(guān)于開(kāi)展違規“聚合支付”服務(wù)清理整治工作的通知





銀支付〔2017〕14號

近期，部分收單機構和聚合技術(shù)服務(wù)商通過(guò)開(kāi)展“聚合支付”服務(wù)，為商戶(hù)提供融合多個(gè)支付渠道、一部式資金結算和對賬等綜合支付解決方案，但在相關(guān)業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中，部分聚合技術(shù)服務(wù)商以大商戶(hù)模式接入收單機構，違規開(kāi)立支付賬戶(hù)，或實(shí)質(zhì)性從事特約商戶(hù)資質(zhì)審核、受理協(xié)議簽訂、資金結算、收單業(yè)務(wù)交易處理等業(yè)務(wù)。為保障商戶(hù)和消費者合法權益，規范市場(chǎng)秩序，現決定對違規聚合服務(wù)開(kāi)展清理整治工作，具體通知如下：

一、各單位參考“部分聚合技術(shù)服務(wù)商名單”（見(jiàn)附件），對轄區內開(kāi)展“聚合支付”服務(wù)的機構及其相關(guān)業(yè)務(wù)情況進(jìn)行摸排清查。重點(diǎn)了解聚合技術(shù)服務(wù)商的機構數量、業(yè)務(wù)模式、技術(shù)方案和業(yè)務(wù)流程等，全面掌握轄區內“聚合支付”業(yè)務(wù)開(kāi)展具體情況。此項工作于2017年2月28日前完成，并在此基礎上按要求對其進(jìn)行規范治理。

二、聚合技術(shù)服務(wù)商嚴格定位于收單外包機構，不得從事商戶(hù)資質(zhì)審核、受理協(xié)議簽訂、資金結算、收單業(yè)務(wù)交易處理、風(fēng)險監測、受理終端（網(wǎng)絡(luò )支付接口）主密鑰生成和管理、差錯和爭議處理等核心業(yè)務(wù)；不得以任何形式經(jīng)手特約商戶(hù)結算資金，從事或變相從事特約商戶(hù)資金結算；不得偽造、篡改或隱匿交易信息；不得采集、留存特約商戶(hù)和消費者的敏感信息。有違反上述規定的，應責令其于2017年3月31日前進(jìn)行整改；對于未按照要求整改的機構，應將其納入無(wú)證經(jīng)營(yíng)支付業(yè)務(wù)專(zhuān)項整治范圍依法處置。

三、收單機構自查整改。收單機構與聚合技術(shù)服務(wù)商開(kāi)展業(yè)務(wù)合作為商戶(hù)提供“聚合支付”服務(wù)的，應嚴格遵守《銀行卡收單業(yè)務(wù)管理辦法》、《中國人民銀行關(guān)于加強銀行卡收單業(yè)務(wù)外包管理的通知》等相關(guān)規定，切實(shí)承擔收單主體責任。與聚合技術(shù)服務(wù)商開(kāi)展合作的收單機構，應對此類(lèi)業(yè)務(wù)認真組織開(kāi)展自查整改，并將有關(guān)情況于2017年2月28日前報當地人民銀行分支機構。

四、請各單位根據本通知要求認真組織落實(shí)，持續加強對收單機構和“聚合支付”業(yè)務(wù)管理，對違規合作開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)的收單機構要依法予以查處，營(yíng)造安全有序的市場(chǎng)環(huán)境。


附件：媒體報道的部分聚合技術(shù)服務(wù)商名單



 

中國人民銀行支付結算司

2017年1月22日

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